На 13 януари 2004 комисията представи проект за директива за услугите ('Bolkestein Directive' по името на комисаря за вътрешния пазар Frits Bolkestein) .
На 16 февруари 2006, Европейският парламент разгледа проекта, по-точно това, което е останало от него – след множество компромисни промени – най-вече изоставянето на "принципа по произхода", който се оказа по-радикален за обществата на стара Европа, отколкото политиците очакваха.
На 4 април 2006 комисията представи новата (към този момент) версия.
