Монитор връща вниманието ни към големия проблем кой кой е. Отдавна е време да се търси решение. Не само за държавната администрация – конкретният материал е за независимата регулация (следва част от текста).

Зам.-шеф в КРС с три частни фирми

ДПС вкара Валентин Хараламбов в КРС в последния момент

Не са малко държавните чиновници, които имат частен бизнес с подобен предмет на дейност, коментират юристи. Това, което се прави обаче е, че печатът и подписът остават при човек от семейството, а изчистената от семейни връзки компания се дава за управление на “сламен” човек, който про форма я представлява.

Държавен служител в Комисията за регулиране на съобщенията /КРС/, чийто ресор са фиксираните и мобилните оператори, контролира чрез свои близки 3 фирми с подобен предмет на дейност, показа разследване на “Монитор”.
Това изрично се забранява с текст в Закона за далекосъобщенията.

Презумпцията на законодателя е, че държавният контрольор би могло да се повлияе в решенията си от интересите на частния си бизнес и да се наруши обективността в неговата работа, от което да пострада свободната конкуренция. Валентин Петров Хараламбов става заместник-председател на КРС с решение на Народното събрание на 13 април миналата година.

Към момента на назначаването си Хараламбов е управител на 2 от 3-те си фирми, чиито предмет на дейност е в сферата на далекосъобщенията – “КОМ НЕТ” и “ПРОГРЕС ИНЖЕНЕРИНГ”. Третата, “ТЕЛЕКОМ ИНВЕСТ” се управлява от друг човек.
При това положение законът го задължава веднага да освободи управителните тела на тези фирми, което важи и за роднините му по съребрена линия и да извести Бургаския окръжен съд, където са регистрирани фирмите, който да направи новите вписвания по фирмените им дела. След това нормалната практика е окръжният съд до 1-2 месеца да обнародва промените в Държавен вестник.

В публикувания Закон за далекосъобщенията в чл. 21 изрично се забранява член на комисията да има нещо общо с организации и фирми в областта на съобщенията. Чл. 21 изисква императивно членът на КРС да се въздържи от гласуване на решения, които имат отношение към частния и семейния му бизнес.
Какво обаче се случва с участието в управителното тяло на Хараламбов в “КОМ НЕТ”?
Минават около 10 месеца, откакто той е зам.-шеф на КРС без в Държавен вестник да се появят каквито и да е промени в управлението на фирмата. Едва на 7.02.2006 г. в Държавен вестник излиза публикацията на Бургаския окръжен съд, което препраща към датата 14.04.2005 г., когато било проведено събрание на “КОМ НЕТ”, което било освободило Хараламбов от длъжността управител на ООД-то. Юристи коментират, че с оглед на публикацията в Държавен вестник вероятно вписването е станало със задна дата.

Но какво се случва след като Валентин Хараламбов опразва стола на управителя в “КОМ НЕТ”и “ПРОГРЕС ИНЖЕНЕРИНГ”?
Семейният частен бизнес се “втвърдява”. Управител на втората фирма става съпругата му Елена, като в нея съдружници са тя, дъщеря им Златина и синът им Петър. “КОМ НЕТ” в момента се управлява от неговия приятел и съдружник Иван Иванов и там поне от законова гледна точка всичко е чисто.
В “ТЕЛЕКОМ ИНВЕСТ” управител е Красимир Маринов, а щерката Златина е в ролята на съдружник.
Цялото това положение създава конфликт на интереси, твърдят юристи.

Практиката на успоредните фирми е добре известна от ерата на първоначалното натрупване на капитала. Но докато създаването на паралелен на държавата работа частен бизнес е въпрос по скоро на морал, то управлението на конкурентни частни фирми от държавен чиновник, призван да регистрира, контролира и надзирава бранша си е чисто незачитане на закона.