Както СЕМ обяви на 11 март на сайта си, “СЕМ взе решение за прекратяване на аналоговите конкурси в градовете София, Пловдив и Варна и така подкрепи цифровизацията в България.”
Днес трябваше да видим решението. Вместо него се появи новината, че осемте конкурса за трите града не са прекратени, а решенията за обявяването им са отменени.
Въпросът е да си майстор, както знаем:
“- Когато аз употребявам някоя дума – каза презрително Хъмпти Дъмпти, – тя означава точно това, което аз решавам да означава, ни повече, ни по-малко.
– Въпросът е – каза Алиса – дали можете да накарате думите да означават толкова различни неща.
– Въпросът е – каза Хъмпти Дъмпти – да си майстор. Това е всичко.”
Интригата остава, решението още не е оповестено, още всичко е възможно.
безспорно сме майстори.
някой големи, някои по-малки! учим се обаче още.
е, не от алиса ….
Къде се е появила тази новина?!На сайтът на СЕМ няма нищо, а докато не видим “решението-творението” всичко е слухове и догадки!
Информацията, която аз имам от достоверни източници казва, че СЕМ е приел правилното решение!
Членовете на СЕМ са говорили през последните два дни за: прекратяване, спиране, невалидност и отменяне.
Виждам обаче, че вие правите не само твърдение за факт, но дори и оценка (“правилното решение”), значи известното ви решение съвпада с вашия възглед. Поздравявам ви.
Нали вече изяснихме, че сме майстори и като такива няма, взимаме само правилните решения. Сан ремо е един от нас…
Колеги, хайде да не се издаваме кой от къде е!
Решението е факт и тези дни ще го има на сайта.
Най-интересното предстои!
между нас най-голям майстор е доц. д-р марго пешева. вероятно тя готви поредната изненада. ние още не знаем. също чакаме! вероятно днес е била заета с пресконфереция в бта. там доц. пешева е била ангжирана в дискусия с братя павлови и г-жа ива николова. дискусия май е пресилено, защото маргото – въреки, че е майстор, само е мълчала….нелепа картинка е било!
Да не се знае кой кой е? Не е симетрично, но поне кажете кое е правилното решение, защото и днес не се появи на сайта на СЕМ.
още го работим. дали сме го на доц д-р пешева за шлифоване. тя като най-майстор има последната дума …. имайте търпение още малко
но ви молим, не ни притеснявайте, още малко и ще задоволим интереса ви. моля ви. работим.
Журналисти, издатели и тв-оператори зоват Брюксел да наложи медиен мониторинг!
Милена Бояджиева 14 Март 2008 | 15:45
Юлий Павлов: Законите ни не са лоши, но не само не се спазват, а се нарушават драстично. Злоупотребите в медийния сектор са не по-малки, отколкото тези по САПАРД
Европейският съюз да наложи мониторинг върху прилагането на медиен плурализъм в България. За това настояха от Асоциацията на българските телевизионни оператори (АБТО), директорът на ЕКСПРЕС.БГ и в.”Експрес” Юлий Павлов и отговорният редактор на в. „Монитор” Ива Николова по време на работна среща, посветена на плурализма на медиите в страните-членки на ЕС. Причините са, че има проблеми, които институциите не могат (или не искат) да разрешат, нарушавайки законите. Срещата организира евродепутатът от БСП Кристиан Вигенин във връзка с предстоящото обсъждане в Европейския парламент (ЕП) на работния документ на Европейската комисия (ЕК) на тази тема.
На вниманието на участниците в дебата бяха предложени работни документи на ЕП, посветени на концентрацията и плурализма на медиите в общността. До края на март евродепутатите трябва да внесат своите забележки към документите. Крисиан Вигенин демонстрира демократичен подход, като предварително се допита до медийната общност по темата.
„Концентрацията и плурализмът са проблеми и на България. Наличието на много медии вече не означава плурализъм, в тях може да се изразява само едно мнение”, каза председателят на парламентарната комисия по гражданско общество медии Иво Атанасов.
Основният проблем, свързан с концентрацията и плурализма на българска почва, описа представителят на АБТО Любомир Павлов, който беше член на парламентарната медийна комисия в ХХХVІ Народно събрание: „България е типичен пример на пълна концентрация и липса на плурализъм в телевизиите. Цялата агония през последните две години, през които Съветът за електронни месии (СЕМ) взема различни, взаимно изключващи се решения, се дължи на факта, че се полагат огромни усилия да се пречи в рекламния пазар да влязат нови участници. 90% от него държат трите големи ефирни телевизии.” Любомир Павлов визира скандалното решение на СЕМ от тази седмица, с което медийните надзорници обезсмислиха друго свое решение от края на януари – да приключат конкурсите за ефирни честоти, след като предварително бяха решили да посочат победителите на 5 февруари тази година.
„Целта е да има концентрация, до ефир да бъдат допуснати само телевизии, контролирани от един човек – Красимир Гергов”, посочи Любомир Павлов. ЕКСПРЕС.БГ припомня, че телевизии, обвързани с рекламния бос Гергов, излъчват по параграф 9а по Закона за радио и телевизия (ЗРТ) на честоти, за които бяха обявени конкурсите, а въпросният параграф от закона предвижда те да излъчват до приключването на конкурсите. Телевизиите на Гергов не са получили програмна лицензия от СЕМ и не подлежат на контрол от страна на медийния регулатор. „Могат от сутрин до вечер да показват Осама бин Ладен и никой да не им направи нищо”, посочи Любомир Павлов.
Бъдещата цифровизация на сектора се явява основно оправдание на СЕМ в играта му с тв-конкурсите. Затова председателят на Комисията по медийната политика на БСП към Висшия съвет на БСП Юрий Борисов попита дали излъчването на аналогови програми пречи на цифровизацията, докато тя се превърне в практика. Въпроса си той отправи към представителите на Комисията за регулиране на съобщенията и от представителя й получи отрицателен отговор.
Логичният извод от решението на СЕМ да прекрати конкурсите е да бъдат свалени от ефир телевизиите по параграф 9а от ЗРТ. „Явно на цифровизацията пречат други телевизии, ако излъчват аналогово , а ако са по параграф 9а – не пречат”, каза Любомир Павлов. Той настоя всички телевизии, които нямат програмен лиценз, да слязат от ефира и да се състезават наред с останалите медии на конкурс, както е по българските закони и по европейските правила.
Директорът на ЕКСПРЕС.БГ Юлий Павлов прочете част от проектодокументите, които, според него, са много полезни и показват ясно загриженост на ЕП за опасностите от медийна концентрация:
„Най-влиятелните корпорации чрез своите бизнес модели са способни да задържат потенциалните нови участници.
Зле ръководената дигитализация ще даде възможност на водещите търговски играчи да нарушат плурализма и многообразието, както и да изместят високо качественото съдържание на програмите на обществения сектор.
Прилагането на европейския закон за конкуренцията има важна роля не само по отношение предотвратяване на създаването на злоупотреба с доминиращо положение, но и по отношение на гарантирането на достъп до пазара на нови участници. Прилагането на антитърстови правила предотвратява затварянето на тези пазари за конкуренти.
Икономическата комисия в ЕП предлага последователно прилагане на разпоредбите на картелното право на европейско и национално равнище с оглед да се осигури висока интензивност на конкуренцията и достъп до пазара на нови участници. Подчертава значението на самостоятелен контрол върху държавите членки. Приветства намеренията на комисията да разработи конкретни показатели за измерване не на медийния плурализъм в ЕС.
Юлий Павлов настоя максимално бързо да се изработят показатели за измерване на плурализма и да стартира мониторинг от страна на ЕС по отношение на медийния плурализъм. България е наблюдавана по различни въпроси, спират се еврофондове. Аз смятам, че злоупотребите в медийния сектор са не по-малки, отколкото тези по САПАРД, заяви Юлий Павлов.
Кристиан Вигенин изрази становище, че може би вместо мониторинг трябва да се настоява за по-бързо приемане на общи европейски правила. Юлий Павлов обаче му обясни, че законите в България са добри, но не само не се спазват, а драстично се нарушават от компетентните органи. Той визира СЕМ и цитира стратегията за развитие на сектора, приета с консенсус от Народното събрание през октомври 2005 г. Тогава законодателят даде шест месеца да бъде разрешен проблемът с операторите по параграф 9а от ЗРТ, „да разчисти авгиевите обори от пиратските излъчващите оператори”, по израза на Юлий Павлов, но това не се случи и до днес.
През цялото време до Кристиян Вигенин нагло седеше медийната надзорничка Маргарита Пешева, която е една от петимата от СЕМ, нарушили и закона, и парламентарното решение. Тя не успя смислено да обясни поведението си, но затова пък за всички стана ясно, защо в СЕМ злоупотребите не са по-малки от тези по САПАРД.
последното е много сладко. ще го повторим:
…През цялото време до Кристиян Вигенин нагло седеше медийната надзорничка Маргарита Пешева, която е една от петимата от СЕМ, нарушили и закона, и парламентарното решение. Тя не успя смислено да обясни поведението си ….
Драги Колеги, защо говориге глупости!
Решението и мотивите към него са надлежно изготвени и чакат само за подпис. Като ги подпишем ще го качим са нашия сайт.
Видяхте ли това:
Изглежда съвсем нов
нали обещахме решението – ето го!
2008-03-17 14:34:00 – РЕШЕНИЕ № 26 ОТ 13.03.2008 Г.
РЕШЕНИЕ
№ 26
гр.София, 13.03.2008 г.
СЪВЕТЪТ ЗА ЕЛЕКТРОННИ МЕДИИ на свое заседание, проведено на 13 март 2008 година, обсъди въпроса за откритите с решения № 1017/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1125/ 14.09.2006 г.; № 1018/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1126/ 14.09.2006 г.; № 1019/10.07.2006 г., изменено с решение № 1127/ 14.09.2006 г.; № 1020/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1128/ 14.09.2006 г.; № 1021/ 10.07.2006 г.,изменено с решение № 1129/ 14.09.2006 г., и № 1137/ 21.09.2006 г., № 1138/ 21.09.2006 г. и № 1139/ 21.09.2006 г. конкурси за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскнане на територията на градовете гр.Пловдив, област Пловдив, гр.Варна, област Варна, и гр. София, област София – град.
Съветът отчете настъпилите промени в държавната политика, свързани с използването на ограничения радиочестотен спектър и главната цел при въвеждането на наземното цифрово телевизионно радиоразпръскване при ефективното ползване на радиочестотния спектър за по-доброто качество и предоставянето на допълнителни услуги, а именно:
1. Проведената през 2006 г. в Женева Втора заключителна сесия на Регионалната радиокомуникационна конференция; подписаното от Република България Регионално споразумение “Женева 2006 г.”, съдържащо принципите, методите, параметрите и критериите за планиране, както и конфигурациите на радиомрежите, които ще бъдат използвани при въвеждането в експлоатация на регистрираните радиочестотни разпределения и назначения в утвърдения План за въвеждане на наземно цифрово радио- и телевизионно разпръскване в честотните обхвати 174-230 MHz и 470-862 MHz, състоящ се от цифров план и аналогов план; ревизираното Регионално споразумение “Стокхолм 1961 г.” относно наземното аналогово телевизионно радиоразпръскване в обхватите, касаещи въвеждането на цифрово радиоразпръскване; подписаната от Република България Декларация, към която се присъединиха всички държави – членки на Европейския съюз и с която нашата страна се задължи да прилага разпоредбите на заключителните актове на Регионалната радиоконференция в съответствие със задълженията си, произтичащи от Договора на Европейската общност.
2. Приетият на 31.01.2008 г. от Министерският съвет на Република България План за въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB – T). В него са разработени и утвърдени стратегическите основи за изграждането на мрежите за DVB-T, както и конкретните поетапни краткосрочни и дългосрочни действия и точен график за осъществяване на прехода от аналогово към цифрово разпространение. Приетият от МС план съдържа конкретните срокове и етапи за покриването на страната с наземна цифрова телевизия, съгласно които изграждането и въвеждането в експлоатация на първите мултиплексни платформи трябва да се осъществи през 2008 г.
Планът за въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в РБългария следва да се осъществи в две фази.
През първата фаза е предвидено до юни 2008 г. да бъдат издадени разрешения за ползване на радиочестотен спектър на предприятия за изграждане на три национални MFN (SFN) и на дванадесет регионални SFN мрежи.
До януари 2009 г. предприятията следва да започнат излъчването на „островен” принцип в съответните зони на обслужване (включващи и градовете София, Варна, Пловдив). До януари 2010 г. предприятията следва да осигурят пълно покритие по население за зоните на обслужване за регионалните мрежи, а до януари 2012 г. – за националните мрежи.
През втората фаза на прехода е предвидено до декември 2012 г. предприятията да осигурят пълно покритие по население за зоните на обслужване за регионалните мрежи, а до декември 2015 г. – за националните мрежи.
С приемането на Плана Министерският съвет утвърди държавната политика, която отдава приоритет на цифровизацията. Държавата възлага изпълнението на този план на Съвета за електронни медии и на Комисията за регулиране на съобщенията.
3. Законът за електронните съобщения (влязъл в сила на 22.05.2007 г.), в който са залегнали и въведени за прилагане разпоредбите и изискванията на Директива 2002/21/ ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 07.05.2002 г. относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги (рамкова директива). В раздел VІ на ЗЕС – “Взаимодействие със Съвета за електронни медии в областта на цифровото радиоразпръскване”, са регламентирани задълженията на СЕМ и КРС във връзка с въвеждането на цифровото наземно радиоразпръскване.
4. Приетата с решение на Народното събрание Стратегия за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, която в т.4.1 предвижда като основен приоритет цифровизацията, както и планирането и пускането в експлоатация на нови пилотни проекти за цифрова телевизия (DVB-T) в няколко региона на територията на страната до 2008 г.
5. Становищата на Комисията за регулиране на съобщенията и на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, изразени съответно в писма с вх. № 013-625-19(07)/ 04.02.2008 г. и вх. № 014-30-13(07)/ 04.02.2008 г. В тях и двата административни органа категорично заявяват, че честотите, за които СЕМ е обявил конкурси, са предвидени за първите две фази на телевизионно цифрово радиоразпръскване.
Съветът за електронни медии отчете също така, че:
– ръководните органи на Европейския съюз (EU) – Европейският парламент, Съветът на Европейския съюз и Европейската комисия, съгласувано с Международния съюз по далекосъобщения (ITU), провеждат целенасочена политика за повсеместно въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване в държавите-членки на Европейския съюз като планираните срокове за реално покритие на териториите на държавите с наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване са в периода 2009 – 2012 г.;
– процесът на цифровизация на наземното телевизионно радиоразпръскване и създаването на възможности за предоставянето на DVB-T услугите в Република България трябва да се ускори, което ще даде възможност за ползване на качествени, разнообразни, интерактивни цифрови телевизионни услуги;
– въвеждането на наземна цифрова телевизия води до предимства на предлагането (повече канали, интерактивни телевизионни програми, достъп до Интернет) и за потребителите (достъп до цифрови услуги, ползване на EPG, придобиване на цифрови приемни устройства при достъпни цени и др).
– наземното цифрово телевизионно радиоразпръскване осигурява значими предимства като: опростен достъп до широк спектър от телевизионни програми и услуги без инсталационни разходи, дефинирано добро качество, осигурявано с обикновени приемни антени и др.;
– новата цифрова среда предлага не само телевизионни програми, но може да пренася почти всичко – от произволно голямо мултимедийно съдържание до разнообразни и нови интерактивни услуги;
– наземната цифрова телевизия представлява социално конкурентна система с възможности за допълнителни масово достъпни информационни услуги на 24-часова база за потребителите и чрез интерактивен канал на лесно достъпна информация и услуги за лица с увреждания и в неравностойно положение.
Като взе предвид изложеното, както и: промените в регулаторната рамка; изпълнението на поетите от РБългария ангажименти за въвеждане на цифрово телевизионно радиоразпръскване; изпълнението на Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност чрез наземно радиоразпръскване, приета от Народното събрание, където основен приоритет е цифровизацията; изпълнението на Плана за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB – T) в Република България; гарантирането на интересите на крайните потребители, Съветът за електронни медии прие, че тези обстоятелства са основна пречка за провеждането на конкурси и предоставянето на лицензии за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/ или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване.
Предвид изложеното и на основание чл. 32, ал. 1, т.18 от ЗРТ, във връзка с т. 4.1 «Цифровизация» от Стратегията за развитие на радио- и телевизионната дейност Съветът за електронни медии
РЕШИ:
ОТМЕНЯ следните решения :
1. № 1017/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1125/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Пловдив, област Пловдив (канал 42).
2. № 1018/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1126/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Пловдив, област Пловдив (канал 55).
3. № 1019/10.07.2006 г., изменено с решение № 1127/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Варна, област Варна (канал 11).
4. № 1020/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1128/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Варна, област Варна (канал 48).
5. № 1021/ 10.07.2006 г., изменено с решение № 1129/ 14.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град Варна, област Варна (канал 64).
6. № 1137/ 21.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град София, област София – град (канал 41).
7. № 1138/ 21.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град София, област София – град (канал 53).
и
8. № 1139/ 21.09.2006 г. за откриване на конкурс за осъществяване на телевизионна дейност чрез използване на налични и/или изграждане, поддържане и използване на нови далекосъобщителни мрежи за наземно радиоразпръскване на територията на град София, област София – град (канал 55).
Решението подлежи на обжалване в четиринадесет дневен срок от съобщаването му на заинтересованите страни чрез Съвета за електронни медии пред Върховния административен съд.
И.Д.ПРЕДСЕДАТЕЛ
МАРИЯ СТЕФАНОВА