В решение по дело C-64/08 [Engelmann] от 9 септември 2010 г. Съдът отговаря на преюдициално запитване по повод правната уредба на хазарта в Австрия.
Според Съда, изискването към кандидатите за концесия да имат седалище в Австрия е ограничение на свободата на установяване.
Не се допуска концесионните разрешения да се издават, без да е проведена концесионна процедура (изискване по съображения за прозрачност и равно третиране): когато в една държава е установен режим на разрешения, преследващ признати в съдебната практика легитимни цели, този режим не може да легитимира дискреционно поведение на национални органи, с което е възможно да се лишат от полезно действие разпоредбите на правото на Съюз. За да бъде обоснован един режим за предварително административно разрешение, той трябва да се основава на обективни, недискриминационни и предварително известни критерии, така че да регламентира упражняването на правото на преценка на националните органи, за да не може същият да се използва по произволен начин.
