Италианският цифров преход е незаконно субсидиран, като икономическо предимство е получила медийната империя на министър-председателя Берлускони.
Днес стана известно решението на Съда по дело C‑403/10 P Mediaset SpA по жалбата на Mediaset срещу решение на Общия съд. В него Общият съд отказа да отмени решението на ЕК относно държавна помощ за субсидирана покупка на цифрови декодери.
И в новото решение Съдът потвърждава несъвместимостта на субсидирането на цифрови декодери с общия пазар. Създава се икономическо предимство за Mediaset. Мярката, чиито преки бенефициенти са крайните потребители, представлява косвено предимство за съответните оператори на пазара на цифрова телевизия.
Според Mediaset не е достатъчно субсидирането да е селективно, т.е. само за определени предприятия, но трябва да се установи, че то предоставя икономическо предимство на получателя, в смисъл, че благоприятства този получател. Съдът приема съображението на Общия съд, че субсидиите създават предимства, защото помагат на оператора да разшири аудиторията си – което е изключително важна част от телевизионния бизнес, и защото по този начин влияят върху избора на потребителите в полза на дадена програма.
Съдът приема, че дори ако цената на декодера не е единственият елемент, който определя избора на потребителите, значително намаление в цената на декодера ще доведе до увеличаване на търсенето за услугата, за която е необходим този декодер.
Според Съда, селективността (липса на технологична неутралност) може да бъде достатъчна сама по себе си да доведе до изкривяване на пазара – което е самостоятелно основание тази мярка да бъде несъвместима с общия пазар. В случая става дума за цифрови декодери за наземно разпространявани програми.
В първите коментари се казва, че това е поредна лоша новина за Берлускони, който ще трябва да възстановява неправомерно получена държавна помощ. Това е и част от телевизионните войни в Италия между Берлускони (като медиен магнат) и Мърдок.
Най-истинското реалити: Берлускони спира рекламата на Мърдок, Мърдок сигнализира ЕК за неправомерна държавна помощ в полза на телевизията на Берлускони и т.н.
Такова решение, как може да се цитира или прилага в аргументи пред БГ съд? Или само директивите са приложими?
В самото решение (напр. т.36) Съдът се позовава на предходна практика: “According to settled case-law, Article 87(1) EC prohibits…”
Т.нар. установена практика на Съда е ориентир при всяка бъдеща оценка за съвместимост на държавна помощ с вътрешния пазар. Например ако една държава приеме закон като италианския, по-скоро трябва да очаква оценка като тази с аргументи като тези.
Втори въпрос е, че и установената практика се развива.