Съветът на ЕС прие Ръководни правила относно свободата на изразяване онлайн и офлайн.
Правилата изясняват международните стандарти относно свободата на изразяване. Предвиждат се ангажименти на ЕС и практически средства за утвърждаване на свободата на изразяване в ЕС.
В Приложение са посочени примери за нарушение на стандартите като враждебна реч, ограничения на медийния плурализъм, липса на независимост на медийните регулатори, ограничения на свободата на изразяване с цел защита на авторски права и др.
Всяко ограничение на свободата на изразяване трябва да съответства на определени изисквания – в т.20 се предлага тест, подобен на теста за пропорционалност, използван от Съда за правата на човека.