В решението си по делото OOO Memo v Russia от 15 март 2022 г. Европейският съд по правата на човека (ЕСПЧ) изразява загрижеността си относно съдебните производства, образувани с цел ограничаване на общественото участие. Това е първият път, когато ЕСПЧ се позовава на понятието SLAPP (стратегически съдебен спор срещу общественото участие).
Делото се отнася до граждански иск за клевета, заведен от руски регионален държавен орган срещу медийна компания.
Компанията жалбоподател, OOO Memo, е основател на Кавказкии узел , онлайн медия, регистрирана съгласно руското законодателство, която пише за политическата ситуация и ситуацията с правата на човека в Русия. През 2008 г. Кавказский узел публикува статия, в която критикува изпълнителната власт на Волгоградска област. Останкинският районен съд на Москва постановява, че изявленията са вредни за репутацията на администрацията на Волгоградска област.
ЕСПЧ смята, че разрешаването на изпълнителните органи да завеждат производства за клевета срещу медиите има неизбежен смразяващ ефект и че руският държавен орган не може да се позовава на „защита на репутацията“ по член 10 § 2 от ЕКПЧ. ЕСПЧ смята още, че „тези съображения са неприложими за орган с изпълнителни правомощия, който не се занимава с преки икономически дейности“.
В няколко решения ЕСПЧ по-рано е приемал, че и публичните органи могат да преследват легитимна цел, като търсят правна защита на репутацията си чрез производство за клевета. В такива случаи, ЕСПЧ се фокусира върху оценката на пропорционалността на намесата като част от теста за необходимост в едно демократично общество.
Първо, ЕСПЧ счита, че за да се предотврати злоупотребата с правомощия и корупцията на публични длъжности в демократичната система, дейността на публичния орган от всякакъв вид трябва да бъде обект на внимателен контрол не само от законодателната и съдебната власт, но и от общественото мнение.
Второ, ЕСПЧ приема, че разрешаването на изпълнителните органи да завеждат производства за клевета срещу членове на медиите „налага прекомерна и непропорционална тежест върху медиите и може да има неизбежен смразяващ ефект върху медиите при изпълнение на задачата им да предоставят информация и обществен надзор“
Това води ЕСПЧ до заключението, че юридическо лице, което упражнява публична власт, не може като общо правило да води дело за „защитата на репутацията“ съгласно член 10 § 2 от ЕКПЧ.
Нарушение на член 10 от ЕКПЧ.
