Европейската комисия започна официално производство, за да прецени дали Booking.com е нарушил Регламента за цифровите услуги (DSA) като не е оценил или редуцирал рисковете, свързани с измами и фишинг измами. Платформата може също да е нарушила DSA, когато става въпрос за прозрачност, тъй като не е маркирала ясно като реклами тези обяви, чиито доставчици са платили за по-добро класиране в резултатите от търсенето, показани на потребителите. Разследването ще се фокусира върху следните области:
1. Измамни и несъответстващи на изискванията обяви на Booking.com
Комисията ще провери дали доставчикът на Booking.com е идентифицирал правилно и е оценил системните рискове, свързани с разпространението на незаконно съдържание. Фалшивите обяви, като например за несъществуващи имоти, измами с имитация и несъответстващи оферти за настаняване, могат да имат отрицателно въздействие върху защитата на потребителите. Разследването също така ще оцени дали платформата е въвела ефективни мерки за смекчаване на тези рискове, включително чрез премахване на измамни обяви.
2. Фишинг измами, използващи резервационните данни и данните за гостите на Booking.com
Комисията също така ще проучи дали доставчикът на Booking.com е оценил и съобразил рисковете, които фишинг измамите представляват за потребителите. По-специално, разследването ще се съсредоточи върху рисковете, свързани с начина, по който се споделят данните за резервации и гости с доставчиците на настаняване, както и върху дизайна и функционирането на услугата за съобщения на Booking.com. Комисията също така ще проучи дали дружеството е въвело достатъчно предпазни мерки, за да предотврати злоупотребата с данни за извършване на фишинг и привличане на съответни плащания.
3. Обяви, които не са ясно разпознаваеми като реклами
Комисията най-накрая ще проучи дали Booking.com спазва задълженията на DSA за прозрачност на рекламата. Доставчиците на настаняване могат да направят своите обяви по-видими в резултатите от търсенето на Booking.com, като плащат по-висока комисионна. Потребителите трябва да могат ясно да разпознаят, че тези „обяви“ всъщност са реклами. Комисията също така ще проучи дали за всяка реклама, показана на Booking.com, потребителите могат лесно да видят кой е подателят, кой е платил за нея, защо я виждат и как могат да променят настройките, които определят кои реклами виждат. Съгласно DSA потребителите имат право да разберат кога и от чие име им е показана реклама. Без това те не могат да кажат дали дадена обява изглежда на видно място, защото съвпада с тяхното търсене или защото доставчикът на настаняване е платил за тази видимост.
Ако бъдат доказани, тези неуспехи биха представлявали нарушения на членове 34 и 35 от DSA, които задължават много големи онлайн платформи и търсачки да идентифицират, анализират, оценяват и смекчават системните рискове; и на член 26, параграф 1, който изисква от доставчиците на онлайн платформи да гарантират, че потребителите могат ясно да идентифицират рекламите и информацията за тях.
Следващи стъпки
Комисията ще извърши приоритетно задълбочено разследване, като продължава да събира доказателства, например чрез изпращане на допълнителни искания за информация, провеждане на интервюта или проверки. Започването на официални производства също така оправомощава Комисията да предприеме по-нататъшни стъпки за изпълнение.
Комисията си сътрудничи с Нидерландския орган за потребителите и пазарите – координатор на цифровите услуги на държавата, в която е установен Booking.com.
Booking.com беше определен като много голяма онлайн платформа съгласно Закона за цифровите услуги на ЕС на 25 април 2023 г.
