Author Archives: nellyo

Парламентарната медийна комисия в документи

Медийната комисия и експерти обсъждат измененията в Закона за електронните съобщения – заседание и доклад от 1 октомври.

Текстът на стенограмата е интересен, докладът също (говори се за собственик на мултиплекс), и кворумът също – при комисия от 13 члена и липса на редуциране на кворума,  заседанието завършва така (по стенограмата): За – 5, против – няма, въздържали се – 1.

Следователно валидно решение няма.

*

Медийната комисия обсъжда членове на СЕМ – доклад от 22 октомври. Ще бъдат предложени в зала и вероятно избрани Мария Стефанова и Анна Хаджиева.

*

23 окт. Опозицията отложи попълването на СЕМ, още за обсъждането в пленарна зала

Държавна помощ: ново решение TV 2/Danmark

Първоинстанционият съд огласи днес решението си по обединени T‑309/04, T‑317/04, T‑329/04 и T‑336/04 TV 2/Danmark срещу Европейската комисия. Интересен е не толкова изходът на делото, а съществени и значими за държавите правни изводи.

TV2 е обществен оператор в Дания със смесено финансиране от такси и от реклама. TV2 се преобразува в акционерно дружество и получава държавни средства за рекапитализация. Европейската комисия намира това финансиран е съвместимо с общностното законодателство, защото “TV2 има нужда след преобразуването си в акционерно дружество от тези средства, за да изпълнява своята задача за обществена услуга“. Търговски оператори обжалват решението на ЕК.

По тази фактическа обстановка съдът се произнася по ред въпроси, на първо място за компетентността на държавите да определят обществената функция на телевизионните оператори:

“Не може да се оспори компетентността на държавите да определят обществената услуга   по широк и качествен начин, така че тя да включва разпространението на широк спектър от програми, също както не може да се оспори възможността за тези държави  да използват за финансирането на тази услуга приходи от реклама.”

Съдът се произнася и относно правната природа на средствата от такси, като ги приравнява на държавни ресурси

За таксата  следва, че нейният размер е определен от датските власти, че задължението за нейното плащане не произтича от договор между TV2 и длъжника по нея, а просто от държането на телевизионен или радиоприемник , че нейното събиране при необходимост се извършва в съответствие с правилата, уреждащи събирането на данъците , и накрая, че датските власти са тези, които определят частта от таксата, която да се изплати на TV2 . От всичко изложено дотук произтича, че ресурсите, получени от таксата, са на разположението и под контрола на датските власти и че поради това те представляват държавни ресурси.

Относно размера на финансирането няма промени в практиката: Съдът прилага критериите по делото Алтмарк.

България в ЕС

МС внася в парламента доклад за участието на България в процеса на вземане на решения на ЕС от началото на 2008. Разбрахме – шест страници.

Станишев отчете участието във вземането на решения. Успехи в транспонирането (сега на пето място, а преди време – с абсолютен резултат : всички директиви транспонирани), създаден координационен механизъм, открити 112 процедури срещу България, от които 84 закрити, няма заведени дела. Ратифициран Договор от Лисабон, активна позиция по разширяването на ЕС.

Опозицията прочете на глас нормата в правилника, според която докладът е за участието на България в ЕС, а не за участие във вземане  на решения (чл. 97 л).

А когато обсъждането се постави така, докладът не дава отговори: действат ли тук принципите, ценностите на ЕС, общностното право  – и след това: фондовете, резултатите от механизма за сътрудничество и проверка и т.н.

Лесиг: Не използвайте авторското право за политика

След MIT с проекта YouTomb, днес в NYT Лорънс Лесиг настоява да не се използва авторското право като оръжие в политиката.  Всъщност, казва Лесиг, има прояви на  най-обикновена цензура върху политическото слово, като се прилага буквата на DCMA.

“Не казвам да не спазвате закона, променете го.”

Новата книга

Какво работи МВР

В днешния брой 91/2008 на Държавен вестник – Правилник за прилагане на Закона за МВР (стр.19-46). Измененията показват структурата на администрацията на МВР по дирекции, както и компетентността по дейности.

Чл.140 – Специализирана дирекция “Оперативни технически операции” – СРС, проследяване, оперативно проучване, проверка на кореспонденция за защита на правата и свободите на гражданите.

Медиите между оцапването и отпора

Премиерът е поискал медиен отпор за ченгеджийницата. Как да стане, как да се различи властта от паралелната власт – а нали според премиера критичните материали към властта  оцапват България. (ченгеджийница, оцапват, циркаджии.)

Впрочем, няма легална дефиниция за ченгеджийница, но има правни пречки за сътрудници на службите в медийния регулатор.  За прилагането на закона: интервю в Монитор, заглавието е от редакцията –  ЗРТ не говори за доносници и за махане, но вестникът е избрал заглавие очевидно в премиерската стилистика.

Междувременно днес един от членовете на СЕМ, попаднали в Списък 50 на Комисията по досиетата, е освободен, а другият не е, тъй като е бил сътрудник на РУМНО, което  организационно е извън ДС.

Но все пак – имат ли членовете на СЕМ от Списък 50 подадени декларации по чл.28 ЗРТ?

MTG/ Нова телевизия

Решението на Комисията за защита на конкуренцията, с което се разрешава придобиване на Нова телевизия от MTG:

“Проучването на КЗК показва, че концентрацията ще засегне три национални продуктови пазари – на телевизионно разпространение, телевизионно съдържание и издателска дейност.

Анализът сочи, че сделката няма да се отрази негативно на конкуренцията в разглежданите сектори и няма да доведе до установяване или засилване на господстващо положение. Очаква се да настъпят положителни ефекти, свързани с въвеждането на нови телевизионни формати, сред които и някои от най-популярните по света програми. КЗК разрешава концентрация на стопанска дейност и постановява предварително изпълнение на решението.”

MTG вече е на пазара в България чрез регистрирано в Лондон дружество Болкан медия груп лимитед (50 на сто за  MTG), което е собственик на Диема Вижън.

Решение № 879/2008 г.
„Ем Ти Джи Броудкастинг АБ”, Швеция, „Нова телевизия – първи частен канал” ЕАД, гр. София, „Нова телевизия плюс” ЕООД, гр. София и „Агенция Ева” ООД, гр. София – разрешава се концентрация
изтегли

Медийното регулиране: тенденции

В публична лекция на досегашния шеф на конвергентния регулатор  Ofcom се прави най-широк преглед на приоритетите и тенденциите в регулирането на електронните съобщения във Великобритания.

Пресата обръща внимание върху идеи за разширяването на обхвата на регулирането и върху съдържанието в интернет.

И едно интервю на Иво Атанасов, председател на парламентарната медийна комисия,  за тенденциите в България.

По-добро регулиране

Заключения на Съвета за по-добро регулиране.  С акцент върху електронния достъп до правото.

Прозрачността и електронният достъп до информация са императив в ЕС, а не въпрос на благосклонност на правителството към народонаселението.

Кой да внимава

Блокиран е пореден сайт на голям вестник в Турция, пише днес Гардиан, и продължава с оценката, че е твърде лесно да се вземе съдебно разпореждане за блокиране на сайт в Турция, макар че резултатът никога не е оправдан поради невъзможността да се контролира същото съдържание на други сървъри.  Напомня се, че преди време беше блокиран достъпът до wordpress.com.

Гардиан разказва още, че и на юг от нас се намерил политик, който разпоредил на журналистите да внимават и да застават в правилната позиция.

В САЩ е по-различно, кандидатът за президент МакКейн написал до YouTube искане да свали съдържание, защото има нарушение на авторски права, но в отговора се казва: “Радваме се, че президентските кампании използват YouTube, няма да свалим съдържанието, ще се радваме и занапред да работим със сенатора или президента Маккейн за прилагане на закона за авторско право.” Изглежда, YouTube разпорежда на политиците  да внимават и да застават в правилната позиция.