На 20 март КРС обяви намерение да проведе два конкурса за издаване съответно на две разрешения за ползване на спектър за наземно цифрово разпространение на програми (национален обхват): за първи етап – две мрежи и за втори етап – три мрежи.
Беше определен 14-дневен срок за подаване на намерения.
Публикуван е проект на Политика в електронните съобщения. Тя следва Секторната политика в далекосъобщенията (1998, актуализирана 2000, 2004).
Проектът ни разглежда като потребители (и рядко, почти никъде – като граждани). Известната позиция на правителството по 251 ЗЕС е отразена така в проекта:
“Особено внимание трябва да се обърне на чл. 251 от ЗЕС и Директива 2006/24/ЕО за запазване на данни, създадени или обработени във връзка с предоставянето на обществено достъпни електронни съобщителни услуги или на обществени съобщителни мрежи, както и Наредба № 40 от 07.01.2008 г. за категориите данни и реда, по който се съхраняват и предоставят от предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, за нуждите на националната сигурност и за разкриване на престъпления. Изключването на чл.5 от наредбата с решение на ВАС и последвалите промени в ЗЕС, създадоха сложна ситуация при изпълнението на задълженията на МВР. Въпросът отново е поставен за решение в Народното събрание.”
“Особено внимание да се обърне на чл.251” е неясна позиция за една стратегия. Липсва изявлението, че се “осигурява висока степен на защита на неприкосновеността на личния живот и личните данни на физическите лица, като всяка намеса е пропорционална на целите ” – както е заявила ЕК.
*
Този абзац от проекта е важен още днес, защото вариантът на МВР за 251 ЗЕС утре се гледа в зала – независимо от реакцията на вътрешната комисия.
“Въпреки съпротивата на част от колегите законопроектът беше разгледан от вътрешната комисия и беше отхвърлен като противоречащ на конституцията и НПК”, казва след заседанието на комисията председателят й Минчо Спасов (НДСВ), доклад на комисията:
Като прие за неоснователни и несъстоятелни мотивите на вносителите Комисията по вътрешна сигурност и обществен ред с 9 гласа “против” и без гласове “за” и “въздържал се” не подкрепи предложения Законопроект за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения, № 954-01-60, внесен от Христо Величков и гр.нар.пр. на 13.03.2009 г. и предлага на Народното събрание да го отхвърли като недопустим и противоконституционен.
След дълги обсъждания за компетентността на европейски регулатор в електронните съобщения вчера е постигнато джентълменско споразумение за BEREC (Body of European Regulators in Electronic Communications) – засега.
Повече за оставащите въпроси и за неутралността на мрежата в ЕС.
Днес в Официален вестник – Решение относно публичния достъп до документите на Сметната палата на ЕО
“Прозрачността подсилва легитимността, ефективността и отговорността на администрацията, като по този начин укрепва принципите на демокрацията.”
Продължава обсъждането на достъпа до трафичните данни. От днес е съобщението за обема на проведените проследявания на трафици през 2008.
По данни от министъра на вътрешните работи пред парламентарната комисия по вътрешна сигурност и обществен ред, за 2008 г. МВР има около 330 хил. разпечатки за 40 000 лица, като за част от тях не е искана съдебна санкция. Пресметнали са, че това значи 904 разпечатки на ден.
Според справка, направена от парламентарната комисия, само в четири европейски държави (Словакия, Унгария, Полша и Великобритания) не се иска съдебно разрешение за разпечатка от мобилен оператор. Не е така в САЩ, Холандия, Италия, Австрия, Норвегия, Франция, Германия, Кипър, Литва, Чехия и др.
Чл.251 ЗЕС ни присъедини към по-голямата група. Засега.
Още по темата от днес:
Комисията за защита на конкуренцията е наложила санкция на физическо лице за публикация в блог, с която “се засягат негативно както репутацията и професионализма, така и качеството на предлаганите услуги” от страна на конкурентно дружество. Твърдението е следното:
„Явно кражбата на интелектуален труд е България не е нещо ново. Можем спокойно да го видим дори в рекламите на колегите консултанти. Явно професионализма на въпросната фирма се простира до там, че дори не могат самостоятелно да представят услугите на собствената си фирма, а крадат рекламните послания от други.”
Някои интересни елементи от решението – не от гледна точка на конкурентно право, а само от гледна точка на отговорност за съдържание онлайн:
Тъй като сега се създава практика относно отговорността за съдържание онлайн, въпросите са принципни и има смисъл решението да се анализира внимателно. Например: в чужди решения фактът на публикуване в интернет не се приема аксиоматично (без конкретни данни) за отегчаващо обстоятелство, а има решения, в които дори не се зачита за осъществяване на разпространение.
Има какво да се обсъжда и по квалификацията “физическо лице като представител на единия конкурент в интернет пространството”, и по “активно участие в публикуването”.
Днес в Официален вестник – Заключения на Съвета относно съгласувана работна стратегия и практически мерки в борбата с киберпрестъпността
Европейската комисия предлага да се удвои финансирането за научни изследвания, развитие и иновации ( ICT R&D&I) в областта на информационните и комуникационните технологии в ЕС (бг).
Конституционният съд обяви електронното гласуване в Германия за противоконституционно.
Причината – в съответния акт (Bundeswahlgeräteverordnung) не се изисква използване само на такива устройства за гласуване, които да гарантират възможността за обществен контрол върху процеса на гласуване.
С аргумент за обратното – ако се предвиди използване само на такива устройства или допълнително се предвидят възможности гласоподавателите да контролират самостоятелно всяка основна стъпка в изборния процес, електронното гласуване няма да бъде противоконституционно.
И от Боян:
става дума за електронни машини в изборните секции, които спестяват бюлетините и преброяването. Така човек само влиза, натиска бутон и излиза.
Не става дума за дистанционно гласуване през интернет, което се обсъжда от много време и въпреки пилотните програми, още не е въведено като хората в Германия.
Нов доклад на Европейската комисия за тенденциите и бариерите пред електронната търговия в ЕС.
Купуват ли европейците онлайн? Kупуват ли от други държави в ЕС?
