Category Archives: EU Law

ЕК: Гърция – държавна помощ – казина – възстановяване

Днес в Официален вестник:

решение на Европейската комисия  относно държавна помощ, предоставена от Гърция за някои гръцки казина C 16/10 (ex NN 22/10, ex CP 318/09)

Държавните казина и едно частно казино в Гърция имат ниски цени на входните билети и съответно се ползват с по-благоприятни данъчни условия: останалите казина трябва да плащат на държавата данък вход от 12 EUR на човек (80 % от 15 EUR),  а посочената група –  само 4,80 EUR (80 % от 6 EUR).

Данъчната дискриминация се финансира с публични ресурси. Ако държавата пропусне приходи, които би трябвало да събере от дадено предприятие при нормални обстоятелства, съответната мярка се финансира с публични ресурси.

Комисията констатира, че не е ясно защо  по-ниска цена на входен билет е необходима специално в случая с едни казина, а не се налага по отношение на останалите.

Комисията признава правото на държавите да регламентират хазарта на своята територия при спазване на законодателството на ЕС и приема, че такова регламентиране, целящо да контролира и да ограничава хазарта, е законосъобразна цел на обществения ред. Но  аргументът, че мярката има за цел да ограничи хазарта, не може да се съвмести с факта, че казината с ниска цена за вход  са разположени най-близо до основни населени места в Гърция.

Оспорваната мярка е била въведена без предварително уведомяване на Комисията.

Определянето на сумата за възстановяване трябва да се основава на факта, че гръцката държава се е отказвала от приходи от данъци от публичните казина в размер на 7,20 EUR на входен билет (разликата между данъка от 12 EUR на входен билет, плащан на държавата от едната група казина, и данъка от 4,80 EUR на входен билет, плащан от другата група).

Националните органи следва да изчислят точните суми, които да бъдат възстановени  въз основа на насоките, дадени от Комисията в нейното решение.

Сумата се дължи  от  1999 г. насам с лихви от датата, на която са били предоставени на получателя, до действителното им възстановяване.

*

 

Tagged

ЕС: нова агенция за управление на информационни системи в областта на сигурността

Днес в Официален вестник:

Регламент (ЕС) № 1077/2011 за създаване на Европейска агенция за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието.

Управителен орган с цел  да се осигури оперативното управление на Шенгенската информационна система от второ поколение (ШИС II), Визовата информационна система (ВИС)  и системата „Евродак“ за сравняване на дактилоскопични отпечатъци, както и потенциално управлението на други информационни системи в областта на свободата, сигурността и правосъдието.

ЕС: мерки срещу детската порнография

Европейският парламент е подкрепил идеите за по-строги мерки за защита на децата, според съобщение от ЕК.

Има ефекти за медиите и съдържанието онлайн – заради предвижданите мерки за борба с детската порнография.

Според съобщението, държавите ще бъдат  задължени да осигурят премахването на интернет страници с детска порнография, когато сървърът, на който се намират, е на тяхна територия, и да предприемат действия, водещи до тяхното премахване, когато сървърът е разположен в чужбина. Те могат също така да създадат процедури за блокиране на достъпа от страна на потребители, намиращи се на тяхна територия.

Съд на ЕС: монопол в онлайн хазарта е допустим

Днес в Официален вестник: съобщение за решение по дело   C-347/09 на Съда относно монопола за провеждане на хазартни игри, какъвто е монополът за провеждане на предлагани по интернет казино игри.

Правото на Съюза, и по-специално член 49 ЕО, не допуска наказателни санкции за нарушаването на монопол за провеждане на хазартни игри, какъвто е монополът за провеждане на предлагани по интернет казино игри.

 

Държава от ЕС може да има основание да счита, че само   монопол в полза на една-единствена организация, контролирана стриктно от публичните власти, може да позволи да се овладее престъпността, свързана с този сектор, и да се преследва целта за възпрепятстване на насърчаването към прекомерни разходи във връзка с игри и за борба срещу пристрастяването към тях по достатъчно ефективен начин.

 

 

Tagged

Държавна помощ – цифрова телевизия – Бранденбург

Днес в Официален вестник – съобщение за решение по дело Германия/Комисия (T-21/06),    по жалба срещу решение, с което Първоинстанционният съд отхвърля жалбата за отмяна, подадена срещу pешение 2006/513/ЕО на Комисията  относно държавната помощ за цифрова наземна телевизия в района на Берлин Бранденбург.

Tagged

Цифровизация на културата в ЕС

Днес Европейската комисия прие препоръка, в която призовава държавите   да увеличат усилията си за цифровизацията   в областта на културата.

Според ЕК това е от съществено значение, за да  се стимулира растеж  на творческите сектори в Европа. Предоставянето на онлайн достъп до културното наследство на ЕС означава, че гражданите в   Европа ще могат по всяко време да го използват свободно за отдих, обучение, изследвания или работа. Преобразувани в цифров вид, материалите могат да бъдат полезни също така за търговски и нетърговски цели, като например разработване на учебно и образователно съдържание, документални филми или туристически приложения. Това ще даде огромен тласък на европейските творчески сектори, които  произвеждат 3,3 % от БВП на ЕС и осигуряват 3 % от работните места в ЕС, се казва в съобщението на ЕК.

Прессъобщение;  FAQ

Съобщение в блога на Нели Крус, член на ЕК за цифров дневен ред (не за култура, трябва да се отбележи)

MEDIA 2007: покана

В Официален вестник днес:

Покана  за представяне на предложения — EACEA/36/11 — МЕДИA 2007 — Популяризиране/Достъп до пазара

Средствата са за:

— подобряване на разпространението на европейските аудио-визуални творби, като на европейския аудио- визуален сектор се осигури достъп до професионалните европейски и международни пазари,
— насърчаване на съвместните дейности на националните организации за популяризиране на филми и аудио-визуални програми,
— насърчаване на изграждането на икономически партньорства между държавите и професионалистите в рамките на програма МЕDIA и извън нея и стимулиране на взаимното опознаване и разбирателство.

Градската Европа

Очаква се към 2050   година в градовете на ЕС да живеят около 83 % от населението (почти 557 милиона).

Налице е спешна необходимост от разширяване на базата от знания за интегрираното развитие на градовете в междудисциплинните области на научните изследвания върху икономиката, обществото, мобилността и екологията, с оглед да се подпомогне воденето на политика, основана на факти.

В Официален вестник днес – Градската Европа, Препоръка на Комисията от 21 октомври 2011 година относно научноизследователската инициатива за съвместно планиране „Градската Европа — глобални предизвикателства за градовете, съвместни европейски решения“

Съд на ЕС: комуникационни права онлайн

Оливие Мартинес е известен на някои като актьор, а на други – като ищец по дела, свързани с нарушаване на доброто име и личната  неприкосновеност чрез публикации онлайн.

Делата на Мартинес са особено интересни, когато има публикуване в една държава и вредоносен резултат в друга (в случая – или може би е правилно да се каже засега – и двете от ЕС, Великобритания и Франция).

На 3 февруари 2008 г. в уебсайта на британския вестник Sunday Mirror е публикуван текст на английски език, озаглавен „Kylie Minogue е отново с Olivier Martinez“, с подробности за срещата на австралийската певица и френския актьор. Olivier Martinez и баща му, Robert Martinez, твърдят, че са накърнени правото им на личен живот и доброто име на г-н Olivier Martinez, и предявяват във Франция иск срещу британското дружество MGN, издател на Sunday Mirror. Подобно на eDate Advertising, това дружество твърди, че сезираният съд няма  компетентност поради липсата на достатъчна връзка между публикуването в Обединеното кралство и вредата, за която се твърди, че е настъпила на френска територия. Според MGN единствено наличието на такава връзка би могло да доведе до компетентност на френските съдилища да се произнесат относно вредоносни събития, свързани със спорното публикуване.

Вчера стана известно решение на Съда (голям състав) по съединени дела C‑509/09 и C‑161/10 с предмет две преюдициални запитвания, в рамките на производства по eDate Advertising GmbH срещу X и Olivier Martinez, Robert Martinez срещу MGN Limited.

От една страна, искове срещу лицата, които имат [седалище или] местоживеене в държава от ЕС, независимо от тяхното гражданство, се предявяват пред съдилищата на тази държава.

От друга страна, за да се гарантира ефективно свободата на предоставяне на услуги и правната сигурност за доставчиците и получателите на услуги  на информационното общество, те   по принцип  са предмет на законодателството на държавата, в която доставчикът на услугата е установен. Държавите от ЕС  не могат, по причини, свързани с координираната област, да ограничават свободата на предоставяне на услуги на информационното общество от друга държава от ЕС (принцип за държавата на произход;  в други източници – държавата  по произход).

Пита се:

В случаите, в които съдържанието на определен уебсайт (може да) води до нарушение на правата на личността, трябва ли изразът „мястото, където […] може да настъпи вредоносното събитие“, използван в член 5, точка 3 от Регламент […], да се тълкува в смисъл,

че засегнатото лице може да предяви иск за преустановяване и забрана на нарушаващите правата му действия на управителя на уебсайта пред съдилищата на всяка държава от ЕС, в която може да се отвори този сайт, независимо в коя държава от ЕС  е установен управителят на уебсайта,

или

за да са компетентни и съдилищата на държавите от ЕС, в които управителят на уебсайта не е установен, трябва да е налице не само техническа възможност за отваряне на сайта в тези държави, но и особена връзка на спорното съдържание или на самия уебсайт с държавата на съда (“връзка със съответната държава”)?

Има ли значение дали управителят на спорния уебсайт целенасочено го е предназначил (и) за потребителите на интернет в държавата на съда, или е достатъчно информацията, която може да се разгледа на този сайт, да има обективна връзка с държавата на съда, в смисъл че с оглед на конкретните обстоятелства по случая, и в частност с оглед на съдържанието на спорния уебсайт, в държавата на съда фактически може да е настъпило или да настъпи противоречие между противоположните интереси — интереса на ищеца от зачитане на личните му права и интереса на управителя да определя съдържанието на своя уебсайт и да предоставя информация?

За установяването на особената връзка със съответната държава релевантен ли е броят на посещенията на спорния уебсайт от територията на държавата на съда?

Изискват ли посочените разпоредби да се прилага само действащото в държавата на произход материално право, или изискват да се прилагат и действащите в нея стълкновителни норми, поради което да е възможно правото на държавата на произход всъщност да препраща към правото на държавата на съда?

Съдът:

В случай на твърдяно нарушение на правата на личността чрез публикуване на информация в уебсайт
лицето, което счита, че е увредено, може да сезира с иск за отговорност за цялата причинена вреда  (1) или юрисдикциите на държавата   по мястото на установяване на лицето, което публикува информацията,  (2) или юрисдикциите на държавата от ЕС, в която се намира центърът на неговите интереси.
Вместо иск за отговорност за цялата причинена вреда това лице може да предяви иска си пред юрисдикциите на всяка държава от ЕС, на чиято територия е достъпна или е била достъпна публикуваната в интернет информация.

Те са компетентни да се произнесат единствено по вредата, причинена на територията  на държавата  на сезираната юрисдикция.

Държавите трябва да гарантират — освен в случаите на дерогиране, разрешени при предвидените в член 3, параграф 4 от Директива 2000/31 условия — че спрямо доставчика на услуга на електронната търговия не се прилагат по-строги изисквания от предвидените от приложимото материално право в държавата, в която е установен посоченият доставчик.

Tagged

Цифров преход бг: сметката за плащане

За лошите  решения  се плаща двойно.

Първо – заради ефектите на лошите решения, второ – защото  има изгледи за имуществена санкция, която се плаща от бюджета.

Днес Труд твърди, че след изборите ще бъде получено официално съобщение за съдебна фаза на процедурата на ЕК за цифровия преход. Наистина, ако Комисията не е удовлетворена от информацията, получена от България на досъдебната фаза, може  да се обърне към  Съда на Европейския съюз.

Историята е известна. Тройната коалиция започна да подрежда, след изборите новото управление донареди. През 2010  Европейската комисия започна проверка  на цифровия преход. В края на май 2011 се появи съобщение на ЕК  за проблеми като  български модел must carry , разпределянето на   аналоговите   честоти по критерий обем реклама  и др.

Липсата на прозрачна  и недискриминационна  процедура  не е новина, тук законови процедури са се променяли, докато станат подходящи. Щяла да дойде санкция от Брюксел? Дори и така да е: благосклонността на властта вече е капитализирана частно, а  негативните ефекти – много по-тежки от евентуалната имуществена санкция – се поемат от всички.

20 октомври. Заместник- министърът Първан Русинов е освободен.  Посочената причина е несправяне с въвеждането на електронно правителство.