Category Archives: EU Law

RTVE: финансиране на обществената телевизия

Европейската комисия започва анализ на модела на финансиране на обществената телевизия в Испания.

От 1 септември в Испания действа нов закон, според който RTVE няма реклама и подобни търговски източници на финансиране, а на тяхно място се въвеждат нови данъци – приходите от които се добавят към сегашното финансиране от държавата. Данъците са от търговските телевизии и от телекомуникационните оператори.

Испания не е уведомила ЕК за реформата на финансирането  на  RTVE,  поради което Комисията не е анализирала съответствието на модела с правото на ЕС.  Сега ще проверява дали не е налице дискриминация на пазара или свръхкомпенсация на RTVE.

Право на ЕС: делегирани актове

Договорът  за функционирането на Европейския съюз позволява на законодателя да делегира на Комисията правомощието да приема незаконодателни актове от общ характер, които допълват или изменят определени несъществени елементи от законодателен акт. Съгласно терминологията, използвана в новия договор, така приетите от Комисията правни актове са делегирани актове (член 290, пар.3).

Според ЕК  “около чл.290 и чл.291 (актове по изпълнението) трябва да се изгради правната рамка, която ще замени комитологията, въведена по силата на Договора за създаване на Европейската общност.”

Издадено е  Съобщение относно позицията на Комисията  за делегираните актове.

ЕС 2010-2011: Испания, Белгия, Унгария

Испанско, Белгийско и Унгарско председателство – приоритети в 18-месечната  програма за трите председателства (от януари 2010 до юни 2011)

89 страници приоритети – в условията на влезлия в сила договор от Лисабон.

Директива за аудиовизуални медийни услуги: съобщение на ЕК

На 19 декември изтече срокът за въвеждане на Директивата за аудиовизуални медийни услуги в  националното законодателство на държавите от ЕС.

EК информира за състоянието на транспонирането по държави.

България е посочена като държава с  двукамарен парламент –  неясно защо –  но така или иначе  има отразено едно четене в парламента.

В съобщението на ЕК се напомня, че срещу държавите се откриват санкционни процедури, когато ЕК не е уведомена в срок за мерките  по въвеждането на директивата.  Преди влизането в сила на Договора от Лисабон  до санкция можеше да се стигне  след две последователни решения на Съда. От 1 декември 2009    Комисията при завеждане на делото пред Съда на ЕС   може да поиска съответната държава  да изплати еднократна парична санкция или глоба за забавяне.

Цифровите библиотеки: Google санкциониран във Франция

Cъд в Париж  реагира срещу  наличието на 100 000 сканирани книги от френски автори  в цифровия проект на  Google и предоставянето на достъп до тях.

Делото е заведено от съюза на издателите, санкцията е 10 000 евро на ден до прекратяване на нарушението и 300 000 евро за издателя La Martiniere. Решението ще се обжалва, но се спира сканирането.

Решението е повод френските власти да заговорят за необходимостта от активизиране  на цифровизацията във Франция.

Няма повече конкретни данни за решението.

Отговорност за съдържание онлайн: Google Video

В Италия започна процес срещу служители на Google за видео, качено преди време за около три дни в Google Video. Обвинението е за нарушаване на лична неприкосновеност и засягане на доброто  име на момче, страдащо от синдрома на Даун.

Защитата на компанията е за неотговорност за хостинг по логиката на Директивата за електронната търговия, решението се очаква през януари.

Нова правна рамка на електронните съобщения

Днес в Официален вестник:

Регламент (ЕО) № 1211/2009 за създаване на Орган на европейските регулатори в областта на електронните съобщения (ОЕРЕС) и на Служба

Директива 2009/136/ЕО за изменение на Директива 2002/22/ЕО относно универсалната услуга и правата на потребителите във връзка с електронните съобщителни мрежи и услуги, Директива 2002/58/ЕО относно обработката на лични данни и защита на правото на неприкосновеност на личния живот в сектора на електронните комуникации и Регламент (ЕО) № 2006/2004 за сътрудничество между националните органи, отговорни за прилагане на законодателството за защита на потребителите

Директива 2009/140/ЕО за изменение на директиви 2002/21/ЕО относно общата регулаторна рамка за електронните съобщителни мрежи и услуги, 2002/19/ЕО относно достъпа до електронни съобщителни мрежи и тяхната инфраструктура и взаимосвързаността между тях и 2002/20/ЕО относно разрешението на електронните съобщителни мрежи и услуги

И още едно Решение 2002/622/ЕО относно целите на  Групата за политика в областта на радиочестотния спектър

Неутралност на интернет

В Официален вестник:

Декларация на Европейската комисия  за  неутралността на мрежата

Комисията отдава голямо значение на запазването на отворения и неутрален характер на интернет, като отчита в пълна степен волята на съзаконодателите за съхраняване на неутралността на мрежата като цел на политиката и като регулаторен принцип, който следва да се насърчава от националните регулаторни органи, заедно с повишаването на свързаните с този въпрос изисквания за прозрачност и възлагането на защитни правомощия на националните регулаторни органи с цел предотвратяване влошаването на качеството на услугите и спиране или забавяне на трафика в обществените мрежи.

Комисията ще следи внимателно прилагането на тези разпоредби в държавите-членки, като в своя годишен доклад за напредъка до Европейския парламент и до Съвета ще отдели специално внимание на начина, по който се защитава свободата на европейските граждани в мрежата.

Междувременно Комисията ще следи въздействието, което пазарът и
технологичното развитие оказват върху свободата в мрежата, и ще докладва пред Европейския парламент и пред Съвета преди края на 2010 г. дали са необходими допълнителни насоки, както и ще използва правомощията си по силата на съществуващия закон за конкуренцията, за да отговори на всякакви антиконкурентни практики, които биха могли да се появят.

Процедурен правилник на Съвета

В Официален вестник:

Процедурен правилник на Съвета

С Договора от Лисабон се внасят редица промени, засягащи функционирането на Съвета и на неговото председателство, структурата на Съвета, както и видовете правни актове на Съюза и провеждането на процедурата по приемане на актовете, по-специално като се разграничават законодателните и незаконодателните актове. Това налага приемането на нови правила.

Триъгълник на знанието: реформата в университетите

В Официален вестник:

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите, заседаващи в рамките на Съвета, относно развитие на ролята на образованието в рамките на пълноценно функциониращ триъгълник на знанието

Kонцепцията „триъгълник на знанието“ се отнася до необходимостта
да се подобри въздействието на инвестициите по отношение на трите дейности — образование, научни изследвания и иновации.