Темите за позитивните новини и виновните медии вълнуват силно българското правителство, но румънските управляващи първи успяха да запишат уникалното изискване за 50 на 50 положителни и отрицателни новини (задължение за happy news) и в законопроект.
Конституционният съд вчера възстанови правото на медиите да не се занимават с PR.
В Румъния.
В Полша е в ход поредно изменение на медийния закон. Основна тема е финансирането на обществените оператори. То е смесено и остава такова: от такси, бюджет, реклама и спонсорство.
В процеса на подготовка са констатирани проблеми: ниска събираемост (45 на сто от домакинствата и 98 на сто от бизнеса не плащат), превишаване на лимитите за търговско слово (ЕК обърна внимание на три държави – Испания, Италия и Полша), обичайните противоречия около размера на държавната субсидия.
Изменителният закон предвижда широки изключения от задължението да се плащат такси (възрастни, социално слаби и др.). Въпреки възраженията на обществената телевизия проектът мина през парламента и стигна до президента за подпис. Под натиска на вътрешни и външни фактори Качински е изпратил изменителния закон в Конституционния съд.
Изменителният закон отговори на откритата от ЕК процедура срещу Полша за независимостта на конвергентния регулатор. Такива промени са внесени, предвидени са и промени в управлението на обществените медии. Друга важна промяна е прехвърлянето на съществената част от функциите на медийния регулатор, вкл. лицензирането, към конвергентния регулатор за електронни съобщения.
Интересен въпрос ще бъде решаван от Съда на ЕО. Съдиите ще трябва да се произнасят по съвместното действие на норми в общностното право: (1) гарантира се свободното движение на стоки в ЕС (в случая гръцки декодери, внасяни във Великобритания), но същевременно: (2) защитават се носителите на тв права (в случая – носителите на права за мачовете от вътрешното първенство на Великобритания).
В заведенията на Великобритания мачовете, за които Лигата (FAPL) държи и предоставя телевизионните права, могат да се гледат по два начина: за 6000 паунда, ако платиш на британски тв оператор като Sky Sports, или за 800 паунда, ако купиш гръцки декодер. Лигата иска да се санкционират вносителите на декодери. Те пък се защитават с принципа на свободното движение на стоки и услуги на вътрешния пазар.
Британският съд е преценил, че това е важен случай на взаимодействие на общностни норми, защото засяга трансграничния пренос на тв програми чрез сателит. Поради което решава въпросът да се отнесе към Съда на ЕО.
Ето как точно се извършва записването за Google Street View в Лондон. Privacy International иска информация дали са спазени изискванията и стандартите на ЕС – особено в случай, че лицата на заснетите хора са разпознаваеми.
Да не стане като с адвоката на EFF в Сан Франциско, който не искал семейството му да научава, че пуши.
По сведения на международни организации, ако на 10 юли администрацията не успее да изложи достатъчно аргументи в обратен смисъл, на 16 юли се очаква Европейската комисия да приеме законодателното предложение, за което говори комисарят МакКрийви (за изменителна директива към директива 93/98/EEC) за удължаване на срока на сродните права на изпълнителите от 50 на 95 години.
Предлагат се и други мерки – като създаване на фонд на разположение на организациите за колективно управление на права, който да се използва за изпълнителите.
Международни организации в момента разясняват какво означава за свободата на информацията двойното удължаване на срока на сродните права. Допускам, че е сезон на активно лобиране, следващата сряда ще се знае започва ли законодателна процедура или не.
Ако проектът за подобна директива все пак се приеме от ЕК, в него има и друг спорен момент, заради който композиторите заплашват, че ще обявят война на комисията – либерализирането на режима на организациите за колективно управление на права.
Първо във Франция, после и в Европейския съюз – внесени са нови поправки “за предотвратяване и санкциониране на незаконния трафик”.
Повече тук, и при Бого. Той пише още, че нашите депутати в двете комисии (Вътрешен пазар и Индустрия) са гласували за предложенията. Ще е интересно да кажат на избирателя си защо.
В информациите и обясненията около хода на телекомуникационния пакет в ЕП се казва, че има напрежение между парламентарните комисии, които по начало трябва да работят в сътрудничество. IMCO и LIBE не постигат съгласие по въпроса за личната неприкосновеност.
От друга страна, прессъобщението на ЕП има важен абзац за ефективно използване на спектъра, но при запазване на медийния плурализъм и при съобразяване с обществения интерес. Наистина, докато проектът е в ЕП, ще е добре да знаем какво извършват българските депутати в доста сложната обстановка там.
Днес и Европейската комисия е взела отношение към гласуванията в ЕП вчера: “ЕК приветства укрепването на вътрешния пазар, но важни въпроси остават открити.” Рединг коментира статуса на предложения от нея наднационален европейски регулатор, който по идеите на ЕП вече е с друго име – Body of European Regulators for Telecommunications (BERT), с по-малко функции, отколкото в предложението на ЕК, и се композира от независимите национални регулатори.
Пленарно гласуване – 3 септември, Съвет – 27 ноември. Промъкват се предположения за отлагане на гласуването в парламента. Сигурно партиите имат нужда от време за формиране на позиции.
“Има моменти, в които гражданите не могат да се правят, че нищо не се случва” – Антонио ди Пиетро, магистрат от операцията Чисти ръце, антимафиот, бивш министър в правителството на Проди, коментира в писмо до блогъра Бепе Грило Италия в началото на поредното управление на Берлускони.
Има скандал около публикувани в интернет (вече ги няма на този адрес) записи на телефонни разговори на Берлускони с директора на обществената тв РАИ, в които Берлускони иска жената на сенатор да бъде уредена в телевизията, срещу което партията на сенатора ще подкрепи Берлускони на изборите.
Заедно с това през парламента мина законопроект, целта на който (твърди се), е да не може да се търси отговорност от Берлускони за действия, за които той е (бил) наказателноотговорен.
А сега се готви стандартна реакция – забрана на публикуването на подслушани разговори – точно каквато беше и българската реакция при публикуването на записите на онези хора от МВР, които искат компютри и пушки срещу осигурявания от тях чадър.
Телевизия, телефон, бартер, избори, записи, промени на закони в полза на човека – “Има моменти, в които гражданите не могат да се правят, че нищо не се случва”.
Според Ню Йорк Таймс, САЩ и ЕС са пред сключване на споразумение, което да уреди условията за експорт на лични данни.
Проблемът е стар, САЩ не предоставят адекватно равнище на защита на данните на европейските граждани. Съдът на ЕО вече отмени подобни споразумения.
Не е ясно доколко един компромис, който очевидно ще е на цената на отстъпки от достигнатото ниво на защита в ЕС, ще събере подкрепа и одобрение в Европа.
Голяма публикация или, по-точно, няколко свързани публикации в Liberation.fr за новата политика на Саркози към обществената телевизия във Франция.
Несъгласията са с идеите за управление ( в т.нар. Repport Copé, изготвен от специална комисия) президентът да определя директора на France Télévisions , както и с идеите за финансиране – от 1 януари 2009 в обществената тв да няма реклами след 20 часа, след 2012 – да няма реклами изобщо, а финансирането да става от нов данък от телекомуникационните оператори.
RFI в преглед на печата отбелязва, че това е голямата новина на деня за френските медии. Прави се паралел с методите на Берлускони и Путин. Le Figaro говори за революция (в медийното законодателство) – тя ще е скъпа, добавят други, само за 2007 рекламата в обществената тв е била на стойност 820 млн.евро.
Огласено е очакваното решение по дело T‑442/03 SIC v Commission относно финансирането на обществените телевизии в ЕС. Съдът (CFI) отменя по-голямата част от решението на Европейската комисия, с което се одобряват мерките на Португалия за финансиране на обществения оператор RTP.
В оспорваното решение ЕК е приела, че някои от тези мерки не представляват държавни помощи и че другите са съвместими с вътрешния пазар. Тези мерки са следните: освобождаване от данъци, освобождаване без ограничение от всички такси и хонорари за всяко действие по вписване, регистриране или отбелязване пред всички администрации; улеснения при плащане на лицензионна такса за спектър, финансиране от държавата за насърчаване на киното, заеми и др.
Според Съда, необходим е стриктен контрол как един обществен оператор изпълнява възложената му обществена мисия. Този контрол има две части: (1) от гледна точка на стандартите за качество и (2) от гледна точка на финансовите разходи (дали са адекватни на обществената мисия – т.209).
ЕК контролира: (1) има ли механизъм за контрол от независим орган относно изпълнението на обществената мисия; (2) адекватността на разходите, като Португалия е заявила наличие на контрол на три нива:
– контрол от експерт-счетоводители върху докладите относно обществената услуга,
– контрол […] от отговорните публични органи;
– външен контрол […] от одитно дружество.
Според Съда, Комисията не е изпълнила своето задължение за надлежно и безпристрастно разглеждане, вкл. не е поискала доклади от външен одит. “По този начин Комисията не успява да се сдобие с достатъчно надеждни данни, за да определи действително предоставените престации, свързани с обществена услуга, и реално направените разходи за това предоставяне. Поради това че не разполага с такава информация, Комисията не може по-нататък да провери надлежно пропорционалността на финансирането на разходите за обществената услуга и следователно не може законосъобразно да направи извод за липсата на свръхкомпенсиране на разходите за обществена услуга”.
В резултат, “следва да се отмени член 1 от обжалваното решение, с който Комисията приема, че предоставените на RTP държавни помощи, споменати в посочения член, с нищо не водят до прекомерно компенсиране на нетните разходи, свързани с мисията за обществена услуга, възложена на този оператор.”
*
Накратко, досега имаше информация как Европейската комисия може да не одобри начина, по който се управлява и финансира една обществена телевизия, и какво следва от това.
Сега се показва как, дори ЕК да е одобрила националните мерки, общественият интерес може да бъде защитен чрез процедура за съдебен контрол.
Решението съдържа и други изводи, например потвърждава се правото на обществената телевизия да има реклама, подчертава се значението на Протокола от Амстердам и пр.
