Category Archives: EU Law

Телевизионна реклама: наказателна процедура срещу Испания

Европейската комисия започна наказателна процедура срещу Испания през юли 2007 поради нарушаване на количествените ограничения за телевизионната реклама (рекламни и телепазарни спотове) – 12 минути на час. Мониторингът показва до 17 минути търговска информация на час – като причината е в интерпретирането на директивата “Телевизия без граници” в испанския закон – прагът от 12 минути е определен само за рекламни спотове, очевидно телепазарните спотове и други форми се смятат отделно.

Сега ЕК взема решение за втора фаза на процедурата – преди да поиска от Съда да санкционира Испания. В съобщението на ЕК се казва , че Испания настоява за своя прочит на тази норма от директивата.

Ограничението от 12 мин. на час се запазва и при ревизията на директивата.

Видеоигрите – произведения на културата

Решение на Европейската комисия относно държавна помощ на Франция в полза на създаването на видеоигри.

Коя държава – ако не Франция – три години ще настоява за решение на ЕК, което да допуска държавна помощ за видеоигри като произведения на културата. Допустимите за финансиране игри са дефинирани като:
софтуер за свободното време, предоставян на разположение на обществеността върху физически носител или по електронен път и включващ елементи на артистично и технологично творчество. Те обхващат не само видеоигрите за персонален компютър или конзола, но и игри за мобилни телефони, игри, които се играят в мрежа от един или повече играчи, образователен софтуер, образователен софтуер на основата на игри и компактдиск с информация от областта на културата, ако включва интерактивност и достатъчно творчество.

Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живот

Препоръка на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Европейска квалификационна рамка за обучение през целия живоm

Важна за реформата на висшето образование. Освен другото, дефинира какво е знания, какво е умения и какво е компетентност.

Поправки в Договора от Лисабон

Днес в Официален вестник на ЕС:

Протокол за поправка на Договора от Лисабон за изменение на Договора за Европейския съюз и на Договора за създаване на Европейската общност, подписан в Лисабон на 13 декември 2007 година (ОВ C 306, 17.12.2007 г.)

Шест страници на български език, но пет страници на немски и четири на английски, различни по съдържание и с технически характер. Не влияе върху вече проведените ратификации.

Поправки в Договора за присъединяване

Днес в Официален вестник на ЕС:

Протокол за поправка на Договора за присъединяването на Република България и Румъния към Европейския съюз, подписан в Люксембург на 25 април 2005 година (ОВ L 157, 21.6.2005 г.) (Специално издание на български език от 21 юни 2005 г.)

През 2007 имаше Втори протокол за поправка, обнародван в Държавен вестник, който последва Протокол за поправка, публикуван в Официален вестник.

Новият Протокол за поправка е подписан на 30 април 2008 и се публикува в Официален вестник на ЕС.

По същество – 12 страници редакции. Общност вм. Съюз, дерогация вм. изключение и още подобни поправки, очевидно необходими за точното прилагане на нормите. Голям текст, нова лексика, кратко време, изготвяне първо на английски език и после превод – обяснимо е.

Съдът каза, че обвързваща сила за нас актовете – и поправките им следователно – имат само ако са публикувани в ОВ на ЕС на хартия, само на български. От друга страна, тези поправки трябва да следват режима на самия Договор за присъединяване, т.е. трябва да се обнародват и в Държавен вестник.

Конституцията, ЗНА, Договорите и Договорът за присъединяване казват  по нещо за връзката между публикуване и действие, Конституционният съд и Съдът в Люксембург прибавят още по нещо. Въпросът е сериозен, иначе правото не ме обвързва.

PNR: към общество под тотално наблюдение

Днес в Официален вестник:

Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните по проекта за предложение за рамково решение на Съвета относно използване на данни от досиетата на пътниците (PNR — Passenger Name Record) за целите на правоприлагането.

Някои изводи (становището заслужава да се запише в задължителната литература по въпроса какво се случва с личната неприкосновеност, а Европейският надзорник по личните данни  – да се поздрави за последователността, с която доказва, че такъв едноличен орган има смисъл):

Предложението, по което се иска консултация от ЕНОЗД, представлява по-нататъшна стъпка по посока на рутинно събиране на данни на лица, които по принцип не са заподозрени в извършването на каквото и да било престъпление. Това развитие се осъществява на международно и на европейско равнище.

Докато целта за борба срещу тероризма и организираната престъпност изглежда достатъчно ясна и легитимна, основните елементи на обработката, чието въвеждане се предвижда, не изглеждат достатъчно ограничени и оправдани. Поради това ЕНОЗД настоятелно приканва законодателя на ЕС ясно да разгледа този въпрос преди приемане на рамковото решение.

Надграждането върху различни бази данни без глобален поглед върху конкретните резултати и недостатъци:
— противоречи на една рационална законодателна политика, според която нови инструменти не трябва да се приемат, преди съществуващите инструменти да са изцяло приложени и да са доказано недостатъчни,
— може в противен случай то да доведе до стъпка по посока на общество под тотално наблюдение.

*

Миглена Тачева / Михаил Миков предстои да представят позицията на България по проекта за рамково решение за PNR в Съвета. С думите на Европейския надзорник за личните данни, те са “настоятелно приканени ясно да разгледат този въпрос преди приемане на рамковото решение”.

Покани за участие – ИКТ


Покани за представяне на предложения в рамките на работната програма

за 2008 г. за Програмата за подкрепа на политиката в областта на ИКТ

Консолидирани версии на ДЕО и ДЕС (изменени) – на български език

На сайта на Съвета има консолидирани версии на Договора за ЕО – или, както ще се нарича, Договор за функционирането на Европейския съюз – и Договора за Европейския съюз. Така както са променени с Договора от Лисабон.

Включително на български език (479 страници).

Договорът от Лисабон е в процес на ратификация от държавите-членки в съответствие с техните конституционни изисквания. Съгласно неговия член 6, Договорът ще влезе в сила на 1 януари 2009 г., при условие че са депозирани всички ратификационни инструменти, или ако този срок не се спази, на първия ден от месеца, следващ този, през който е депозиран ратификационният инструмент от последната измежду подписалите държави, която е предприела тази стъпка.
Публикацията има предварителен характер.

Покана – Програма Европа за гражданите

Покана за представяне на предложения EACEA/07/08 — Проекти на граждани — Програма „Европа за гражданите“ — Действие 1, мярка 2.1

Решение за създаване на експертна група по Директива 2006/24/ЕО

В Официален вестник на ЕС е обнародвано решение за създаване на експертна група „Платформа за запазване на електронни данни за целите на разследването, разкриването и съдебното преследване на тежки престъпления“. Групата е към Европейската комисия, следи прилагането на директивата и подпомага експертно ЕК по въпросите на запазването на данни.

1. Експертната група се състои от най-много 25 члена, съответно от:
а) правоприлагащи органи на държавите-членки (до 10 члена);
б) членове на Европейския парламент (до 2 члена);
в) асоциации на електронната съобщителна индустрия (до 8 члена);
г) представители на органи за защита на данните (до 4 члена);
д) Европейския надзорен орган за защита на данните (1 член).

2. Членовете, посочени в параграф 1, букви a) и б), се номинират и назначават от Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ по предложение съответно на държавите- членки, от които е поискано това, и на Европейския парламент. Тези членове се назначават в лично качество и могат да
номинират експерти, които да ги представляват на срещи на експертната група. Членовете, посочени в параграф 1, букви в), г) и д), се назначават от Генерална дирекция „Правосъдие, свобода и сигурност“ след покана, отправена от нейна страна, за членство в експертната група. Заинтересованите асоциации и структури, посочени в параграф 1, букви в), г) и д), имат право
да номинират експерти, които да ги представляват на срещи на експертната група.