Релевантните пазари, определени от Рамковата директива и актове на Европейската комисия в областта на електронните съобщения, засега са 18.
Има съобщения от експерти, участвали в изготвянето на оценката на правна рамка 2002 (МLex.com), че в новия акт се предвижда пазарите да бъдат сведени до 8.
Изчезва u пазар 18 (разпространение на радио и телевизия).
Днес в OJ: cъдът в Генуа задава няколко въпроса на Съда на ЕО, свързани с конкуренцията на пазара на телевизионни услуги. Правомерно ли се използват държавните средства за обществена телевизия, при положение че:
— операторът осигурява обществената радиотелевизионна услуга на регионално ниво, като в регионалните нормативни актове и в специфичните договори за услуга липсва дефиниция на задачите, които той следва да изпълнява във връзка с програмното време и програмната схема, предназначени за разпространение на програми на регионално ниво;
— предвид липсата на дефиниция на задълженията във връзка с обществената услуга не е възможно да се осъществи контрол дали държавните средства, предназначени за обществената услуга на регионално ниво, се използват изключително за дейности, спадащи към тази обществена услуга.
*
Интересно е защо това на СЕМ не му е интересно: възможно ли е да се контролира разходването на бюджета, ако няма определена в детайли обществена функция? Как тогава българското правителство раздава дори допълнителни държавни субсидии?
Нов доклад за проблемите пред електронната търговия в ЕС, по-специално за правната несигурност, различията при стандартите и технологичните затруднения относно вида и изискванията към някои бизнес документи (е-invoicing) – но със значение за общностното регулиране още и на ДДС, счетоводната отчетност, идентификацията на страните в мрежата, личната неприкосновеност, сигурността на транзакциите и др.
Има директива за е-invoicing (2001), която според доклада също се нуждае от преосмисляне.
В рамките на обсъждането на реформата на договорите е внесен проект (от членове на ЕП) за ново разпределение на местата в ЕП, така че общият брой през следващия мандат 2009-2014 да бъде 750 вместо сегашните 785, с два прага – минимален 6 вместо 5 сега и максимален 96 вместо 99 сега.
Печелят едно място Малта, Словения, Австрия и Швеция. Губят 17 страни, между които Италия (6) и Великобритания (5). Шест страни остават със сегашния си брой – и България между тях.
ЕП трябва до октомври да се произнесе. Някои страни са заявили, че обсъждането на Договора за реформата може да продължи само при постигнато съгласие за местата в ЕП.
EurActive има сведения за проект на Европейската комисия, който на 17 октомври ще бъде внесен в Парламента и Съвета.
Идеята не е нова, Рединг настоява много активно за европейски регулатор (Еuropean Electronic Communications Market Authority), но тук вече има съвсем конкретно движение на предложение на ЕК. Предвижда се, ако предложението бъде прието, регулаторът да бъде създаден през 2010.
Разбира се, това ще промени в някаква степен функциите на националните регулатори.
Днес в OJ – позиция на Конференцията на комисиите по европейски въпроси към националните парламенти на държавите от ЕС (COSAC) по дневния ред на интеграцията. Естествено, за по-голяма тежест на националните парламенти във вземането на решения и за по-добър координационен механизъм с институциите на ЕС. Какво казват представителите на парламентите:
Националните парламенти не са крайна спирка в информационния обмен с институциите с ЕС. В представителните демокрации те дължат известна информация и на представляваните – най-малко защото представляваните изпълняват взетите нагоре по веригата решения.
Засега се установява ето това усилие от страна на парламента да информира гражданите, тук са (законодателни и незаконодателни по характер) актове на Европейската комисия.
Според публикуваната днес позиция, националните парламенти искат при ревизията на договорите да се запази компетентността им, договорена при Конституционния договор. Много добре, но дали един представител на българския парламент е казал това тук, в страната си? Кой, къде, кога, кому?
В два последователни броя на OJ: покана за проекти за производство на художествени, документални и анимационни произведения – срок ноември и април, покана за проекти за производство на интерактивни аудиовизуални произведения – срок ноември и април , покана за проекти за разпространение – срок 15 ноември
Офком е британският конвергентен регулатор в областта на комуникациите, поел функциите на пет регулатора през 2003, когато влезе в сила действащият Закон за комуникациите.
FT обръща внимание върху факта, че и суперрегулаторът може да не е достатъчно супер (по обхват на правомощията) – и дава два примера за компетентност, която е свързана с контрола върху телевизионните програми, но е останала извън Офком – върху пазара на pay-tv и върху ВВС (въпреки че законът от 2003 за пръв път позволи на регулатора да осъществява контрол и върху програмите на ВВС, компетентност остана и у управителните органи на корпорацията). Офком има проблеми на взаимодействието и с конкурентния регулатор.
И при конвергентните регулатори остават гранични проблеми, така че трябва да се овладява изкуството на координацията.
Първи доклад на Агенцията по основните права (2007).
Състоянието е тревожно, в осем от обхванатите страни има ръст на проявите на расизъм и ксенофобия.
Подновено е обсъждането на реформата на ДЕО и ДЕС (текстът).
След неформална среща вчера с Барозу представителите на Европейския парламент са изразили мнение, че текстът се нуждае от още правна работа или политическо доизясняване, или и двете. Перспективата – готовност за срещата на 18-19 октомври т.г. Пътят на текста.
България за пръв път по време на ревизия на договорите е член на ЕС – би трябвало да личи поне по нещо малко, поне някой от политиците да каже нещо друго, освен “гласувайте за мене” – например: граждани, ето така ще се променя основата на вземането на решения, ето такива ще са ефектите за правото ни.
