Category Archives: Media Law

ACTA: Европейският надзорник за лични данни предупреждава

Европейският надзорник за лични данни предупреждава, че ACTA и други мерки от този тип предвиждат безпрецедентен достъп на доставчици до дейността на техните потребители онлайн.

Това не е новост:  известно е, че по повод правата на интелектуална собственост има намерения за глобален мониторинг върху онлайн поведението и комуникациите и АСТА е такъв инструмент (за приватизиране на цензурата онлайн).

Евентуалната дата на вота  в ЕП е 29 май.

Прессъобщение на ЕНЗЛД от 24 април 2012

ACTA в комисиите на Европейския парламент

Тази седмица АСТА е в комисиите на ЕП.

Движението на АСТА в Европейския парламент може да се следи тук.

Засега имаме една проектопрепоръка   от Комисията по международна търговия INTA – предлага се в законодателната резолюция да се запише, че Европейският парламент

1.   отказва да одобри сключването на споразумението;

2.   възлага на своя председател да уведоми Съвета, че споразумението не може да бъде сключено.

Но това е проект, обсъжданията предстоят.

Партийни позиции срещу АСТА – ALDE | Позиция относно  ACTA

Споразумението се гледа още в четири комисии (в правната комисия докладва Гало:  помните ли Доклада Гало за ускоряване на работата върху АСТА?), ето комисиите и докладчиците:

Committee for opinion Rapporteur for opinion Appointed
DEVE Development   ZAHRADIL Jan 22/09/2011
ITRE Industry, Research and Energy   ANDERSDOTTER Amelia 09/01/2012
JURI Legal Affairs     GALLO Marielle 11/07/2011
LIBE Civil Liberties, Justice and Home Affairs   DROUTSAS Dimitrios 05/12/2011

 

Изборите във Франция и Twitter

Статия в Ню Йорк Таймс за   заобикалянето на забраната за оповестяване на резултати от изборите за президент във Франция, които бяха в неделя.

Известната ни и от България картина с кодиране на кандидатите. Например резултатите за Саркози, чийто баща е емигрант от Унгария, се съобщават  като температурата в Будапеща.

В Twitter  информацията за резултатите върви с  хаштаг # RadioLondres в чест на президента  Шарл де Гол, който като лидер на съпротивата по време на Втората световна война е излъчвал различни съобщения от Лондон.

Големите френски  медии се въздържат от нарушаване на забраната за ранно оповестяване:  предвидена е  глоба до 75.000 евро и прокуратурата е заявила  намерение  да преследва  всички нарушения на закона. Но от  Белгия и Швейцария идват съобщения за резултати – веднага, след като са получени съответните данни.

Според френската ЦИК социалните мрежи са в обхвата на понятието медии   по смисъла на  изборното законодателство. Саркози се е изказал за преразглеждане на ограничението.

По темата от  The Guardian  и Bloomberg

Допълнително субсидиране на БНТ за права за мачовете от А група

  • Действие първо.

Лятото на 2011.  На пресконференция министър-председателят казва, че се дават 1.8 млн на БНТ за правата за мачовете от А група. Големите мъже в спорта, бизнеса и държавата се разбраха за тв правата в името на феърплея. (Стандарт)

“Имахме дълги перипетии и се радвам, че най-после  се оправихме. Искам да благодаря на Цветан Василев и Корпоративна търговска банка. Те винаги са помагали на спорта. Също така с премиера Борисов се договорихме държавата да отпусне 1,8 милиона лева на БНТ. Единствената оферта, която бе получена в БФС, бе тази на Валентин Михов. Той осигури банковата гаранция и е най-добрият в това отношение”, каза Боби Михайлов.

“Тази сутрин пих кафе с Бойко Борисов и решихме да не лишаваме зрителите от възможността да гледат европейски мачове. Няма да се възползваме от правото на блокирани часове. Нека всеки гледа каквото си иска”, заяви Михайлов. (Булфутбол).

Уредено! (СБЖ)

  •  Действие второ.

В Държавен вестник бр.72/2011 е обнародвано Постановление 262 на МС:

Чл. 1. (1) Министърът на финансите да предостави от централния бюджет за 2011 г. допълнителна субсидия на Българската национална телевизия в размер 600 000 лв. за придобиване на изключителните права за заснемане и разпространение на мачовете от българското футболно първенство, сезон 2011 – 2012 г.
(2) Субсидията по ал. 1 да се осигури чрез преструктуриране на разходите по централния бюджет за 2011 г.
Чл. 2. Министърът на финансите да извърши произтичащите от чл. 1 промени по централния бюджет и по бюджета на Българската национална телевизия за 2011 г. по реда на чл. 34, ал. 1 от Закона за устройството на държавния бюджет.
  • Действие трето.

Седмица преди мача  Левски  – ЦСКА управителят на дружеството SV RSA, което държи правата, обясни, че може да прекрати договора на БНТ за мачовете от А група, защото националната телевизия има задължения. (Дневник)

Сега какво?

  • Епилог, epílogos.

Важни решения се вземат в режим на особена корпоративно-институционална  медиация, по правило невидима, освен ако – за нуждите на PR-a – не бъде оповестена в централните новини с цел да я приветстваме.

И за БНТ, и за миньорите от Мадан, и за персоналната стратегия на всекиго е важно: върховенство на закона в публичен интерес или върховенство на съвпадащите интереси на големите мъже.
  • Втори епилог

Корпоративна търговска банка показва обединението между бизнеса и държавата (видео). Корпоративна търговска банка и г-н Цветан Василев са с голямо сърце към спорта. В момента за първи път се вижда обединението на бизнеса и държавата, коментира министър Свилен Нейков.

  • Трети епилог, 3 май:

“По договор БНТ превежда парите на фирмата на Михов в 7-дневен срок от получаване на държавната субсидия за футбол.”   Михов призовал правителството  да даде обещаната субсидия:

Защо не е преведена субсидията – това не знам. Премиерът Бойко Борисов обеща тези 1.8 милиона лева. А и не е само той, става дума за обещанието на правителството. Има си и министър на финансите. Като са обещали, да си спазят думата.

Историята ще се дописва.

Албания и цифровизацията

В Албания има цифрово наземно разпространение на телевизионни програми. Има данни дори за два  мултиплекса – Digitalb, 2004  u Tring, 2008.

И дори има данни за незаконен достъп до цифрово съдържание.

И дори съдът се е произнесъл по този въпрос.

Digitalb предоставя  платени програми за цифрово разпространение.  Доставчици на интернет достъп са започнали да разпространяват част от това съдържание, съдът е приложил Наказателния кодекс срещу физически лица (вероятно разпоредба, свързана с условния достъп).

Втори въпрос е, че изглежда няма издадено разрешение на Digitalb за цифровата мрежа,  в момента Албания променя законодателството си и предвижда процедура.

Ще трябва да се разделим с много предразсъдъци (като албански реотан), нищо чудно фолклорът да се промени радикално (като български мултиплекс).

Съд на ЕС: разкриване на самоличност по искане на носители на права – решението Bonnier Audio

Днес стана известно дългоочакваното решение по делото Bonnier Audio.

Става дума за разкриването на самоличността на евентуални нарушители на авторски права при наличие на разпореждане до   доставчика  на услуги да предостави името и адреса на ползвателя на IP адреса.

В първи коментари на EDRI се казва, че решението не е това, което искахме, но е най-малко лошото в сравнение с други възможни изходи на делото.

  • Директива 2006/24 трябва да се тълкува в смисъл, че не изключва прилагането на национално законодателство, което е прието въз основа на член 8 от Директива 2004/48 и допуска, с цел да се идентифицира даден абонат на интернет услуги или интернет потребител, доставчикът на интернет услугите да бъде задължен да предостави на носителя на авторското право или на лицето, на което носителят е отстъпил изключителни права, информация за самоличността на абоната, на когото този доставчик е предоставил конкретен IP адрес, за който се твърди, че е използван за извършване на нарушението на авторското право, тъй като подобно законодателство не попада в приложното поле ratione materiae на Директива 2006/24;
  • Директиви 2002/58 и 2004/48 трябва да се тълкуват в смисъл, че допускат национално законодателство като разглежданото в главното производство, доколкото това законодателство позволява на националната юрисдикция, която е сезирана с подадено от надлежна страна искане да се издаде разпореждане за разкриване на лични данни, да претегли съответните противоположни интереси, като съобрази обстоятелствата на конкретния случай и надлежно отчете изискванията, произтичащи от принципа на пропорционалност.

Да претегли, да съобрази, да отчете изискването за пропорционалност.  Не е много голям напредък. И Генералният адвокат се произнесе в тези рамки.

Коментарът на EDRI:  Съдът не отговори на основните въпроси. И още:

  • Означава ли това, че запазването на данни за прилагането на правата на интелектуална собственост се изисква от Съда? Не. Решението не означава, че запазването на данни е необходимо за целите на прилагането на защитата на интелектуална собственост. Решението означава, че теоретично е възможно в някои обстоятелства да се приложи запазване.
  • Влияе ли върху изводите от решението Sabam? He.
  • Има ли връзка със сезирането на Съда от Ирландия по въпроса  дали запазването на данни е законно или не? По делото Bonnier не се обсъжда законността на задържането на данни, ирландското решение ще оцени  задържането на данните като политика.

*

Върховният съд на Канада срещу подслушването:

решението по делото R  v. Tse 

Tagged

ЕСПЧ: клевета и критика, случаят Ердоган

Европейският съд по правата на човека се произнесе по делото Tuşalp v. Turkey за неоправдана намеса в свободата на изразяване и свободата на печата. В центъра на делото е министър-председателят   Реджеп  Ердоган.

Tuşalp е  журналист, критикуващ  нарушения  на високопоставени политици, включително и на министър-председателя. Eрдоган  се обръща към съда. Решението е в негова полза.  Според турския съд  публикациите са извън границите на приемливата критика.

Европейският съд по правата на човека смята, че публикациите засягат много важни въпроси в едно демократично общество, за които гражданите са имали интерес да бъдат  информирани.  Според Съда,  дори да приемем, че езикът и изразите, използвани в публикациите, са провокативни, става дума за оценъчни съждения. В контекста на факти, събития или инциденти, които вече са били известни на широката общественост, оценките не са лишени от  фактическо основание.

Що се отнася до формата на изразите, Съдът отбелязва, че авторът е избрал форма според собствените си политически възгледи и възприятия, с помощта на сатиричен стил. Припомня Oberschlick v Austria  за защитата на думите, които шокират. Словото би било извън защитата на Конвенцията, ако има цел да засегне доброто име. Но използването на вулгарни изрази само по себе си не е от решаващо значение при оценката,  стилът представлява част от комуникацията като форма на изразяване, и като такава  е защитен  заедно със съдържанието.

Според Съда, не е установено по убедителен начин, че  неотложни социални нужди налагат поставяне на правата на личността на министър-председателя  над правата на журналистите  и свободата на пресата, когато се отнася до въпроси от обществен интерес. Поради това налице е  непропорционална намеса в свободата на изразяване и  нарушение на член 10.

Предходното решение на ЕСПЧ  за съдържание и форма беше по делото Uj v. Hungary за критиката на унгарското вино.

А предходното решение за нарушение на Конвенцията в аналогична ситуация само при   преднамереност   беше по делото Skałka v. Poland.   В САЩ  съответното класическо  решение е New York Times Co. v. Sullivan,  (1964).

Tagged

САЩ: платена политическа реклама в обществените телевизия и радио

В САЩ  обществените радио и телевизия с наземно разпространение е забранено да  излъчват  реклама. Minority Television Project е обществена телевизия в Сан Франциско, която е глобена за търговска реклама (компютри, автомобили), във връзка с което иска от съда да обяви забраната за реклама в обществените оператори за противоречаща на Първата поправка.

Състав на Апелативния съд в Сан Франциско се е произнесъл (2:1), че забраната на платена политическа реклама в обществените телевизия и радио е  противоконституционна, а забраната за търговска реклама  – не.

Аргументацията: Ограничението е твърде широко по обхват. Политическото слово се ползва с най-висока защита. Политическото слово не заплашва образователните цели на обществените медии. Забраната на политическата реклама  не се налага за предпазване на обществените медии от комерсиализиране. А и обстоятелствата много са се променили от времето, когато наземното разпространение е било единствено, и не всички ограничения вече имат смисъл – във връзка с което има и поредица дела пред съдилищата.

Ройтерс цитира експерти, според които решението ще промени фундаментално характера на обществените медии: Съдът отвори обществените медии за кампанията за президентските избори през ноември.

След решението  Citizens United  новото решение се разглежда като поредна  стъпка към разширяване на възможностите на парите в кампания (отпадна ограничението за праг на финансирането, сега отпада ограничението за  кампания в обществени медии). Очаква се FCC    да поиска по-нататъшно разглеждане.

Решението Minority Television Project   v FCCо + особеното мнениe.

В решението – как иначе – присъства и голфът,  бива ли  медийна регулация без голф:

Just as golfers must play the ball as it lies, so too we must apply the law of broadcast regulation as it stands today.

Звукът на телевизионната реклама

В САЩ приеха регулиране на звука на рекламата. От публичния регистър на Европейския парламент става ясно, че и в ЕС е обсъждан този въпрос. Европейската комисия е внесла писмен отговор в ЕП, според който

  • инициативата за мерки на наднационално равнище е обсъждана;
  • прието е, че при нужда мерки могат да се приемат от държавите в съответствие с принципа на субсидиарност;
  • ЕК няма намерение да се занимава с нивата на звука.

Медиите: още един доклад констатира негативни тенденции

Излезе оценката на IREX за медиите в България.  Пореден от серия доклади:

Изводите се повтарят, предпазливостта изчезва, оценките за купуване и продаване   са допълнени с квалификацията охотно: редакторите активно и охотно  налагат ограничения, позволявайки продажба на новинарско съдържание на политици и корпоративни спонсори.

Десет извода – които подготвих за обобщението на медийната ситуация на базата на тези доклади и предоставих за подготвяната национална стратегия, вкл. за обсъждане при президента на РБ:

  1. Съществува нарастващо усещане на гражданите за отдалечаване на медиите от основната им функция: да информират.
  2. Има медии, създадени (или овладени) за да бъдат инструмент на властта или инструмент за натиск. Ако при това се финансират чрез средствата на държавните предприятия, проблемът е сериозен.
  3. Уязвимостта и податливостта на журналистиката на натиск и влияния от страна на държавата се засилва от факта, че държавата разпределя публичен ресурс и държи законодателните лостове. В условията на членство в ЕС държавата отделя средства от бюджета или средства от европейски програми за различни информационни кампании. Колкото  повече на брой различни медии контролира едно лице, толкова нарастват шансовете за достъп до публичен ресурс. Когато медийната собственост не е  прозрачна,  анализът на действителните бенефециенти е труден.
  4. Осъществява се съзнателна,  системна, открита, активна, охотна интервенция в полза на политически и корпоративни интереси  – включително в полза  на издатели,  които имат друг основен бизнес – при създаването на съдържание (по-специално новини).  В резултат на това гражданите са изложени на  ограничена информация, тъй като  важни  социални, икономически, политически и културни въпроси остават непредставени в медиите. Открито се говори за недосегаеми и теми-табу. Стесняват се зоните на свободното слово.
  5.  Медиите не изпълняват функцията си на демократичен форум за обсъждане на важни за обществото въпроси. Медийното съдържание се третира като обикновена стока, хората се третират като  потребители, а не като  субект на власт, т.е. като граждани. Безкомпромисно се налага разбирането за медийния  бизнес  като „плод-зеленчук” и законодателят приема този възглед. Напротив. Медиите не са индустрия «като всички други»: от тях зависи качеството на демокрацията.
  6. На успех, високи тиражи, зрителски и читателски интерес се радват издания и предавания, предлагащи информация за частния живот на известни личности. Докато другаде жълто не значи невярно, тук жълто се разбира като безконтролен микс от истина и неистина. Местното жълто има и втора функция: то е   инструмент за разправа с неудобните – вкл. с арсенала, присъщ на службите.
  7. Контролът върху медийните концентрации  е затруднен както от непрозрачността на собствеността и източниците на финансиране, така и от липсата на специфични инструменти за гарантиране на медийния плурализъм. Обществото  свикна  да не получава отговор кой контролира медиите.
  8.  Разследващата журналистика работи в неблагоприятна среда. Но съществува и имитативна разследваща журналистика,  мотивирана не от обществен интерес, а от корпоративни интереси или дори от борбата за рейтинг. Друг проблем е неоправдана намеса в частното, включително записване на лица, когато решението за това не  се налага от обществен интерес.
  9. Ефективността на критичните публикации остава ниска. Изнасянето на информация за нарушения, корупционни скандали и др. не довеждат до ефективна реакция срещу извършителите.
  10.  Във всички степени на образователната система липсва или e недостатъчно  медийно образование, което да развива умения за критичен анализ и оценка на медийното съдържание.  Инициативите на ЕС за медийна грамотност, цифрова компетентност и др. под. са особено важни за държава, която е на дъното в класациите на държавите от ЕС по тези показатели.  В същото време Индексът на настигането показва, че свободата на медиите е в най-силна корелация с образованието.