Според директива Телевизия без граници държавите от ЕС изготвят списък на събитията с важно обществено значение, по отношение на които осигуряват достъп на аудиторията. Това става със защитни мерки, така че аудиторията да не се лиши от възможността да гледа тези събития, най-често става дума за спорт.
ФИФА оспорва пред Съда на ЕО списъка на Белгия като твърди, че ограничаването на правата за излъчване на живо на световното първенство за купата на ФИФА не е основателно, пропорционално или необходимо.
Европейското първенство по футбол у нас е събитие с важно обществено значение. Проблемът сега е, че правата са закупени от една кабелна телевизия.
Много ми е интересно какво ще стане с този случай, тъй като кабелната телевизия все пак ограничава аудиторията до възможността да гледа въпросното събитие.
А и какво да очаквали от тази кабелна телевизия, закупувайки правата за европейското?! 😉
България няма списък по чл.3а от директивата, независимо че СЕМ може и да твърди друго. Аудиторията не е защитена, защото СЕМ не е произвел акт при спазване на общностните изисквания.
Списък няма наистина. Има нещо… като нищо на света. Чл. 13, ал. 4 от Закона за радиото и телевизията казва, че радио- или телевизионен оператор, който притежава изключително право върху значимо събитие, е длъжен да осигури достъп на другите радио- и телевизионни оператори за неговото информационно отразяване в съответствие с поетите от Република България задължения по влезли в сила международни договори.
В ПЗР на ЗРТ пък е дадено и определение на “Значимо събитие” – събитие със социален, политически, икономически, спортен или развлекателен характер, което засяга интересите на преобладаващата част от аудиторията.
Разликата тук е, че разпоредбата почива на Конвенцията за трансгранична телевизия, а не на директивата.
СЕМ наистина няма списък, но съдебната практика приема (определение 5163/2004 г. V-то отд. на ВАС), че извеждането на програмите с важно обществено значение може да се тълкува и в съответствие с разпоредбите на ЗРТ. В конкретното определение съдът казва, че националното първенство по футбол безспорно е такова събитие. Предполагам, с още по-голяма сила, това трябва да важи и за европейското. Незнам обаче как ще се разтълкуват разпоредбите на директивата (или на конвенцията – все тая), защото аз си мисля, че тълкуването, което се дава е малко по-тясно от възприеманото у нас.
Според мен, достъпът означава събитието да може да бъде възприемано в неговата цялост и в реално време без допълнителни плащания от страна на зрителите, докато оставам с впечатлението, че у нас това задължение се възприема по-скоро като създаване на възможност за отразяване на съответното събитие под формата на репортажи.
По-иначе е работата. С изменителния закон през 2000 г. в чл.13 се въведе 3а от директивата, по време на преговорите одобриха текста, остана да се приеме списъка по 3а. До членството законът може и да стигаше, но след 1 януари 2007 определено не стига, защото нормата е неприложима без механизъм. Механизмите в другите страни от ЕС се приемат трудно и с бой по разбираеми причини, но тук няма механизми – няма проблем.
*
А кратките репортажи са напълно отделна, по-късно приета и доста по-лесна за прилагане норма, Съветът на Европа я беше обяснил доста подробно, макар че СЕМ с радост я приложи грешно, когато бТВ поиска задължителни указания от СЕМ за правото им на кратки репортажи. Това е друга хипотеза.
А дали първенството безспорно е значимо събитие – нищо не е безспорно, докато не се приеме валиден акт по въпроса.