Решение на Съда: задължителен пренос (must carry)

В провинция Долна Саксония Kabel Deutschland използва кабелните мрежи, които са негова собственост, всяка мрежа има  32 канала. Медийният регулатор урежда разпределянето им по следния начин: 18 канала  за  операторите, чиито програми  са разпространявани по DVB‑T;  а за останалите регулаторът приема критерии, по които се заемат каналите.   Този режим води до използването на всички налични канали от аналоговата кабелна мрежа на Kabel Deutschland.

Според Kabel Deutschland  е  незаконосъобразно да се задължава кабелен оператор да включи в неговата мрежа програми, които  вече се разпространяват по наземна мрежа съгласно стандарта за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване („DVB‑T“), също както и  задължението за използване на целия капацитет на неговата аналогова кабелна мрежа по решение на регулатора.

Някои  моменти в решението C-336/07 Kabel Deutschland:

  • Директивата не урежда количество (брой) на програмите със статут must carry, а защитава цели от общ интерес.
  • Държавите  са длъжни да посочат конкретно програмите, на които да бъде предоставен този статут.
  • Тези задължения се налагат само когато са необходими за постигането на ясно определени цели и  трябва да бъдат разумни, пропорционални, прозрачни и необходими с оглед да се гарантира постигането на ясно определени цели от общ интерес.
  • Броят на каналите, запазени за частни радио-телевизионни програми с този статут, не трябва явно да надхвърля необходимото за осъществяването на целите от общ интерес.
  • В случая осъщественият подбор с цел предоставяне на този статут на излъчваните по DVB‑T програми  е взето от представители на гражданското общество, независимо от публичните власти.

На вниманието на българския законодател.  Който свободно използва цифрово must carry. Не преди прозрачни цели (какви) от общ интерес (какъв), без да се надхвърля необходимото (кое).

Имам предвид ТВ2, която правителственият  ЗИД ЗРТ изисква задължително  ex lege да  се  разпространява наземно цифрово (скрита зад “към влизането в сила на този закон да се разпространява наземно и т.н.”, защото не може да се каже “да има аналогова далекосъобщителна лицензия с национален обхват”). Никакви определени цели от общ интерес,  никакъв мотив защо е пропорционална тази намеса. Очевидно и неизвестната втора програма на БНТ не е конкретна.

Leave a comment