Author Archives: nellyo

SWIFT

Европейският парламент  не одобри временното споразумение на ЕС за трансфер на банкови данни към САЩ чрез мрежата SWIFT  (споразумението SWIFT) поради загриженост относно защитата на личните данни, пропорционалността и реципрочността. То беше подписано през ноември 2009  въпреки резервите, които някои  държави изразиха още тогава.

Съветът не беше достатъчно твърд по отношение на защитата на личните данни, каза докладчикът днес. Правилата за трансфер и съхранение на данните, предвидени в споразумението, не са пропорционални спрямо сигурността, която се предполага да дадат.

(Прессъобщението)

Делото срещу Гришам

И апелативeн съд се произнесе по делото за клевета срещу Джон Гришам заради  Невинният.

Според съда  анализите и коментарите  на проблемите в правосъдието имат  по-високо ниво на закрила, защото обществото се нуждае от такова слово.

Peterson v. Grisham

Решение на Европейския съвет за назначаване на Европейската комисия

Днес в Официален вестник – Решение на Европейския съвет за назначаване на Европейската комисия.

BSkyB / ITV: концентрацията е срещу публичния интерес

BSkyB, търговска телевизия, контролирана от Мърдок, през 2006 придоби дял от ITV.

Британската комисия по конкуренция се произнесе, че сделката е срещу публичния интерес (част от аргументацията относно защитата на медийния плурализъм).

В края на януари BSkyB получи четвърти пореден отказ – този път от Апелативния съд – да бъде одобрена сделката за придобиване на 17.9 на сто от ITV  (решението).

В рамките на изискванията за конкуренция  и плурализъм  BSkyB може да задържи 7.5 на сто, т.е. трябва да се  освободи от 10.4 на сто.

В официално изявление от 8 февруари BSkyB приема решението –  и продава.

Закон за филмовата индустрия: не подлежи на обсъждане

В парламента е внесен изменителен закон на Закона за филмовата индустрия. Вносители са  група народни представители, а не  Министерският съвет.

Законопроектът предвижда определено подпомагане, ако филмите не съдържат порнография или враждебна реч.

В ЕС съществуват четири  критерия за съвместимост, според които помощта за производство на филми може да бъде одобрена като помощ за култура в съответствие с  Договора за функциониране на ЕС, при спазването на общия принцип за законност.

В мотивите на проекта не е отбелязано, че схемата за подпомагане (която според мотивите “не е облекчение, но държавата ще получи по-малко приходи от данъци”) е взела предвид посочените четири критерия.  Според чл.28 ЗНА законопроект, чийто мотиви не съдържат оценка на съответствието с правото на ЕС, не се обсъжда от компетентния орган.

Оценката на съответствието е важна  – вж  напр.   официалната  процедура по разследване срещу Италия за друго подпомагане (различно от подпомагането за производство) в областта на киното, открита тъй като  ЕК  има съмнения в съвместимостта на мярката  с правото на ЕС.

*

вж и Декември 2010.

Става публично становище на  МФ – констатира характеристики на държавна помощ.

Коя е основната цел на медийния закон

Лицемерно е да се недоволства от съдържанието на програмите, ако основна цел на медийния закон е да е добре на частните инвеститори, на определени частни инвеститори.  Ако законът им гарантира пазара без такива подробности като многообразие и плурализъм. Основната цел на медийния закон ? – четем Даниела Петрова, председател на Комисията по гражданско общество, култура и медии пред в. Пари:

  • “Основната цел на закона е той да подпомогне  бизнеса.”
  • “Ще се вслушаме в гласа на бизнеса, в исканията на тези, които реално ще ползват закона.”

Основната цел на медийния закон не е да подпомогне бизнеса. Нито бизнесът (частният) е единственият, който реално ползва закона.

Както директивите и досега изискват, както и кодифицираната директива изрично посочва: “Аудиовизуалните медийни услуги са повече услуги  в областта на културата, отколкото икономически. Tяхното нарастващо значение за обществата и демокрацията — по-специално чрез гарантиране на свободата на информацията, многообразието на мненията и медийния плурализъм, образованието и културата е основание за прилагането на специфични правила към тези услуги.”

Според директивите. А тук  “основната цел на закона е да подпомогне бизнеса.” И основната интрига   е дали обръчите са едни и същи, или леко си съперничат.

И  регулаторът не бил възразил, както става ясно от  рaзговора ми с Даниела Петрова на тази тема по БНР.

Независим продуцент

Според стенограмата от измененията на ЗРТ, Даниела Петрова, председателката на медийната комисия, е внесла и още предложения –

  • освен за отмяната на ограничението рекламни агенции да имат медии
  • освен за задължителните решения на частно сдружение, за които СЕМ санкционира без право на преценка

Очевидно всяко предложение на Даниела Петрова трябва специално да се изследва. По-специално, как точно е мотивирано.  Ето друга промяна на закона по инициатива на Даниела Петрова – промяна на дефиницията на независим продуцент.

Идеята за независим продуцент е да не е свързан с определен оператор, иначе не е независим. ЗРТ имаше три изисквания за  независимостта на продуцентите:

  • 1. не е собственик на радио- или телевизионен оператор или на дял от имуществото му;
  • 2. радио- или телевизионен оператор не е собственик на такова лице или на дял от имуществото му;
  • 3. не предоставя на един и същи оператор, включително и чрез конкурс, едновременно повече от две външни продукции.

По предложение на Даниела Петрова третото изискване отпада. Един независим продуцент може да предоставя колкото иска продукции на една телевизия.

Независимите продуценти се изисква да са организационно и икономически независими от телевизиите. Останалите две изисквания гарантират организационна независимост, но  вече не гарантират икономическа независимост. При тази дефиция спокойно може да има сателитни на една телевизия “независими”  продуценти.

Даниела Петрова.

Даниела Петрова очевидно не знае (ако знае – тогава е по-зле), че рец.72 от консолидираната директива казва:

При определянето на „продуценти, независими от телевизионните оператори“, посочени в член 17 от настоящата директива, държавите- следва да отчетат критерии като собствеността върху продуцентската компания, количеството предавания, доставени на един и същи телевизионен оператор, и собствеността върху вторичните права.

ЕС: Стратегия 2020

Европейската комисия подготвя   стратегия за развитие на ЕС до 2020. Провежда се консултация на основата на консултационен документ.

Във връзка с това има публикувана и   оценка на изпълнението на Лисабонската стратегия.

ЗИД ЗРТ – стенограма от второ четене

Вече може да се прочете  стенограмата от второ четене в зала на измененията на Закона за радиото и телевизията.

Става дума и за анонимната експертна група, създадена за второ четене от Даниела Петрова. Именно  член от тази анонимна експертна  група се самопосочва да регулира рекламата:   с чл.126 г   парламентът фактически  е произвел и избор на три лица (одобрил проведения избор) за частен регулатор.

Tagged