Днес Съветът прие заключения за действието на механизма за сътрудничество и проверка.
Съветът иска да види безпристрастна, независима и ефективна административна и съдебна система.
Засега не вижда. Вижда стъпки на техническо ниво с ограничен ефект.
Медийно право
[Media Law] [Nelly Ognyanova]
Author Archives: nellyo
Интелектуална собственост в ЕС
Съобщение на Европейската комисия СОМ (2009) 467 – Усъвършенстване на упражняването на правата на интелектуална собственост в рамките на вътрешния пазар
Преюдициално запитване от РС Пловдив
В днешния Официален вестник – преюдициално запитване от Районен съд – Пловдив, свързано с равно третиране в областта на заетостта и професиите (C-250/09). Въпросите:
- Дали разпоредбите на Директива 2000/78/ЕО изключват приложението на национален закон, който не допуска сключването на безсрочни трудови договори с професори, навършили 65 годишна възраст.
- Дали разпоредбите на Директива 2000/78/ЕО изключват приложението на национален закон, който предвижда задължително пенсиониране на професори, навършили 68 годишна възраст.
- Възможно ли е тълкуването на определени разпоредби от общностното право да доведе до неприлагане на националното законодателство?
СЕМ и проектобюджетите на БНТ и БНР
Последното прессъобщение на СЕМ е успяло да предизвика ръководството на БНР да излезе с открит отговор до СЕМ.
За недоразуменията, учудващи за орган с такива правомощия.
Това прессъобщение на регулатора като да е писано от герой на Бъроуз в тежка абстиненция, не си струва да се коментира.
*
И УС на БНТ реагира – на сайта на БНТ.
Google и цифровизацията на книгите
Google постигна споразумение с асоциацията на авторите и издателите в САЩ за цифровизация на книгите (63 на сто от приходите за носителите на права). Дори е трудно да се оценят възможните ефекти от този проект.
В Европа се правят два извода:
- първо, за опасността от нов информационен монопол – очертава се единствен глобален продавач на книги;
- второ, за необходимостта от насърчаване на европейския проект за цифрово съдържание онлайн.
Има силни гласове срещу споразумението от американските университети: Според американската конституция първостепенната цел на авторското право не е да възнагради автора. То има за цел да осигури на автора възможността да създава, а на хората – благата от авторовия труд: първо, когато се създава произведението и второ, когато изтече срокът на закрила и произведението се прибави към публичния домейн.
Една забравена норма
В Закона за нормативните актове има норми, които щеше да е добре да се прилагат. Например нормите за оценка на ефективността на законодателството:
- предварителна оценка –
Чл. 28. (1) Проектът на нормативен акт заедно с мотивите, съответно доклада към него, се внася за обсъждане и приемане от компетентния орган.
(2) Мотивите, съответно докладът, съдържат:
1. причините, които налагат приемането;
2. целите, които се поставят;
3. финансовите и други средства, необходими за прилагането на новата уредба;
4. очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива;
5. анализ за съответствие с правото на Европейския съюз.
(3) Проект на нормативен акт, към който не са приложени мотиви, съответно доклад, съгласно изискванията по ал. 2, не се обсъжда от компетентния орган.
- последваща оценка –
Чл. 17. (1) След влизане в сила на нормативния акт се проверяват резултатите от неговото прилагане.
(2) Въз основа на проверката, ако е необходимо, се предлага отменяване, изменение или допълнение на нормативния акт.
От правната система на МС става ясно, че има воля за активизиране на прилагането на чл.17 ЗНА. Ще се извърши анализ на законите, които са свързани с финансовия контролен механизъм, и тяхното прилагане.
Дано това да е симптом за друг подход към законодателната дейност.
СЕМ и ЗПР
Прессъобщение от днес. “СЕМ не е участвал в обсъждането и изготвянето на този закон (Закона за публичното радиоразпръскване), защото не е провеждана съгласувателна процедура с институциите и органите, които имат правомощия и задължения по неговото прилагане.”
Прессъобщение от 25 април: “Съветът реши, че с оглед изключително кратките срокове между първо и второ четене на Закона за публичното радиоразпръскване няма възможност да изготви и представи в срок на вниманието на НС експертно становище по този законопроект.”
Хазартът в интернет: и спортистите залагат
Да могат ли спортистите да залагат онлайн? Понякога им е забранено. Така е решила Асоциацията по тенис (АТР), като е забранила на играчите да залагат за изхода на мачове от професионалния тенис. Санкционира, ако установи нарушение. Антикорупционна мярка.
Мярката се обжалва пред съд във Флорида (по седалището на АТР). За дискриминация – отстранени от АТР играчи смятат, че са дискриминирани. Твърдят още, че сайтовете за залагания неправомерно са разкрили пред АТР лична информация (кой залага).
Хазартът в интернет: решение на Съда на ЕО
Според законодателството на Португалия, едно търговско дружество – Santa Casa – има изключителни права за хазартни игри като лотарии, лото игри и залагания върху резултати от спортни състезания. Целта на това законодателно решение е по-ефективен контрол, борба с престъпността и защита на потребителите на хазартни игри срещу измами от страна на операторите. Португалското законодателство предвижда санкции за организиране на хазартни игри в нарушение на режима на изключителни права, предоставени на Santa Casa.
Bwin International е предприятие за онлайн игри със седалище в Гибралтар. То предлага хазартни игри в уебсайт.
Liga Portuguesa е дружество, което обединява всички футболни клубове на професионално ниво в Португалия, организира футболното първенство на първа национална дивизия и осъществява търговската дейност във връзка с него.
По силата на договор за спонсорство Bwin става основен спонсор на първа футболна дивизия в Португалия. Графичните знаци на Bwin се поставят върху екипировката, в стадионите , а уебсайтът на Liga препраща към уебсайта на Bwin и позволява на потребителите от Португалия и от други държави да ползват предлаганите по този начин услуги във връзка с хазартни игри.
По повод на правен спор португалски съд отправя преюдициално запитване дали португалският закон противоречи на свободното предоставяне на услуги в ЕС (чл.49 ДЕО).
В решение по дело C-42/07 Liga Portuguesa de Futebol Profissional et Baw International Съдът се произнася, че борбата с престъпността може да представлява императивно съображение от обществен интерес, обосноваващо ограничения спрямо операторите, на които е предоставено разрешение да предлагат услуги в сектора на хазартните игри.
Но ограниченията трябва да отговарят на определени условия:
- да не надхвърлят необходимото за постигането на целите, изтъкнати от съответната държава-членка;
- да бъдат необходими за постигането на тези цели,
- да се прилагат по недискриминационен начин.
Според Съда, член 49 допуска правна уредба в една държава да забранява на оператори, установени в друга държава от ЕС, в която законно предоставят определени услуги, да предлагат хазартни игри на територията на първата държава.
Законът : начин на употреба
Сега публикува още стенограми от заседания на правителството на Станишев. И досега от текстовете на законите можеше да се извлече в чия конкретна полза са – но в стенограмите се вижда, че министър-председателят откровено използва закона за обслужване на конкретно определени икономически субекти.
- Аз съм говорил с министъра на околната среда и водите – закон ще променяме, за да нямаме проблем с “Кока-Кола” и т.н., което е политически по-скоро и може да ощети в някакъв смисъл наши интереси, държавни имам предвид, само и само да нямаме този политически проблем.
- Ако си спомняте, “Фьост Алпине” искаха гаранции за законови промени, за да стъпят в България. Те изобщо не искат да чуят за търгове, за такива неща и прочее
Което може за закона, може и за конкурсите:
- Петър Димитров: Конкурсът е направен така, че друг освен “Фьост Алпине” да не се яви, тъй като мащабите са огромни.
Което може за конкурсите, може и без конкурси, а ако не беше ЕК – и без пари:
- Петър Димитров: Ние въведохме плащането не заради друго, а затова, че ЕК не позволява държавна помощ, само затова. Иначе щяхме да им го дадем за без пари.
*
Така е и при фаворизираните медии – има си обяснение за върволицата от необясними иначе норми, които приеха напоследък за медиите.
За Николай Василев, който на заседанията оспорва този модел, министър-председателят казва публично: “А на господин Василев му препоръчвам да внимава с приказките, защото и аз мога да си отворя устата. Да мълчи.” И той мълчи.
