И никога не е знаел.
В случая става дума за задължението за европейска квота и квота за продукция от независими продуценти, което е в ЗРТ от 2000 г.
След 1 януари 2007 незнанието на СЕМ е нарушение и на общностното законодателство.
СЕМ знае, че не знае. И че България не изпълнява задълженията си, защото той не знае. И че отдавна (във всеки случай преди 2007) трябваше да организира контрол върху квотите.
Сега обаче има и писмо от ЕК, както СЕМ обявява на сайта си:
В последното писмо на ЕК относно насоките за прилагане на членове 4 и 5 от директивата ТБГ се подчертава, че държавите – членки следва да осигурят въвеждането на ефикасна система за контрол. Подчертава се също, че на изискванията подлежат всички канали.
Естествено: ефективен контрол, за да действа общностното право във всички държави от ЕС, а не във всички държави без България.
И какво решава СЕМ:
СЕМ реши да възложи на външна социологическа агенция
организирането и събирането на данни по прилагането на чл. 4 и чл. 5 от Директивата, за да има готовност да ги предостави, при поискване, на вниманието на Европейската комисия.
ЕК иска ефективна система за контрол. СЕМ иска да възлага на външна социологическа агенция да събира данни. Членовете на Съвета не разбират разликата?
По-нататък. Публикуваното не може да е задание, защото се иска от социологическите агенции сами да интерпретират директивата и закона и да кажат кои оператори са в обхвата на задачата. Заданието свидетелства, че СЕМ не знае. Смешно е да се очаква социологическите агенции да му кажат и върху кого е длъжен да упражнява контрол.
Социологическите агенции по идеята на СЕМ трябва да събират информация за 2009, която превали. Значи и за предходен период. СЕМ трябваше отдавна да задължи операторите да организират отчетност за нуждите на българския закон, а не по писмата на ЕК.
По идеята на СЕМ ще се събират данни само за телевизия: телевизията ще е измерена, а радиото – не. Съветът ще научи за прилагането на закона наполовина (за телевизия). Защото Европейската комисия иска, а не защото законът иска: следователно за радио – много важно, в тази част законът няма да се прилага.
СЕМ има администрация, която прилага закона – оказва се, и всички знаем, че е така – откакто има норма (2000 г.) до днес администрацията няма идея как действат нормите за квотите, защото СЕМ не е упражнил властта си да задължи администрацията си да организира контрол.
И накрая, защо ще се плаща от бюджета на външна агенция за нещо, което СЕМ е длъжен да организира чрез администрацията си? Тук няма социология, а статистика. Няма анализ, а събиране.
*
Ето и какво има на сайта на СЕМ:
- Задание относно съотношение на европейски произведения 8 Юли 2009 г.тук
- Приложение: Списъци на телевизионните оператори с национално покритие 8 Юли 2009 г.тук
- Приложение: Формуляр 8 Юли 2009 г.тук
Да се стягат списъците за значими събития. И по тях СЕМ не прилага общностното законодателство и закона.
