Author Archives: nellyo

Телекомуникационното законодателство – към финала

Според Ройтерс, вчера е постигнат  компромис по ревизията на телекомуникационното законодателство преди сесията на Европейския парламент  – телекомуникационният пакет е планиран за 5 май, EurActiv по темата.

Трите доклада са в дневния ред на ЕП са:

  1. COD/2007/0249 – новият регулатор
  2. COD/2007/0248 – Директиви 2002/22/EC, 2002/58/EC и Регламент (EC) No 2006/2004
  3. COD/2007/0247 – Директиви 2002/19/EC  – до  2002/21/EC

Последен е съгласуван въпросът със санкционирането при нарушаване на интелектуалната собственост. Между френския модел  с отнемане на достъпа до интернет и  редакцията, предпочитана от гражданските организации: “не могат да се налагат ограничения върху основните права на крайните потребители без съдебно решение”,    е възприет компромис  – гарантирано право на процес и решение на независима и безпристрастна институция, предвидена от закона.

Следва второто четене в ЕП. Има призиви към ЕП да не подкрепя ограничаването на правата на интернет потребителите.

Конкурси EPSO – защита на данните

Обявление за конкурс  EPSO/AD/163/09 — Администратори (AD 6/AD 9) в областта на защитата на данните

Обявление за конкурс EPSO/AST/90/09 — Асистенти (AST 3) в областта на защитата на данните

Законът за публичното радиоразпръскване – многофункционален

Решили са да удвояват КРС преди изборите (после няма смисъл).  Предложението е внесено между първо и второ четене  в Закона за публичното радиоразпръскване  от двама депутата от БСП и двама – от ДПС. И президентът ще назначава:  управителното тяло на държавната компания, която се създава с този закон.

Освен (1) контрол върху медиите и (2) уреждане на някои приближени до тази  (тази – онази – всяка) власт лица, проектът има и (3) друга  функция:   борба с безработицата на високите етажи.

Проектът с предложенията за второ четене

Европейският Омбудсман: Прозрачност

Вчера е огласен годишният доклад на Европейския Омбудсман за 2008.

3406 жалби, от тях 36 на сто за липса на прозрачност, 20 на сто за злоупотреба с власт, 5 на сто – за дискриминация.

Информация за подаване на жалба до ЕО.

САЩ: Comcast v FCC

Апелативен съд (DC) гледа дело на компанията Comcast срещу регулатора   FCC.  Comcast вече има 27 на сто от кабелния пазар, а с решение на регулатора допустимият праг е 30 на сто. Регулаторът има правомощие да определя прага по закон от 2001 г. (Cable Television Consumer Protection and Competition Act).

Comcast се основава на Първата поправка –  според компанията “се ограничава правото на кабелните компании да говорят”, пише в съобщението. Регулаторът има обичайната теза за защита на плурализма. Comcast има също така обичайния отговор, че плурализмът трябва да се обсъжда, като вече се вземат предвид всички нови възможности за разпространение на съдържание.

Според специализираните издания, има огромен интерес към изхода на делото. В САЩ въпросът за медийния плурализъм и концентраците не е слизал от дневен ред и беше поставян многократно по време на кампанията на Обама.

Общностните програми за образование

Обнародван е Доклад  на ЕК  за изпълнението на общностните програми в образованието („Сократ“), професионалното обучение („Леонардо да Винчи“ ) и интегрирането на информационните и комуникационните технологии (ИКТ) в системите за образование и обучение в Европа (eLearning)

Според доклада, трите програми са   допринесли  за създаване на Европа на знанието и са мощни инструменти, чрез които се подпомага постигането на целите от Лисабон в областта на образованието и обучението.

Все някой някога трябва да поиска сметка, но мачът е свирен

Технологията на парламентарната демокрация, обяснена за начинаещи от представител на управляващото мнозинство:

Татяна Дончева: Тези избори ще бъдат такива. Няма нужда да спорите със съдията, когато е свирен мачът. Дори да свири срещу вас – това е положението.
Водещ: Ужас. Изборите ще са „свирен мач”. Много гадно, г-жо Дончева. Много неприятно.
Татяна Дончева: Е, сега. Случва се.
Водещ: Случва се. Добре. Защо казахте, че Ирена Кръстева и синът й ще си имат проблеми със закона преди време?
Татяна Дончева: Защото смятам, че експанзията в медийната среда, която е изключително агресивна, поведението на една бизнес група, която има определени политически контакти, преди всичко в средите на БСП и ДПС раждат подозрението, че се касае за изключително големи политически амбиции, хора, свързани с тази групировка, да заемат ключови политически позиции в следващото държавно управление. Сега, това според мен няма особена връзка с държавните интереси и все някой някога трябва да поиска сметка за произхода на парите, които се изливат.

Татяна Дончева, Нова тв

Още Дневник ; По-нагло, по-цинично, по-брутално ; Капитал за парите в цялата работа


Цифров преход: в Конституционния съд

Конституционният съд с определение присъединява   к. д. № 2/2009 г. към к. д. № 3/2009 г. за съвместно разглеждане и решаване.

Допуска за разглеждане по същество исканията на народните представители от 40-то Народно събрание за установяване на противоконституционност на

  • чл. 47а и чл. 48, ал. 3, 4 и 5 ЗЕС,
  • § 77 от Закона за изменение и допълнение на Закона за електронните съобщения /ЗИДЗЕС/, с която е изменен текста на § 5 и са създадени нови § 5а, § 5б, § 5в и § 5г в преходните и заключителните разпоредби на ЗИДЗЕС,
  • чл. 116и ЗРТ.

Конституира като заинтересувани страни по делото Народното събрание, Министерския съвет, министъра на транспорта, министъра по европейските въпроси, Държавната агенция за информационни технологии и съобщения, Съвета за електронни медии, Комисия за регулиране на съобщенията, Комисия за защита на конкуренцията и Асоциацията на българските радио и телевизионни оператори.

Преписи от исканията и от определението да се изпратят на заинтересуваните страни, като им се съобщи, че в 20-дневен срок могат да представят писмени становища.

Петканов докладчик.

Атакуваните разпоредби са отбрана селекция от гледна точка на засегнатите  аналогови оператори.  За съжаление засега никой не е  изготвил искане и не е  атакувал  други  заслужаващи проверка разпоредби.

СЕМ няма възможност

Прессъобщение

“Съветът реши, че с оглед изключително кратките срокове между първо и второ четене на Закона за публичното радиоразпръскване няма възможност да изготви и представи в срок на вниманието на НС експертно становище по този законопроект.”

Всички трябва да могат, само СЕМ + Експертният му съвет могат да не могат.

26 април. За другите становища

Отчет на БНТ: публикувайте го най-накрая

От сайта на СЕМ разбираме, че е проведена среща с ръководството на БНТ, Съветът е  разгледал отчета за дейността на БНТ за периода 1 октомври 2008 г. – 31 март 2009 г. и

  • Съветът единодушно оцени много високо представения отчет от обществения оператор, както и развитието на нови риалити формати в неговата програма, които защитават обществения интерес.
  • Генералният директор на БНТ г-жа Уляна Пръмова постави редица финансови и технологични въпроси, които се отнасят до създаване на подходяща система за финансиране на БНТ и информира Съвета, че БНТ въвежда антикризисна програма за оптимизиране на нейните разходи, като през есента УС на БНТ ще извърши икономически анализ на рентабилността на всяко отделно предаване в програмната схема на БНТ1, от гледище на реалната конкуренция и обществената полза. Беше застъпена идеята за необходимостта от публично-частно парньорство в дейността на БНТ, което при ясни правила и прозрачни процедури би облекчило нейния бюджет.

Миналата година по това време пак мина същата процедура, пак СЕМ оцени високо, пак никой не публикува отчета на БНТ. Две години и половина България е в ЕС,  телевизията остава все така високомерно непрозрачна. И при това положение – ще се въвежда и  публично-частно партньорство по правила извън закон, както е предвидено в новия законопроект.

Попита ли СЕМ как върви изпълнението на концепцията на  г-жа Уляна Пръмова от 2004  г. за прозрачност и обществен контрол ето в тази част:

“Най-висшият контрол е прозрачността на действията и на сметките

На своите интернет-страници европейските телевизии публикуват годишни и тримесечни отчети, съпроводени с финансови одити на независими реномирани компании от ранга на „Прайс Уотърхауз Купърс”. В тези отчети са включени параметри като:

– брой на служителите в ретроспектива
– рейтинг на програмите
– справки за степента на удовлетвореност (качествен показател) от програмите
– часове на излъчена програма по жанрове с отделни цифри за програмите за хора с увреден слух
– количество на излъчена европейска продукция в проценти
– съотношение между излъчена собствена и външна продукция
– количествен анализ на аудиторията в сравнение с други оператори с национален обхват
– зрителска аудитория според възрастов признак
– диаграми за разбивка на приходите
– пазарен дял
и още редица други показатели и факти за работата на телевизията.”

Ако това съществува във високо оценения отчет, нека да се публикува – преди да се чертаят планове за публично-частно партньорство, трябва да се докаже ефективност на управлението на средствата.

Защото Сметната палата твърди например, че “през одитирания период не е осъществяван  достатъчно ефективен контрол и взаимодействие при изпълнението на договори за реклама и спонсорство.”