Вестниците днес пишат, че според КРС Диема има 64 на сто покритие. Има ли проблем в това, че именно Диема притежава изключителните права за Европейското първенство по футбол?
За ЕС в подобни случаи има индикации за проблем. Когато тв права за първенства, които обичайно се гледат от преобладаващата част от населението (има традиция да се гледат), започват да се купуват от оператори без национален обхват, ЕС констатира проблем с правото на аудиторията на достъп. Особено ако събитието се предоставя по платен канал. Тогава (през 1997) в директивата Телевизия без граници (чл.3а) се записва, че регулаторът гарантира правото на достъп до значими събития, безплатно и на живо (по изключение на запис, напр. мачове рано сутринта), като приема специални мерки.
Така е записано и в нашия закон. От регулатора се изискват две неща: да приеме т.нар. списък на значими събития (какво хората трябва да могат да гледат непременно) и да приеме мерки (как ще защити аудиторията).
Нормата – 32, ал.3 ЗРТ (ДВ, бр. 79 от 2000 г.): Съветът за електронни медии приема и публикува списък на събитията с важно обществено значение и обезпечава мерки за защита на достъпа на аудиторията до отразяването им, така че да не се лиши значителна част от аудиторията в страната от възможността да следи тези събития на живо, изцяло или отчасти, а ако това е нужно или уместно, поради обективни причини от обществен интерес – чрез отразяване на тези събития след време, изцяло или отчасти, по безплатната телевизия.
Първи въпрос: Имаме ли списък? На сайта на СЕМ има следният списък (възможно е да е приеман и друг, но според сайта) в списъка се включват следните спортни събития:
– Всички шампионати по футбол и квалификациите с участието на български отбори;
– Шампионската лига и футболния турнир за купата на УЕФА с участието на български отбори;
– Националното първенство по футбол;
– Европейските и световни първенства с участието на български отбори.
Нека тълкуватели да тълкуват дали Европейското първенство по футбол без участие на български отбори е значимо събитие. Както е написано, по-скоро излиза, че не.
Ако Европейското без участие на България не е значимо събитие, очевидно СЕМ смята, че когато България не участва, хората не гледат футбол (практиката показва обратното). Ако това е волята на СЕМ, от формална гледна точка всеки може да държи правата за Европейското първенство, дори да кодира и изисква допълнително заплащане от зрителите. В тази хипотеза СЕМ е решил да не защитава аудиторията и да остави да действа пазарът.
Ако обаче Европейското без участие на България е значимо събитие, идва втори въпрос: приел ли е СЕМ мерки за защита на правото на достъп – така че да не се лиши значителна част от аудиторията от възможността да гледа? Отново от сайта на СЕМ се вижда, че СЕМ е щял да приема мерки – т.1 от Програмата на СЕМ, срок 31 май 2005.
СЕМ : какви мерки взехте, за да не се лиши значителна част от аудиторията от Европейското първенство по футбол – ако това все пак е значимо събитие по смисъла на директивата Телевизия без граници?
И ако има проблем със списъците и мерките – какво още се чака?
