Author Archives: nellyo

MEDIA 2007 – споразумение и покана за участие – i2i

В OJ публикувано решение на Съвета за Участие на Швейцария в програмата MEDIA 2007 и Споразумението между ЕО и Швейцария.

И една покана за участие с проекти i2i : целта на подкрепата е да се улесни достъпът на независими европейски продуцентски компании до финансиране, предоставяно от банки или други финансови институции, като се съфинансират част от разходите.

Срокове – 14 януари 2008 и 7 юли 2008

Лего

СЕМ изрази намерения да обсъжда заявената от „ТВ-2” ЕООД възможност за разпространението на програмата ТВ-2 в различни региони от страна на „Техностийл” ЕООД – лицензиран оператор по реда на §9а ЗРТ.

  • Разпространение на честотите на Техностийл става мислимо, след като законодателят през 2003 г. въведе т.нар. “временна търпимост” за различни лица без лицензии. Юлиана Дончева и Господин Чонков бяха за още повече търпимост.
  • След изменението в ЗРТ дойде и това решение на ВАС.
  • Обявено е, че ще се използва програмната лицензия на ТВ-2. Чл.107 ЗРТ предвиждаше, че ако не се спазят сроковете за реализацията на една програмна лицензия (какъвто е случаят), това е самостоятелно основание за отнемането й. И в самите лицензии операторите поемат (поемаха, сега може да има промени) задължение да ги спазват, вкл. сроковете. Чл.107 ЗРТ е заличен – нямаше обяснение, нито мотиви. Остават обаче общите гаранции за спазване на закона и лицензиите (противно на мнението на Пешева, че сега вече не могат да се отказват промени – могат, защо да не могат, регулаторът прави преценка от гледна точка на законосъобразност и общо благо – иначе защо има лицензии).

На 20 ноември СЕМ е излязъл с първа оценка: възприема като прибързан обявения старт на ефирното разпространение на телевизионната програма ТВ-2. Предстои “изясняване на възможностите за излъчване на програмата в съответствие с действащото законодателство в областта на създаването на тв програми и тяхното разпространение по наземен път” и среща с ТВ-2 на 26 ноември.

От друга страна, обявеният старт (25 ноември) предхожда изясняването на възможностите (дали, какво, къде, откога, как – дали национална програмна лицензия с изтекли срокове за реализация е приложима (1) сега и (2) към регионални мрежи, как срокът за ползване на честотите ще е различен във всеки от регионите “до приключване на конкурс за съответното населено място” и изобщо допустим ли е подобен проект в условията на обвързано лицензиране за наземна тв).

*

На 22 ноември СЕМ взема решения за пет радиолицензии. Ако се прегледат изказванията на членовете на СЕМ в медиите, поне Мария Стефанова, Лилия Райчева, Маргарита Пешева и Райна Николова (напоследък наричана Василева) са изразили особено мнение (Дарик с мненията на страните). Въпросът е принципен: може ли на фазата по същество да се внасят документи, относими към допустимостта.

Готвят законодателство срещу р2р в университетите

Уенди Зелцер: Конгресът иска част от ограничените ресурси на университетите да се насочи  за установяване на незаконното използване на р2р технологии в университетските мрежи. Ако такъв закон се приеме, университетите, които не участват в кампанията, няма да получават определени средства от федералния бюджет. Подобни мерки нямат място в законодателство за образователния сектор, те са срещу развитието, иновациите, образователните и изследователските цели на университета.

Според Зелцер, Холивуд трябва да си изпълни домашната работа и да предложи на студентите достатъчно алтернативи. Предлагането на алтернативи на обмена чрез р2р не е работа на университетите, те не са длъжни да изпълняват задачите на развлекателната индустрия.

Ян Браун (в коментар): Аналогичен натиск има и във Великобритания.

Зелцер е професор по Авторско право и Право на интернет, работи за EFF. Аргументите й видимо са общовалидни. И тук в медиите имаше изразени съмнения, че с акциите срещу торентите правозащитните органи подготвят обстановката за определени бизнес инициативи.

Независимост на регулаторите

Независимостта на регулаторите в ЕС ще е тема и на 2008, доколкото измененията на общностното законодателство изискват това, а ЕК открива процедури за нарушение при проблеми с независимостта (Полша). Това ще е тема и в България – не само защото регулаторите не са попълнени и от новите членове също зависи независимостта на колегиите, но и защото се очаква лицензиране (в което като в капка вода се оглеждат различни влияния и зависимости).

На едно от заседанията на регулаторите през 2007 има интересно слово за независимостта на една колегия като функция от свободната воля на членовете й (тъкмо от представителя на Полша).

Един от признаците на зрялата демокрация е способността на институциите да приемат ограниченията върху властта си. Наистина, казва авторът, Съветът на Европа забранява на членовете на регулатори да приемат инструкции по време на мандата си, но как може да се гарантира това, ако членовете на регулаторите имат такава нагласа?

“Зависимостта започва в главите на хората, там са и гаранциите за независимост.”

Там са.

Неутралност на мрежата: два иска към регулатора и eдин – към съда

Vuze, производител на съдържание, протестира в петиция до американския регулатор срещу практиката на Comcast и други доставчици да блокират или изобщо да моделират трафика. Vuze използва р2р технологии за доставка на съдържанието (видео) до потребителите си (телевизии и др.).  Медиите отразяват – тук, Slashdot с дискусия какво става с онлайн видеото тук.

В началото на ноември със същото искане към регулатора са се обърнали и група организации от третия сектор. Според тях се нарушават четирите принципа на политиката към мрежата, одобрена от регулатора (Internet Policy Statement).

Паралелно с това, гражданин от Калифорния съди Comcast от името на потребителите за блокиране на трафик.

Конвергентните регулатори

Бъдещето на конвергентните регулатори – изводи  от конференция, организирана от Съвета на Европа и проведена в Скопие

Детската порнография

Доклад на Европейската комисия за предприетите от страните мерки срещу сексуалната експлоатация на деца и детската порнография

текст

Телевизионни игри с награди: правна квалификация

Решение на Съда на ЕО по прилагане на чл.1 Директивата “Телевизия без граници”.

По преюдициално запитване до Съда в рамките на съдебен спор между Kommunikationsbehörde Austria (KommAustria) (австрийски регулаторен орган в областта на комуникациите) и Österreichischer Rundfunk (ORF) във връзка с квалифицирането на игра с награда като „телевизионен пазар“ или „телевизионна реклама“

Съдът:

Предаване или част от предаване, по време на което телевизионен оператор предоставя възможност на телевизионните зрители да участват в игра с награда чрез незабавно набиране на специален телефонен номер, следователно срещу заплащане,

– попада в обхвата на определението за телевизионен пазар, ако предаването или частта от предаването представлява същинско предложение за услуги предвид целта на предаването, в което е включена играта, значението ѝ за предаването от гледна точка на време и предвиждани икономически резултати спрямо тези, които се очакват от предаването като цяло, както и насоката на поставяните на кандидатите въпроси,

– попада в обхвата на определението за телевизионна реклама, ако поради целта и съдържанието на тази игра и условията, при които са представени предвидените награди, същата се изразява в съобщение, целящо да насърчи телевизионните зрители да придобият стоките и услугите, представени като награди, или непряко да насърчи под формата на самореклама интереса към достойнствата на програмите на съответния оператор.

Сравнителна реклама: Орбител v КЗК

Решението на ВАС, петчленен състав, в полза на Орбител и за допустимостта на сравнителната реклама.

Независимо от различния от техническа гледна точка начин на изпълнение, дружествата, сравнявани в рекламата , задоволяват едни и същи потребности на потребителите, т.е. предлагат еднакви по характер услуги, които могат да бъдат да бъдат съпоставяни.

Всичко изложено налага извода, че разпространяването на реклами с обсъжданото съдържание не представлява нелоялна конкуренция по смисъла на общата норма на чл. 30 ЗЗК