Author Archives: nellyo

Отлага финализирането: финализира отлагането

В прессъобщение СЕМ обявява решението си относно откритите конкурси за телевизия:

Отлага финализирането на обявените аналогови телевизионни конкурси за градовете София, Варна и Пловдив до приемането на Националния цифров честотен план от МС на Република България.

Отлага финализирането е различно от прекратява лицензирането. Процедурите досега остават валидни, ако съдим от формулировката. Но може би СЕМ има предвид друго. Медиите например масово говорят за спиране на конкурсите. Трудно е да си представим законосъобразно довършване на процедурите, такава впрочем е и позицията на АБРО от днес, такава вероятно е позицията на всеки, който се опитва да наблюдава лицензирането внимателно. (Същевременно някои от въпросителните са относими и към радиоконкурсите, които обаче в момента не са обект на обсъждане.)

За това решение са гласували М. Пешева, Мария Стефанова, Мая Вапцарова (парл.) – Б. Кулински, Милен Вълков (през.).

Останалите членове на СЕМ са Стефан Димитров, Людмил Стайков (през.) – Лилия Райчева и Райна Николова (парл.). Не e ясно за какво са гласували те: за продължаване на процедурите – за прекратяването им, вместо за отлагане – или пък са отсъствали.

Според 24 часа Пешева и Райна Николова са отказали да участват в техническите комисии, защото смятали, че има закононарушения. При това положение не виждам как могат да гласуват за отлагане (Пешева) или за продължаване (Николова) на процедури, които са опорочени. И защо никой не е поискал най-очевидното: процедурите  да се прекратят.
Не им върви на регионалните тв конкурси. Първата работа на Симеон през юни 2001 беше да отложи финализирането на обявените регионални конкурси за телевизия – в 8 града. После да смени целите регулатори – и медийния, и  телекомуникационния – защото предстоеше продажба на БТК.

И никога повече не   проведоха регионални конкурси за телевизия.

*

Прозрачност и отчетност: разходите за сгради

На институциите на ЕС: доклад на Сметната палата и коментари от институциите

Португалско председателство

Днес започва Португалско председателство. Нов сайт (с цветовете на юга), нови приоритети.

Договорът за реформа (Reform Treaty) да бъде подписан през октомври в Лисабон – една от заявените цели.

И за висшето образование са казали нещо.

Законодателен процес: процедура на съвместно вземане на решения [251 ДЕО]

Много разпространена процедура. И сложна. Покрай нормативната регламентация на ДЕО институциите създават практики и ги оптимизират с времето.

В съвместна декларация, обнародвана днес в OJ, институциите организират практиките си и ги потвърждават като устойчив алгоритъм:

Европейският парламент, Съветът и Комисията отбелязват, че настоящата практика на провеждане на разговори между Председателството на Съвета, Комисията и председателите на съответните комисии и/или докладчиците на Европейския парламент и между съпредседателите на Помирителния комитет, дава добри резултати.
Институциите се ангажират да разгледат методите си за още по-ефективно използване на пълния обхват на процедурата, както е установена в Договора за ЕО.

Рекордна глоба за тв игра във Великобритания

300 000 паунда за нарушаване на правилата за Канал 5 заради играта Brainteaser, последвана от Memory Bank – двете с продуцент Cheetah, собственост на Endemol.

Решението

Това е опашката на продължаващи месеци скандали за нарушения на закона и измами чрез телевизионни игри във Великобритания. Според решението, правилата имат за цел повече “организиране на гладкото протичане на играта, а не гарантиране на честното й провеждане спрямо зрителите”.

Канал 5 декларира, че няма да обжалва решението, двете предавания са прекратени, по времето на играта и в праймтайма е излъчено съобщение за решението.

Митьо Марков до СЕМ: ако така я караш, не ми харесва

Медиите се занимават с писмото на Митьо Марков, заместник- главен прокурор, до СЕМ: какво пише в писмото, дали спира СЕМ, задължава ли го да извърши нещо. Запознати свидетелстват, че то не съдържа задължителни за изпълнение разпореждания. Сега чух и Митьо Марков да казва така в новините.

Митьо Марков казва, че предлага на СЕМ да вземе предвид данните в сигналите, които данни той, Митьо Марков, в институционалното си качество, преценява, че могат да доведат до незаконосъобразни решения – в който случай – ако бъдат издадени подобни актове – той, Митьо Марков, има намерение да иска обявяването им за нищожни. Така обясни мотивацията и намеренията си самият ММ.

При това положение, въпреки че съдържа оценки и правни квалификации, текстът (мярка по чл.119 ал.1 т.6 ЗСВ) по функция е изцяло информационен (какво ще поддържа прокуратурата). Компетентността да реши и отговорността за решението (дали, кого, как да лицензира за тв програми по обявените конкурси) продължават да остават изцяло у СЕМ. Където си бяха и преди писмото.

А какво е законно, ще решава накрая съдът в състезателен процес. Все някой ще съди СЕМ – разликата е в посоката на атаката.

Щеше да е добре СЕМ да сканира писмото и да го качи на сайта си, за да видим аргументите на ММ – дали има нещо ново, или повтаря само каквото е говорено от заинтересуваните страни.

Реакции:

(Дневник) Кандидат за тв ефир нападна прокуратурата

(Експрес.бг) Писмото на ТВ7 и списъкът на адресатите му

Технологично обновление на БНТ

През декември правителството отпусна субсидия на БНТ да си плати към БТК преноса на програми.

Вчера правителството отпусна субсидия на БНТ да си цифровизира архива. Няма спор – важно е.

Но има въпрос: докога няма да знаем колко са приходите от извънбюджетни източници, докога няма да знаем структурата на разходите и кога Уляна Пръмова ще изпълни обещанията си да качва на сайта на БНТ финансови планове и отчети – както другите обществени оператори – “най-висшият контрол е прозрачността“:

Най-висшият контрол е прозрачността на действията и на сметките. На своите интернет-страници европейските телевизии публикуват годишни и тримесечни отчети, съпроводени с финансови одити на независими реномирани компании от ранга на „Прайс Уотърхауз Купърс”. (Външният финансов одит е само годишен). В тези отчети са включени параметри като:

– брой на служителите в ретроспектива
– рейтинг на програмите
– справки за степента на удовлетвореност (качествен показател) от програмите
– часове на излъчена програма по жанрове с отделни цифри за програмите за хора с увреден слух
– количество на излъчена европейска продукция в проценти
– съотношение между излъчена собствена и външна продукция
– количествен анализ на аудиторията в сравнение с други оператори с национален обхват
– зрителска аудитория според възрастов признак
– диаграми за разбивка на приходите
– пазарен дял
и още редица други показатели и факти за работата на телевизията.

БНТ е отново и както обикновено непрозрачна. Не съм чула регулаторът да е казал на Пръмова, че имаше такъв ангажимент в концепцията й за първия мандат, който остава неизпълнен.
Концепцията за втория мандат “Европейски проект за БНТ” аз лично не мога да намеря и да прочета. Гугъл и търсачката на БНТ не ми дават такъв Европейски проект за БНТ. Не намирам и отчета за първия мандат.

И последно – по закон СЕМ се произнася по необходимост и пропорционалност на финансирането на обществените оператори. Би ми било интересно да прочета – а и СЕМ дължи това на аудиторията – обосновката на СЕМ за тези целеви субсидии. В духа на вчерашното съобщение на СЕМ за нова комуникационна политика.

*

28 Юни 2007

(МС) Министърът на финансите да предостави субсидия в размер на 3 млн. лв. по бюджета на Българската национална телевизия, реши правителството. Средствата са цифровизация и запазване на архивния фонд, както и за доизграждане на Студио 1, намиращо се на бул. „Цариградско шосе” №111. С предоставянето им се цели общественият телевизионен оператор да достигане стандартите, по които работят останалите европейски телевизии.

Цифровизацията и запазването на архива на БНТ включва осигуряване на качествени машини за извършване на пълноценна проверка на наличния архив. С част от средствата ще бъде въведена възпроизвеждаща техника и устройства за корекция на дефектите във видеоизображението, които са резултат от амортизацията на лентите. Ще стартира пилотен проект за цифровизация на архива, като така ще бъде решен проблемът със запазването на част от уникалното културно наследство на страната.

Студио 1 е единственото тв студио на БНТ, което след завършването си ще отговаря на стандартите на EBU за производство на телевизионен продукт. Етапите на довършването му включват изготвяне на проект за оставащите видове и количества строително-монтажни дейности, получаване на разрешение за строеж, провеждане на процедура по ЗОП, завършване на оставащите количества и видове строително-монтажни работи, подписване на Акт 16. С реализирането на проекта ще се избегне похабяването на вложените до момента в строежа огромни средства и бъдещи разходи за предотвратяване на рухването му. Същевременно БНТ ще получи възможност за повече, по-качествен и по-евтин телевизионен продукт.

Субсидията е предвидена в резерва за структурни реформи в централния бюджет за 2007 г.

Шестото разширяване на ЕС – IPA

Важно за страните, които са  с поглед към ЕС – Регламент за новия им инструмент за предприсъединителна помощ