Author Archives: nellyo

Вестници v телевизия: декларация на ENPA

На 21 март Комисията по култура и образование на Европейския парламент гледа на второ четене ревизията на телевизионната директива, с новото име AVMSD – Директива за аудиовизуалните медийни услуги. Ревизията се движи трудно и бавно – различията са по страни, по индустрии, по вид адресати (зрители v индустрии, разбира се).

Конвергенцията на медиите води към т.нар. в проекта аудиовизуални медийни услуги – вече всичко е услуга. В някакъв момент електронните версии на вестниците също попаднаха в обхвата на проекта. Това разтревожи издателската индустрия – богата, консервативна и досега извън координираната област (с подсектори – вестници (36,8 %), списания (31,9 %), книги (24,6 %) други публикации (3,3 %).. На първо четене Парламентът успя да изключи електронните вестници от проекта.

Вчера Европейската асоциация на издателите на вестници ENPA е приела текст, с който се обръща към Парламента отново – в три точки: не искаме регулация, не искаме да се допуска в телевизионната програма новата форма на търговско слово “представяне на продукт” (product placement), не искаме да се допуска неявно увеличаване на времето за реклама (сега 12 мин. на час).

Логично: балансите в рекламата се променят, те и без това се променят с интернет. Нови данни за САЩ, 2006 – електронните версии имат обеми реклама нагоре с 31.5%, печатните – надолу с 1.7%.

Мобилна телевизия: предстои хармонизиране

Комисарката по Информационно общество и медии Рединг казва, че регулаторите все още не са започнали да се занимават с мобилна телевизия. Заедно с това, “не може да се очаква да има 27 различни регулаторни режима”, Комисията потвърждава подкрепата си за стандартизирани решения (DVB-H). Още тук

Европейски парламент: наказателни мерки срещу пиратството

Утре Правната комисия на Европейският парламент обсъжда  проекта за Директива за наказателни мерки за защита на интелектуалната собственост. Националните мерки се хармонизират, тъй като борбата с пиратството е наднационален въпрос.

Естествено, срещу правата на авторите стоят правата на потребителите и идеите за гражданска отговорност, защитавани например тук.

Отговорността на доставчиците на интернет достъп

423111638_cd5adc1b0e_b.jpg

Конституцията на РБ (чл.40) предвижда забрана на цензурата и спиране на носител на информация (печатно издание, но няма съмнение, че нормата се отнася и до останалите медии) “само въз основа на акт на съдебната власт, когато се накърняват добрите нрави или се съдържат призиви за насилствена промяна на конституционно установения ред, за извършване на престъпление или за насилие над личността.”

[Допълнение. Става ясно от първа страница на разпореждането, че е съгласно Постановление на следовател при Столичната следствена служба по образувано наказателно производство 27/07.]

Законът за електронната търговия казва, че доставчикът на достъп не носи отговорност (специално по цитирания в разпореждането чл.15), ако незабавно преустанови достъпа до определена информация при наличие на акт на компетентен държавен орган за премахване на информацията или преустановяване на достъпа до нея, когато това е установено със закон.

Директивата, която е транспонирана в този закон, по-точно казва така: “or that a сourt or an administrative authority has ordered such removal or disablement.”

Чл.55 от Закона за МВР гласи:

Чл. 55. (1) Полицейските органи могат да издават разпореждания до държавни органи, организации, юридически лица и граждани, когато това е необходимо за изпълнение на възложените им функции. Разпорежданията се издават писмено или устно. (4) Разпорежданията на полицейския орган са задължителни за изпълнение, освен ако налагат извършването на очевидно за лицето престъпление или нарушение. (5) Разпорежданията, издадени в писмена форма, могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

Какво става ясно: При наличие на чл.40 от Конституцията се въвежда практика с разпореждане на полицейски орган – на основание на посочения чл.55 ЗМВР – да се предупреди юридическо лице ( напр.БТК) – да филтрира достъп до информация.

Има място за различни преценки: интернет като медия, граници на отговорността по ЗЕТ, прецизност на основанието на действията на полицейския орган, възможност за установяване на участниците по веригата и т.н.

Експертите могат да се произнасят най-разнообразно, важно е как съдът би преценил законността на такива актове.

Документът е от БТК и цензурата, цялото разпореждане – тук и тук

Дневник, 19 март: “Ще оттеглим филтрацията, тя беше наистина крайна мярка и имаше за цел да защити потребителите”, каза за “Дневник” вчера ръководителят на отдела за компютърни престъпления в дирекцията Явор Колев. По информация на бранша заповедта още не е отменена, като вероятно това ще стане днес. Ако обаче до обед това не се случи, ние ще обжалваме нареждането, заяви Теодор Захов, председател на Сдружението за електронни комуникации.

Сутрешен блок, БНТ, 19 март : Явор Колев, Теодор Захов, Нели Огнянова

  • Борба с пиратството – да.
  • Законност на торент технологиите – да.
  • Достъп до информация – да.
  • Преследване на индивидуалните потребители – не.
  • Филтриране – не.
  • Защита срещу нарушения на личната неприкосновеност – да.
  • Неизбирателно прилагане на закона – да.

Обменът на файлове в европейската съдебна практика

Пиратство ли е обменът на файлове. Могат ли да се арестуват и осъждат лица, свързани с обмен на файлове. Някои нямат проблем с простите отговори и казват “да”. Дали е толкова просто? Малко практика на съдилищата по темата и около темата.

Италия. Има решение отпреди години, че р2р е незаконна дейност, както и ново решение от 2007 в обратен смисъл. “Решението е важна стъпка към извода, че peer-to-peer per se не е незаконна дейност. Незаконно е нарушаването на авторските права и разпространението на защитени произведения с цел печалба.” Същевременно, според същата публикация, има изрична норма в ново законодателство, която вече обявява за незаконен обменът на защитени произведения.

Германия. Според решение на апелативен съд в Хамбург, доставчиците на интернет достъп не са длъжни да предоставят личните данни на потребителите на защитени произведения.

Холандия. По делото KaZaA Върховният съд реши, че технологията за обмен не е незаконна и производителят на такава технология не носи отговорност (така беше и в САЩ по решението Сони и преди решението Грокстер). В друг процес апелативен съд потвърди решение на съда в Утрехт , че е незаконно да се разкриват имената и адресите на собствениците на IP адреси, с цел преследване на тези лица за нарушаване на авторски права.

Великобритания. По иск на Британската фонографска индустрия (ВРІ) има двама осъдени да платят по няколко хиляди паунда, по данни от процеса те са предоставили 8906 песни за разпространение.

Швеция. Заради The Pirate Bay Швеция непрекъснато усъвършенства законодателството, има санкционирани, потребителите отговарят с пиратска партия.

Франция. Според решение от февруари 2006, използването на р2р мрежи за лични нужди не противоречи на закона. По-късно парламентът приема противоречиви промени в законодателството, очаква се съдът да прави разлика между създаване и използване на средства за обмен на файлове (изобщо) и на средства специално за нарушаване на авторските права.

Испания. Според решение на съда от ноември 2006, обменът на файлове е законен.

В САЩ (за разлика от Европа като цяло) процесите са доста напреднали, санкциите са масови, поради това и съпротивата е по-организирана, ето например “сайт на обикновените трудови хора” срешу звукозаписната индустрия и организираните от нея акции.

В България ще се прилага 172а НК, предстои да се види срещу кого, конкретно за каква незаконна дейност и как точно се доказва тя.

Като се спазва правото на лична неприкосновеност. Като не се намесва въпросът за порнографското съдържание по сървърите, това е отделен и различен въпрос.

Какво казват инициаторите на акциите в България (Дневник):

Ползването на торент програми превръща всеки потребител – бил той “сийдър”,”лийчър” или свързочникът “тракер” – в нарушители по чл.172 а на НК. Всички те се явяват съучастници и могат да бъдат подведени под отговорност за незаконно разпространение на обекти на авторското право. Законът определя рамките на наказанието, а съдът преценява степента на нарушението”, каза Велизар Соколов от “Арсис консултинг”, представител на Асоциацията на издателите на бизнес софтуер BSA. Според него основната вина в торент обмена носят “сийдърите”, защото, както показва и името им, “сеят” съдържание. “Лийчърите”, които теглят файлове, по-скоро са водени от личния си интерес да се сдобият с филми и музика. Същата е и позицията на ГДБОП. “Проверките ни никога не са при случайни потребители, а само при онези, за които имаме информация, че активно разпространяват файлове”, обясни Явор Колев. В торент веригата тракерът има ролята на “помагач”. Терминът “помагачество” присъства в Наказателния кодекс и това е аргументът на ГДБОП да отправя предупреждения към собствениците на торент тракери.

Самите органи прилагат избирателно и по своя преценка 172а НК – за сийдърите по-скоро да, за лийчърите по-скоро не, а за тракерите – направо в ареста, нищо, че са само помагачи по тази логика (после ги пускат). ГДБОП прилага НК с преценка кой по-скоро е виновен, главният прокурор също зае позиция преди време, че потребителите не следва да се наказват.

Не е в интерес на правовата държава да съществуват норми, които самите органи не прилагат или ту прилагат, ту не.

Бюджет на ЕС

Днес в OJ е обнародван бюджетът на ЕС.

Има всякакви интересни неща, специалистите сигурно отдавна са го анализирали, още след приемането, но за останалите хора е ново предпролетно четиво. Ето например частта за позициите в институциите I/121

СЕМ обявява намерение да промени лицензиите за радиодейност

СЕМ има законово правомощие да променя съдържанието на индивидуалните лицензии. Съветът е приел проект за изменение на индивидуалните лицензии, притежавани от радиооператори, в частта наименование, профил и  програмни характеристики, и е дал срок за становища до 31 март 2007 г.

Всъщност изменението на лицензиите, което в момента се осъществява масово,  омаловажава (дори обезсмисля частично) състезанието на кандидатите при издаването на лицензиите. Поемат се ангажименти, записват се съответни задължения в лицензиите (напр. радио НЕТ  – програма, насочена към хора с увреждания) и скоро след това лицензираният вече оператор се превръща в нещо неузнаваемо различно. Така пазарът губи връзка с лицензионния процес.

Министерство смысла

В понеделник с указ на Путин е създадена мегаслужба или, както Коммерсант отбелязва, Министерство смысла.

В структурата на правителството, но с претенции за регулатор, с претенции за конвергентен – името му е Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. В указа пише, че надзорът върху съдържанието в печат, радио, телевизия и интернет ще се уреди в правителствен акт. Върху независимите медии тоест. Заедно с честотите. Заедно с интелектуалната собственост. И регистрите за лични данни. 

Практики от изток, практики от запад – няма какво да се добави.

Законодателният процес

Днес в OJ има публикуван акт на комисията, който ми напомни, че няма да е лошо да има по-сериозно въвеждане на европейските стандарти, европеизация, при подготовката на закони.

Обнародвана е Зелена книга, слага се начало на (пореден) публичен консултационен процес. В случая – в областта на защитата на потребителите, в обхвата на акта са осем директиви, но важен е принципът – модернизиране и опростяване, с гражданско участие:

Преразглеждането на достиженията на правото на Общността е уникална възможност за модернизиране на съществуващите директиви, за да се опрости и усъвършенства нормативната среда както за професионалистите, така и за потребителите, и при необходимост да се подобри или разшири предлаганата защита на потребителите. Това напълно се вписва в контекста на модернизацията на вътрешния пазар.

И България има уникална възможност за модернизиране на нормативната среда, да се опрости и усъвършенства. Но не по известния начин – едни хора гласуват едни норми