Category Archives: BG Media

Oct 05 2012
1 Comment
BG Law Making, BG Media, Media Law

Конституционният съд се обяви против лустрационната норма в Закона за БТА

Конституционният съд в състав Евгени Танчев,  Емилия Друмева, Владислав Славов, Димитър Токушев, Благовест Пунев, Пламен Киров, Красен Стойчев, Георги Петканов, Цанка Цанкова, Стефка Стоева, Румен Ненков, Кети Маркова

се произнесе   по конституционно дело № 1/2012 г.  за лустрационната норма в Закона за БТА.

Владислав Славов, Благовест Пунев, Румен Ненков и Кети Маркова приемат, че нормата не е противоконституционна, нещо повече:  че тя съответства на препоръки на ПАСЕ, които след това решение остават неизпълнени.

Мнозинството – Евгени Танчев,  Емилия Друмева, Димитър Токушев, Пламен Киров, Красен Стойчев, Георги Петканов, Цанка Цанкова, Стефка Стоева – с докладчик Пламен Киров приемат, че нормата съдържа   непропорционално ограничаване на човешки права и се стига до   дискриминация в противорeчие с Конституцията: забраната е  конституционно нетърпима и дискриминационна .

В Решение № 10 от 25.06.1999 г. по конституционно дело № 36 от 1998 г. по повод Закона за радиото и телевизията   Конституционният съд прие следното:

“Ограничаване на правата на гражданите, извън изчерпателно изброените социални признаци в чл. 6, ал. 2 от Конституцията, са допустими,   с това и в най-малка степен не се нарушава Конституцията.

Законодателят с основание отказва на определена група хора да бъдат членове на НСРТ и на управителните съвети на БНР и БНТ, защото това се прави не като репресивна мярка, а в защита на обществения интерес. В тази насока следва да се посочи Решение № 18 от 1997 г., където Конституционният съд категорично е застанал на становището, че “Правото на едно лице да заема определена длъжност не е абсолютно по своя характер. То подлежи на различни ограничения от обективен и субективен характер, които произтичат от различни конституционни ценности и принципи.”

Бивши агенти на ДС са собственици на медии, управляват медии  и активно се рекламират като  територия на независимото слово. Някои от тях вече обясниха, че   между принадлежността към ДС и успеха в кариерата/забогатяването  е изключено да има връзка.

 

БНР  56.pdf
БНТ  54.pdf, 55.pdf, 57.pdf, 183.pdf
БТА СЕМ  50.pdf
Печатни издания 105.pdf  111.pdf   201.pdf   291.pdf
Електронни медии 72.pdf
 [Боян Юруков]
Sep 21 2012
1 Comment
BG Media, Digital, EU Law, Media Law

Среща на комисар Крус с представители на българските медии

В отговор на откритото писмо до Нели Крус за проблемите на българските медии вчера се състоя среща. Тя се предаваше пряко – и онлайн, и по Канал 3.

Участниците се оказаха разделени на две – край масата и други. Място край масата даваше право на изказване. Там бяха представителите на двата издателски съюза и независими журналисти. Имаше изказвания и от групата на другите,  хората от залата.  Който би искал, вероятно би могъл да се изкаже.

Интересът към срещата беше поради темата: свободата, собствеността, концентрациите в медийния сектор.

Нели Крус идва в България  по друга тема: цифров дневен ред.

Поради това в цялата среща темата за свободата   стоеше в рамката на темата  за съдбата на медиите в цифровото време. И ако  по първата тема в България има ясно противопоставяне и се вижда кой къде стои, по втората тема (какво става с вестниците, нови бизнес модели, цифров преход, държавна помощ) имаше странни идеи и оценки, с  абсолютен връх оценките на Ирена Кръстева за хартията и четенето.

Както четем в  Кафене.нет, Нели Крус наблюдаваше внимателно със  сдържаността на иконома Джийвс, вдигнал вежда пред  малко внезапния   кариран костюм на господаря си.

Резултатът: “Очаквам конкретни предложения. Какво бихте направили, ако бяхте на мое място и разполагахте с инструментите, с които разполагам.”

Не е малко:  (1)  да се привлече вниманието на ЕК върху проблемите;  (2) да се получи възможност за предлагане на решения.

Асен Генов | видеозапис на срещата (първа част, втора част).

Капитал|   Нели Крус: Европа е загрижена за свободата на медиите в България

Sep 04 2012
2 Comments
BG Media

Против опитите за ограничаване на медийната свобода

В отворено писмо до Нели Крус, заместник-председател на ЕК и комисар за цифровия дневен ред, медийни огранизации, известни български журналисти и утвърдени автори в социалните медии се обявяват против опитите за ограничаване на медийната свобода.

Писмото е изпратено  по повод предстоящото посещение на г-жа Крус в България. В него  се отправя искане за публична среща, тъй като срещите с институциите и с двата издателски съюза (очевидно предвидени по програма) няма да са достатъчни, за да се създаде вярна представа за състоянието и проблемите на медиите у нас.

Ситуацията на медиите у нас е заплаха не само за българското общество, но и за целия Европейски съюз. Ситуацията в България заслужава не по малко внимание от тази в Унгария, когато ЕС (и лично Вие) се намеси и изрази позиция против опитите за ограничаване на медийната свобода. Разчитаме това да се случи и у нас.

Aug 03 2012
Leave a comment
BG Media, Digital, EU Law, Media Law

Телевизия 2020

Големите търговски  дружества със сигурност имат данни (генерират, купуват, доставят), за да готвят бизнес стратегиите си. По-интересно е с помощта на какви данни държавата формира политиките си.

Трудно е да се предвиди как ще се развиват медиите глобално и у нас към 2020. Френската компания Idate  е завършила изследване  Next Gen TV 2020, в което има оценки на очакваното развитие на аудиовизията, стратегии, сценарии и модели за тв/видео пазара.

Очакват например развитие на свързаната към интернет телевизия (Connected TV), така че към 2020  г.   2/3 от т.нар.  ОТТ (over the top)  услуги  да се приемат чрез тв устройства, а 1/3 – чрез PC.

Eвропейската комисия вече констатира, че и сега продаваните телевизионни приемници могат да бъдат свързани с интернет,  но тази възможност действително се използва едва при 20 % до 30 % от тях.  Естествено при по-бърз интернет, повече  свързани устройства и повече налично  съдържание се очаква и  бърз растеж на свързаната телевизия.

Предвижда се  още нелинейните услуги да увеличат дела си от 3 до 12% към 2020.   Освен тв приемници  и свързваните към интернет устройства (таблети, смартфони, конзоли)  осигуряват  достъп до  нелинейни услуги. В края на 2011 г. броят на свързаните към интернет телевизори, конзоли за игри, автономни телевизионни приставки, плейъри за дискове Blu-ray и др.  в Европа е достигнал 47 милиона.

Предвижда се  растежът да е различен в различните държави от ЕС, по-конкретно  Испания и Италия да имат по-високи темпове от Франция и Великобритания.

Конкретните числа, свързани с очаквания растеж  на различните услуги,  са различни за държавите с  развита кабелна телевизия (Германия, Холандия и др.) и останалите. Тоест заварената инфраструктура е   фактор.

Вижда се, че Европейската комисия използва този тип данни и оценки за формиране на регулаторната си политика към телевизията.  Това, което не се вижда, е

  • дали българската публична администрация разполага с подобни данни и оценки и
  • ако да – как ги използва, ако не – как формира политики.

По повод сценариите за цифров преход, които държавата несъмнено обмисля.

Aug 03 2012
Leave a comment
BG Media, Digital, Media Law

Цифров преход: за какво говори вицепремиерът Дянков

В Държавен вестник, бр.57/2012 е обнародван   План за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-Т) в България.

Цифровият преход в голямата част от държавите в ЕС е приключил, с изключение на Полша (юли 2013) и  Румъния  (януари 2015). При приемането на плана имаше симптоматично изказване на вицепремиера Дянков: “и може би след няколко години цифровизацията въобще няма да е и смислено нещо да се направи.”

Междувременно ресорният министър Московски заяви, че цифровизацията на наземното разпространение на телевизионни програми ще се реализира, дори повече – открива се процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:  Кампания по информиране на населението относно въвеждането на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-T).

Съществени теми за обсъждане са

  • какво представлява в последна сметка планът сега, как са решени практическите проблеми, за които се говори в V.4 ;
  • какви са сигналите от Европейската комисия по процедурата за мултиплексите;
  • как, кога и от кого  ще се осигурява финансиране за освобождаване на спектъра;
  • процедурата за информационна кампания на министър Московски.

Но във връзка с  изказването на вицепремиера какво е смислено и какво – може би въобще не,  специален  интерес представлява докладът на британската парламентарна комисия по комуникации Broadband for all – an alternative vision, публикуван през седмицата. Според председателя на комисията

На правителствената стратегия й липсва точно това – стратегия

и още –

Ако телевизията се разпространява  чрез интернет например, както вярваме, че може да бъде, тогава ключови моменти в живота на нацията като Олимпийските игри биха могли да бъдат недостъпни за общностите, които нямат  добра комуникационна инфраструктура

 

Ако телевизията се разпространява чрез интернет например.

Ако това е  идеята и на вицепремиера Дянков,  за нея трябва да се знае повече, защото засяга

  • и държавата – приоритети в политиката към широколентов интернет и към цифрова телевизия;
  • и инвеститорите в мрежи и оборудване,
  • и потребителите, които сега срещу  8.3  милиона без ДДС ще бъдат информирани за някакви други неща.

 

Jul 15 2012
5 Comments
BG Law Making, BG Media

Цифров преход: все по-непрозрачен

Цифровото наземно разпространение на телевизионни програми се извършва на основата на разрешения за ползване на индивидуално определен ресурс – радиочестотен спектър, издавани по реда на Закона за електронните съобщения.

Конкурсите за тези разрешения бяха проведени по времето на правителството на Станишев  + по времето на Борисов (за втора фаза) от регулатора, който действа и в момента. Спечелиха две компании – Тауърком и Хану Про.

Мрежата за разпространение е изграждана повече от  50 години, беше в активите на държавната  БТК,  впоследствие на частната БТК, впоследствие на обособената от нея НУРТС  България.

НУРТС България придоби Тауърком.  Така мрежа и разрешение за разпространение на търговските  програми (първа фаза) отидоха на едно място. Скоро никой няма да  помни, с изключение на бдителната Европейска комисия, че първоначално Законът за електронните съобщения забрани подобна интеграция. Сега Тауърком се преименува в НУРТС Диджитъл  и страницата се затваря.  Частната НУРТС България – която не само че не е минавала през конкурс, а и не е съществувала, когато са провеждани конкурсите (макар от сайта й това да не се разбира) – държи и мрежата, и разрешението за разпространение на търговските програми на първа фаза. Нейни собственици са офшорни компании със седалища в Кипър и Дубай.

Другите разрешения – за разпространението на обществените програми и за втора фаза – бяха дадени на латвийската Хану Про. През последния месец има раздвижване и по тази линия, отбелязва Капитал.

Какво става с разрешението за трите национални мрежи ? Прехвърлено  е  от Хану Про България на  HD Media Services.

Решението 1452 на КРС /6 юни 2012:

На основание чл. 30, т. 10 и чл. 121, ал. 1 и ал. 2 от Закона за електронните съобщения, чл. 2, ал. 4, чл. 7 от Правилата за условията и реда за прехвърляне на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс, чл. 10, ал. 1, т. 3 от Тарифата за таксите, които се събират от Комисията за регулиране на съобщенията за 2012 г. по Закона за електронните съобщения, заявление с вх. № 12-01-2173/09.04.2012 г. и вх. № 12-01-2173/15.05.2012 г.  от „ХАНУ ПРО БЪЛГАРИЯ” ЕАД и постъпило писмо с вх. № 12-01-2173/30.05.2012 г. от Държавна Агенция „Национална сигурност”,

КОМИСИЯТА ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА СЪОБЩЕНИЯТА
РЕШИ:
1. Дава разрешение за прехвърлянето на разрешение № 01525/09.07.2009 г. за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез три електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват от  „ХАНУ ПРО БЪЛГАРИЯ” ЕАД на „HD MEDIA SERVICES LTD”.
2. Прекратява действието на разрешение № 01525/09.07.2009 г. за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез три електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват по отношение на „ХАНУ ПРО БЪЛГАРИЯ” ЕАД.
3.  Издава разрешение № 01525-03/06.06.2012 г.  за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез три електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват на „HD MEDIA SERVICES LTD”.
4.   Прехвърлянето на разрешението да бъде отразено в публичния регистър за прехвърлените права по издадени разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс и в публичния регистър на предприятията, които имат разрешения за ползване на индивидуално определен  ограничен ресурс – радиочестотен спектър.
5.   Определя такса за прехвърлянето в размер на 350 (триста и петдесет) лева.

Мотиви:

В Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) е постъпило заявление с вх. № 12-01-2173/09.04.2012 г.  и вх. № 12-01-2173/15.05.2012 г.  за прехвърляне на разрешение № 01525/09.07.2009 г. за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез три електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват от  „ХАНУ ПРО БЪЛГАРИЯ” ЕАД на „HD MEDIA SERVICES LTD”.
Съгласно чл. 6, ал. 1 от Правилата за условията и реда за прехвърляне на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс (Правила), предприятие, което желае да прехвърли издаденото му разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс или част от правата и съответните задължения, включени в разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър, подава заявление до КРС. Реквизитите на заявлението и изискуемите към него документи са определени в чл. 6, ал. 2 – ал. 6 от Правилата.  След преглед на преписката се установи, че „ХАНУ ПРО БЪЛГАРИЯ” ЕАД е представило изискуемите документи.
Съгласно разпоредбата на  чл. 30, т. 10 от Закона за електронните съобщения (ЗЕС), КРС издава, изменя, допълва, прехвърля, спира, прекратява или отнема разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс.
Дружеството-приобретател „HD MEDIA SERVICES LTD” не притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват, с което да бъде нарушена конкуренцията в сектора на електронните съобщения в частта ползване на индивидуално определен ограничен ресурс. Също така прехвърлянето не води до преминаване на разрешението към предприятие с отнето разрешение за същия вид електронни съобщения за срока, определен от Комисията и не води до промени в условията за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс.

Предвид изложеното, КРС прехвърля разрешение № 01525/09.07.2009 г. за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез три електронни съобщителни мрежи за наземно цифрово радиоразпръскване с национален обхват от  „ХАНУ ПРО БЪЛГАРИЯ” ЕАД на „HD MEDIA SERVICES LTD”.

*

Накратко,  за първа фаза цифровото наземно разпространение на търговските програми е в кръга Манселорд+, който след НУРТС се очаква да вземе и останалата част от БТК.

Кой държи разрешението за втора фаза не се предполага да се знае. На това се казва прозрачни и недискриминационни процедури.

Вицепремиерът Дянков прави най-ясни изказвания напоследък:  той е за Европейски съединени щати и не разбира   защо милиони  трябва да се дават за “тази процедура” (цифровия  преход).

Jul 11 2012
1 Comment
BG Media, Media Law

Собственикът в сянка

Действащото правителство отчете шумно изменението в Закона за депозиране на печатните издания, с което се предвиди глоба за печатни издания (издатели, разпространители), ако не поддържат актуална информация за собствеността в регистъра на печатните издания (каталога с декларациите за собственост) към Министъра на културата.

Днес се е появило отворено писмо от журналистите във вестник Класа, които си търсят правата по отношение на “издателя Милен Герасимов и собственика в сянка Красимир Гергов”.

Не само че не се прави нищо по отношение на собствениците в сянка, но не се прави и нищо по отношение на печатните медии извън регистъра.

И Капитал има подобни наблюдения. Поредният случай на имитация на правила.

Но разбира се, тук има хора, чиито отношения  със закона се изчерпват с това   да си поръчат някоя норма в него.

Jul 11 2012
Leave a comment
BG Law Making, BG Media, Media Law

Цифров преход – планът приет

Днес МС е приел План за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-Т) в България. Но никак не е маловажно съпровождащото изявление  на министъра на финансите, което поставя под въпрос смислеността на тази процедура.

Правителството прие Планът е изготвен в изпълнение на изискване на Закона за електронните съобщения и с него се изпълняват поети от страната ни ангажименти пред Европейския съюз и международни организации.

Планът включва етапите, сроковете и условията за въвеждане на наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване (DVB-Т) с крайна дата за изключване на наземното аналогово телевизионно радиоразпръскване в България на 1 септември 2013 г.

 Министър Дянков:

В момента цифровизацията не е по силите на бюджета и държавата възнамерява да поиска отлагане на прехода към ефирно цифрово излъчване пред Европейската комисия. Това каза днес вицепремиерът и финансов министър Симеон Дянков, минути след заседанието на кабинета, на който бе приет планът за прехода към дигитално излъчване в страната.

Не е по силите на бюджета, не съм убеден, че дори е смислено толкова стотици милиони да се дават за тази процедура, при положение че междувременно технологиите напредват доста и може би след няколко години цифровизацията въобще няма да е и смислено нещо да се направи.

Министър Московски:

Българите ще имат възможност да гледат дванадесет безплатни телевизионни програми от септември 2013 г. Ивайло Московски информира, че средствата ще бъдат отпускани поетапно, като приоритет ще има осигуряването на честотен ресурс за комуникационната мрежа за ж.п. линията Пловдив – Свиленград.

План DVB-T, обнародван ДВ бр.57/27 юли 2012

Jun 25 2012
Leave a comment
BG Content, BG Media

Медийното потребление 2012

В новия брой на сп. Политики има публикация за медийното потребление в България  от социолога Алексей Пампоров. Проучването от 2012, както и предходното от 2009, е осъществено от Институт Отворено общество.

Какво търсим, откъде се информираме?  Да започнем с  радиоаудиторията на  Хоризонт и Веселина по възраст:

Всяка политика  и  всеки закон  трябва да се основава на данни, и това проучване показва отлично защо.

 Целият брой 05/12 е посветен на общественото мнение за реформите.

Jun 25 2012
Leave a comment
BG Content, BG Media

Медии и власт: ФМД с нови данни за 2012

Фондация Медийна демокрация изнесе анализи за състоянието на медиите в България, с участието на  Маркет линкс.

Media Index – наблюдение на медиите – графичен доклад, май 2012

Няма съмнение, че дневният ред на медиите е различен от дневния ред на обществото (вж протестите и отразяването им).

Но и повече:  показва се  емпирично, че и отношението на медиите към властта е различно/ не отразява  отношението на хората.  Пример: за министър-председателя  има 4 пъти повече позитивни публикации, отколкото негативни,   а  съотношението одобрение/неодобрение, установено от социологическите изследвания,   е 36/33.

Презентацията (отделните слайдове в по-малка степен) помага да се видят и тенденции:  някои медии   са по-гъвкави от други.

← Older posts
Newer posts →