Медийно право

Когато Ритмо, Атлантик, Витоша, Експрес и Веселина имат един собственик, могат да си правят подаръци, нали?

“През февруари радио Атлантик има рожден ден и честотата в Пловдив е най-големият ни подарък”, коментира решението за получаването на бившата честота на “Веселина” програмният директор на “Атлантик” Даниел Михайлов.

Концентрациите са успешни (а може би според КЗК няма концентрация?), сега обаче – ако мине искането пред КЗК и за концентрации на телевизиите (в Пловдив например) – ще имаме нов пример за победата на частния бизнес интерес над медийния плурализъм и свободата на информацията. Остава неясно – ако КЗК пази лоялната конкуренция (общ принцип на пазарната икономика) –  какво пази СЕМ, разрешавайки промяна на формати на програми? Какъв остава смисълът на програмното лицензиране на практика?

Ето  какво се случва с Евроком кабел напоследък:

Решение № 139/2005 г.”Евроком Кабел Мениджмънт България” ЕООД, София, България БродБанд С.а.р.л., Люксембург и “Евроком Ко” ЕООД, София – разрешава се концентрация изтегли

Решение № 126/2006 г.„Евроком Кабел Мениджмънт България” ЕООД, гр. София и “Еуроком Пловдив” ЕООД, гр. Пловдив – разрешава се концентрация изтегли

Решение № 192/2006 г.„Евроком Кабел Мениджмънт България” ЕООД, гр. София и “Центрум груп – БГ ” АД, гр. София – разрешава се концентрация изтегли

Сега дава по-общ план.

Политически избор на тройната коалиция, казва Илиана Йотова. “Дали новото попълнение ще е отново посочено от Ахмед Доган”, пита Сега. Удивителната Йотова удивително констатира:

изборът на нов член ще е доста труден, тъй като компетентните за поста хора вече имат друга, по-добра работа.

Някой некомпетентен тогава? Ако и некомпетентните имат вече “друга, по-добра работа” – да се намали съставът на регулатора: тройна коалиция – все ще се намерят трима без друга, по-добра работа.

Много отдавна стоят такива норми в законите, и в медийния закон – чл.105, ал.4, т.3 и 4 – “не могат да кандидатстват за издаване на лицензии:

3. (доп., ДВ, бр. 79 от 2000 г.) физически лица – еднолични търговци и юридически лица, които не могат да докажат собствеността на имуществото си или на капитала, по чл. 6 от Закона за мерките срещу изпирането на пари;

4. (доп., ДВ, бр. 79 от 2000 г.) юридически лица, в които физически лица – едноличните търговци и юридическите лица по т. 3 или съдружниците или акционерите в тях притежават дялово участие.”

[1] Комисията за регулиране на съобщенията отказва да участва. Ново писмо до СЕМ потвърждава известната позиция на КРС (по-точно, на мнозинството в КРС – има и малцинство, а Зина Трифонова е в неплатен отпуск вече година) :

Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) изпрати писмо до Съвета за електронни медии (СЕМ), с което информира, че към момента членовете на КРС не могат да вземат участие в експертните комисии за провеждане на конкурсите за гр. Пловдив и гр. Варна. Причината са взетите през месец юли решения на комисията, с които регулаторът оттегли информацията за техническите параметри необходими за наземно аналогово радиоразпръскване на телевизионни програми.

Действията на КРС бяха продиктувани от необходимостта за изпълнение на ангажиментите на Република България за плавен преход и въвеждане на наземна цифрова телевизия в нашата страна. Непроменена е позицията на регулатора, че аналоговото лицензиране трябва да остане временно спряно, до изготвянето на план за цифровизация на наземното радиотелевизионно разпръскване. Към настоящия момент този документ е изготвен и предстои да бъде одобрен от Министерския съвет.
Евентуалното провеждане на конкурси за аналогова телевизия, преди националният план да бъде приет и да бъде одобрена държавната политика по управление на радиочестотния спектър, на практика ще обезсмисли и направи невъзможни последващите действия.

Позицията има два прочита: в публичен интерес и в корпоративен интерес, преобладава втората теза, в медийните среди се обсъжда симптоматиката за връзките между регулатор и лицензираните оператори.

[2] СЕМ е в поредната си пауза. На тема може ли да взема законосъобразни решения до избора на нов член (сега е с непопълнен състав). Не се забелязват юридически вълнения, очевидно войната на корпоративни интереси ще мине през политическо решение. Ако е в полза на лицензираните, ще се изчака избор на нов член. Ако не – ще се бърза, кандидатите за лицензии губят търпение, непопълненият състав на СЕМ няма да се изтъква като правна пречка за продължаване на лицензирането.

СЕМ няма самоуважението на независим орган – днес на заседание е взето решение да се изпрати писмо до Първанов – Станишев – Пирински, което завършва така: “Очакваме вашата позиция по този тъй важен въпрос”.

Къде в закона пише, че СЕМ се съобразява с позициите на президента и правителството по този тъй важен въпрос дали да се лицензира? Ами то ако беше така – и позицията се формираше от Пирински, Станишев и Първанов – няма смисъл от съществуването на СЕМ, с това писмо регулаторът се самоопределя като администрация на политиците.

Прелюбопитно е какво ще правят с позицията, като дойде – може да се предвиди каква ще бъде, предвид награждаваните със Стара планина.

[3] Ще влезем в ЕС без приет Закон за електронните съобщения, но (след като бъде приет) в този вид той праща цифровото лицензиране в КРС. Ако остане така, модата (се очаква да) се диктува от лицензираните тв оператори.

[4] Мария Стефанова е избрана, очевидно консенсусно, за и.д. председател.