Category Archives: BG Regulator

CEM обновен

С едногодишно забавяне се извършва обновяването на СЕМ. Анюта Асенова, Мария Стефанова и Анна Хаджиева започват нови шестгодишни мандати.  Остава да бъде заето свободното мястото на акад. Стайков (за довършване на мандата) – очаква се президентът да посочи юриста Александър Александров.

Призивът на министър-председателя (от класна стая в 35 училище) СЕМ да си гледа работата  е чут. Ще има кръгла маса за речта на омразата.

*

Стенограма от парламентарното заседание (23-24 октомври), на което са избрани членовете на парламентарната квота.

Минчо Спасов: и РУМНО

НДСВ обмисля да предложи бившите служители на Държавна сигурност и разузнавачите в армията да са с еднакъв статус по смисъла на ЗРТ, т.е. правната пречка за сътрудници на ДС да бъдат членове на регулатора в явен вид вид да бъде записана и за сътрудници на РУМНО. Имаме идея да допълним ЗРТ, казва  Минчо Спасов пред “Дарик”.

При обнародването на Закона за досиетата самата Комисия по досиетата е настоявала за такава промяна в ЗРТ.

Медиите между оцапването и отпора

Премиерът е поискал медиен отпор за ченгеджийницата. Как да стане, как да се различи властта от паралелната власт – а нали според премиера критичните материали към властта  оцапват България. (ченгеджийница, оцапват, циркаджии.)

Впрочем, няма легална дефиниция за ченгеджийница, но има правни пречки за сътрудници на службите в медийния регулатор.  За прилагането на закона: интервю в Монитор, заглавието е от редакцията –  ЗРТ не говори за доносници и за махане, но вестникът е избрал заглавие очевидно в премиерската стилистика.

Междувременно днес един от членовете на СЕМ, попаднали в Списък 50 на Комисията по досиетата, е освободен, а другият не е, тъй като е бил сътрудник на РУМНО, което  организационно е извън ДС.

Но все пак – имат ли членовете на СЕМ от Списък 50 подадени декларации по чл.28 ЗРТ?

СЕМ да публикува декларациите на членовете си по чл.28 ЗРТ

Закон за радиото и телевизията, чл.28 е  ясна императивна норма.

Чл. 28. Преди встъпване в длъжност членовете на Съвета за електронни медии подписват декларация, в която потвърждават, че отговарят на изискванията по този закон. Декларациите се съхраняват в архива на Съвета за електронни медии.

Имат ли декларации членовете на СЕМ, ако не – как са встъпили в длъжност въпреки закона, ако да – очевидно има декларации с невярно съдържание, какво предприема СЕМ и надзорът за законност.

Не виждам причина декларациите да не са публични, СЕМ дори може да ги публикува на сайта си (ако се налага, да вземе мерки за ЕГН-тата и личните данни).

Но все пак: как стои въпросът с декларациите по чл.28?

СЕМ и изпълнението на задълженията по закон

Има интерес към развитията в последно време в СЕМ. Най-често въпросите са два: какво трябва да извърши СЕМ сега и има ли СЕМ право да предлага изменения в ЗРТ.

По мое мнение, гражданите и институциите изпълняват закона, такъв какъвто е. Така отговаря Евтим Костадинов, председател на Комисията по досиетата, не виждам възможност за друг отговор.

А да предложи отпадане на правната пречка за сътрудници – СЕМ, разбира се, може. Без това да е упражняване на законодателна инициатива в стриктен смисъл.  Още през 2002 членовете на СЕМ  Стефанова и Райчева са се въздържали при освобождаването на Веселин Стойков (някъде има неточно цитиране, че СЕМ като цяло е бил против освобождаването на Стойков – не, СЕМ е гласувал за освобождаване, но днешните членове на СЕМ от тогавашния състав са останали на становището си, още тук).

И след това освободените от ДАНС да се пренасочват към СЕМ, има толкова места за попълване.

СЕМ: Да отпадне от ЗРТ забраната за агенти в СЕМ

Събщение на СЕМ от днес:
На извънредно заседание, проведено на 09.10.2008 г., Съветът за електронни медии обсъди
Решение № 50 от 08.10.2008 г. на Комисията за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия (КРНДОПБГДСРСБНА), с което тя известява за принадлежност на двама от членовете на Съвета към структурите на бившата ДС и РУМНО . Във връзка с това, СЕМ изразява следната позиция:

  • Принадлежностността като щатни и нещатни сътрудници на бившата Държавна сигурност е условие за неизбираемост за всички членове на СЕМ, съгласно изискванията на чл.26, т.3 от ЗРТ ;
  • В Закона за достъп и разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия е предвиден ред за лицата, за които е установена принадлежност към бившата Държавна сигурност или към разузнавателните служби на Българската народна армия да обжалват решенията на Комисията .
  • СЕМ ще се произнесе едва след влизането в сила на Решение № 50 от 08.10.2008г. на Комисията.
  • Според чл.26, т.3 от ЗРТ „не могат да бъдат членове на СЕМ лица, които са били щатни и нещатни сътрудници на бившата Държавна сигурност”. СЕМ смята, че този лустрационен текст не отговаря на изискванията за развитие на съвременната медийна среда. Съветът за електронни медии ще предложи на Комисията по гражданско общество и медии към НС законодателни промени за отпадане на този текст от ЗРТ.

*

Коментарът е съвършено и напълно излишен.Развитието на съвременната медийна среда изисква в регулатора да бъдат допускани хора на службите.

 

СЕМ, досиета

[Telegraph.co.uk]

СЕМ: разбра ли от какво се събуди

Часове преди първото обсъждане на ЗИД ЗРТ в парламентарни комисии, СЕМ се появи на сцената с   обичайната декларация. Не е съгласен да не го питат за законопроекта, не е съгласен и че няма да го питат кои да са програмите, предназначени за цифрово наземно разпространение.

Във филма “По Мисури” има сцена, която се помни с фразата “Разбра ли  от какво се събуди?  Прерязах ти гърлото.” (Разбира се, цитатът е за съвсем друг преход в съвсем аналогови времена).

Операторите симптоматично мълчат. Намерили са се в проекта.

ВАС: Ноторен факт в публичното пространство е съществуващият спор между КРС и СЕМ

В  решение на тричленен състав от 4 юли ВАС се произнася по жалба на ТВ7 срещу отмяната на тв конкурси за Пловдив, Варна и София. ВАС приема, че отменените решения нямат предмет, тъй като не съществуват свободни честоти, които да бъдат предоставени на кандидатите. Това впрочем беше и становището на ВАП.

За да се произнесе, ВАС обсъжда отношението между двата регулатора КРС и СЕМ, характера на функциите и съответно на актовете на СЕМ. Попътно отбелязва ноторния факт за спора между двата регулатора, отбелязва задължението на СЕМ да се съобразява с държавната политика, в т.ч. с предписанията на Стратегията по чл. 8, ал. 3 ЗРТ и одобрения от МС План “Женева” (Без връзка с темата, но важно: съдът изрично нарича и двата акта (а) подзаконови, независимо от факта, че  Стратегията е приета също от НС, но и (б) нормативни, независимо от факта, че Стратегията е приета с решение – извод: според ВАС,  НС с решение може да приема подзаконови  нормативни актове? )

Съдът приема, че отказът на СЕМ да проведе конкурсите е законосъобразен.

Финализирането на процедурите при липса на свободен честотен ресурс би създало хаос в сектора и не съответства на държавния и обществен интерес, както и на международните ангажименти на Държавата.

Европейски тв произведения, произведения на независими продуценти

Готов е осмият доклад за изпълнението на чл.4 и 5 от Директива Телевизия без граници –  за европейски произведения (поне 50 на сто от тв време) и европейски произведения, създадени от независими продуценти (поне 10 на сто).

Докладът е за период преди България да бъде член на ЕС – до 1 януари 2007.

Деветият доклад ще бъде за 2007-2008 и остава загадка откъде България ще предостави данни за лицензираните и регистрираните тв оператори: отчетният период вече изтича, СЕМ не е известно да има отчети за 2007 и първо полугодие на 2008  за европейски произведения и произведения на независими продуценти.

Разбира се, това ще стане ясно през 2009, тогава ще блесне, че днес СЕМ не прави нищо за изпълнение на чл.4 и 5 – а същото  задължение остава и по новата директива 2007/65/ЕО.

Ето данните (националните норми в някои държави са по-високи от изискванията в директивата, които остават долни прагове):