Category Archives: Digital

EС: киберпрестъпност

В програмата на Съвета на 26 април има и въпрос, свързан с план за действие срещу  киберпрестъпността (с.15). Предлагат се мерки, които да бъдат включени в плана, придружаващ Програмата от Стокхолм.

Медиите извеждат един акцент – Съветът възлага   на ЕК да проучи възможността за създаване на център за борба с киберпрестъпността, евентуално със седалище Хага. Обсъжда се отношението на държавите към идеята, както  и евентуалното отношение на такъв  център към ENISA.

Стратегията за  сигурност се очаква през октомври 2010.

Заключенията на Съвета

За цифровите права отново

Не сме изправени пред избор сигурност или права. Няма такъв избор. Не може да се иска от гражданите да правят такъв избор. ЕС е за нулева толерантност към нарушенията на правата в Хартата за основните права на Съюза (Програма от Стокхолм).

И в България темата става актуална, ако изобщо е преставала да бъде.

Запитванията за лични данни.  Ясно е, че  е важно  какво точно е правното основание, ако  става дума за нещо повече от неофициални запитвания. Това може да се изясни само като се видят актовете.  Пейо е написал: в актовете, с които той разполага, има проблем. Предоставяне на исканите данни – само при наличие на съдебно разрешение, противозаконното придобиване на IP адреси и други трафични данни е престъпление по чл. 171а  НК.

Борбата с пиратството. Прессъобщението на МВР очертава участниците в събитието за подписване на Меморандум за разбирателство и сътрудничество за противодействие на интелектуалното пиратство в България. Тук вече не става дума за сигурност срещу права, а за едни права (на интелектуална собственост) срещу други права – и техния баланс в цифровото време.

Идеята на меморандума не е нова: иска  се сътрудничество от доставчиците  на интернет достъп (помним плана Албанел). Тази вълна тепърва ще стигне до България – най-малко по повод АСТА (в този смисъл се произнася  Съветът).

АСТА (Anti-Counterfeit Trade Agreement)  е  много по-агресивен, обхватен  и подробен, отколкото експертите очакваха. АСТА   се изготвя на закрити съвещания.  Според европейския надзорник за лични данни,  в договора се предвиждат мерки, които са непропорционални.

Президентът Обама e  взел  отношение по темата: агресивно ще защитаваме нашата интелектуална собственост.   На същата дата (11 март)  Европейският парламент гласува резолюция по АСТА , в която:

5.  подчертава, че в случай, че не бъде незабавно и изчерпателно информиран на всички етапи от преговорите, Парламентът си запазва правото да предприеме съответни действия, включително да сезира Съда на ЕС с цел да защити своите прерогативи;

6.  призовава Комисията да направи оценка на въздействието от прилагането на ACTA по отношение на основните права и защитата на данните, продължаващите усилия на ЕС за хармонизиране на мерките за прилагане на ПИС, и електронната търговия, преди да се пристъпи към каквото и да било споразумение на равнище ЕС относно консолидиран текст на ACTA, както и своевременно да се консултира с Парламента относно резултатите от тази оценка;

9.  настоятелно призовава Комисията да гарантира, че прилагането на разпоредбите за ACTA, особено разпоредбите относно процедурите за защита на авторското право в цифровата среда, напълно съответства на достиженията на общностното право; изисква на границите на ЕС да не бъдат извършвани претърсвания на лица; изисква пълно изясняване на всички клаузи, които биха позволили неоснователни претърсвания и изземване на устройства за съхранение на информация, като например преносими компютри, клетъчни телефони и MP3 плейъри от страна на гранични и митнически органи;

10.  счита, че с цел зачитане на основните права, като например правото на свобода на изразяване и правото на неприкосновеност на личния живот, предложеното споразумение, докато изцяло спазва принципа на субсидиарност, следва да не позволява налагане на т.нар. процедури на „трите предупреждения“, в пълно съответствие с решението на Парламента относно член 1, параграф 1, буква б) от Директива 2009/140/ЕО (директива за изменение), призоваващо за добавянето на нов параграф 3а в член 1 от Директива 2002/21/ЕО относно въпроса за политиката на „трите предупреждения“;

11.  подчертава, че неприкосновеността на личния живот и защитата на данните са основни ценности на Европейския съюз, признати в член 8 от Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи и в членове 7 и 8 от Хартата на основните права на ЕС, които трябва да бъдат зачитани във всички политики и правила, приемани от ЕС съгласно член 16 от ДФЕС.

Особено след влизането в сила на Договора от Лисабон гласът на Европейския  парламент не е за подценяване.

Търговията онлайн и висококачествената търговска среда

С нов регламент на Европейската комисия се уреждат вертикални споразумения. Освен другото, допуска се  възможността производители на определени стоки (луксозни стоки) да поставят условия пред  търговците онлайн. По-специално това се вижда от  правилата, които съпровождат регламента.

Приема  се, че ключов елемент от търговията с луксозни стоки е високoкачествената търговска среда, вкл. възможността на купувачите да опитват, тестват и пр.  Затова доставчиците могат да поставят изисквания за наличие на магазини и изложбени  помещения (one or more brick and mortar shops or showrooms),  преди да включат един търговец в дистрибуторската мрежа.

Търговците са реагирали с аргумент, че по този начин се ограничава конкуренцията.

Програма от Стокхолм: План за действие

Европейската комисия публикува петгодишен  План за действие (2010 – 2014) за изпълнение на Стокхолмската програма за европейско пространство на свобода, сигурност и правосъдие (COM(2010) 171 final).

Обявява се  нулева толерантност към нарушенията на правата в Хартата за основните права на Съюза.

За 2010 е предвидено ЕК да предложи ревизирана  правна рамка на защитата на личните данни.

Гугъл информира

Преди ден Гугъл показа правителствени агенции  от  кои държави  са искали да се прекрати достъп до съдържание (Бразилия, Германия, Индия,  САЩ и т.н.) или са се обръщали за съдействие   за разкриване на лични данни (Бразилия, САЩ, Великобритания и т.н.) през втората половина на 2009.

New York Times е писал за исканията към AOL, Newsweek – към   Facebook , Arstechnica – към  Sprint.

Вестник  Сега пише за български практики – запитвания към редакции:

“Иска се IP адрес, user agent и други данни, които да послужат за установяване на самоличността на автора. В някои редакции получавали по 5 такива запитвания на седмица, при това те понякога се дублирали от няколко полицейски дирекции в страната, докато се установи от кой град е съответното IP. При това става дума за питания по образувани дела, но без да има съдебно разрешение за търсената информация. Обикновено интересът бил към “глупави” или недобронамерени коментари по адрес на политици или министри, споменати в журналистическите материали.”

Колкото повече информация се публикува за подобни практики, толкова по-добре може да се следи за прецизното прилагане на законите. В публикацията на Сега няма  данни  какво точно е правното основание, ако  става дума за нещо повече от неофициални запитвания.

Съд на ЕС: разходи при продажба онлайн

Директивата относно защитата на потребителя по отношение на договорите от разстояние  предвижда, че потребителят може да се откаже от договор, сключен от разстояние, в срок от най-малко седем работни дни, без да дължи неустойка и без да посочва причина. Когато потребителят упражни правото си на отказ, доставчикът трябва да му възстанови заплатените суми.

Дружество Heinrich Heine, което извършва продажби от разстояние, предвижда в своите общи условия за продажба, че потребителят поема фиксиран разход от 4,95 евро за изпращането. Тази сума остава в притежание на доставчика дори когато потребителят упражни правото си на отказ.

Според  решение по дело C-511/08  Heinrich Heine GmbH/Verbraucherzentrale Nordrhein-Westfalen eV Директивата не допуска национална правна уредба, която позволява на доставчика по договор, сключен от разстояние, да възлага разходите за изпращане на стоките върху потребителя, когато последният упражни правото си на отказ.

ЕС: цифрова стратегия

В края на април се очаква ЕК да публикува проект на новата цифрова стратегия на ЕС.  Появила се е версия на проекта (шест приоритетни области).

Преди седмица имаше публикации, че е направена крачка назад по отношение на   перспективите пред отворените стандарти,  има и реакция  в обратна посока, изразява се загриженост от модели, които не се съобразяват с валидни права на интелектуална собственост.

Изборите във Великобритания: ефекти за медиите

Британският премиер Браун се е ситуирал в лагера на противниците на Мърдок, казват медиите. Всъщност  Мърдок отдавна се е ситуирал в лагера на противниците на Браун,  медиите на Мърдок подкрепят консерваторите за предстоящите избори на 6 май.   Свързват това поведение и с факта, че   от неодобрената сделка на   Sky   Мърдок е понесъл големи загуби.

В такъв контекст Браун е коментирал перспективите пред британския медиен пазар. Първо, според него платените новини нямат бъдеще – засягайки по този начин решението на Мърдок да направи платени  сайтовете на The Times и The Sunday Times (1 паунд на ден и 2 – за седмица), а след това и сайтовете на  The Sun и  Тhe News of the World.

Второ, Браун е защитил обществения оператор  ВВС, който по ред причини, включително  заради безплатното съдържание онлайн (плащано от таксите), е под огромния натиск на търговските  оператори. Според тях ВВС им пречи да наложат работещ бизнес модел.

Очаква се консерваторите да спечелят изборите.  Те вече заявиха, че ще  вземат мерки  срещу  регулатора и за ограничаване на  ВВС.

EC: неутралността на мрежата

Нели Крус, член на ЕК за цифров дневен ред, говори за отношението в ЕС към неутралността на мрежата . Казва, че не е някой, който има взето решение, и че обсъждането на неутралността на мрежата в ЕС е на ранна фаза.

ЕК има намерение да обяви обществена консултация за неутралността на мрежата преди лятото. Но в търсенето на решение смята да има предвид пет принципа:

  • свобода  на словото;
  • прозрачност:  да бъде кристално ясна връзката между практиките на операторите и интересите на потребителите;
  • инвестиции в ефективни и отворени мрежи: конкуренцията е  начин да се избегнат монополите и да се гарантира неутралност на мрежата;
  • лоялна конкуренция;
  • подкрепа за иновациите.

В САЩ обсъждането наистина е напреднало – до съда, вж Comcast v FCC, което със сигурност ще отиде във Върховния съд.