Медийно право

Днес в Официален вестник – актове, приети от ЕП преди две сесии, между които

• Резолюция на Европейския парламент за оперативната съвместимост на услугите на интерактивната цифрова телевизия  и
• Резолюция на Европейския парламент „Европейските интереси: постигане на успех в ерата на глобализацията“

В първата резолюция ЕП, освен другото:

2. изтъква, че спазването на плурализма на информацията и многообразието на програмното съдържание не се гарантират автоматично от технологичния напредък, а трябва да се извършва посредством активна, постоянна и бдителна политика от страна на националните и европейски публични органи;

3. смята, като има предвид ролята на телевизията в глобализираното общество, че техническият и законодателен избор на оперативна съвместимост не следва да носи само икономически характер, но и социален и културен характер, и подчертава, че вниманието следва да бъде насочено преди всичко към интересите на зрителите.

Разбира се, резолюциите са позиции, не повече.

Днес Европейската комисия публикува очаквания проект на съобщение за ревизията на правилата за държавна помощ за обществените радио и телевизия в ЕС.

В момента действат правила от 2001 г., които ЕК предлага да бъдат ревизирани.

Открива се нова обществена консултация. Срок 15 януари 2009.

Във Великобритания има скандал около предаване по ВВС2. Двама водещи са упражнявали чувството си за хумор в радиошоу, при това излъчено на запис, при това по ВВС, обществен оператор – като са засегнали 78-годишен гражданин, публична личност, и неговата 23-годишна внучка.  Записът е тук – 18 000 жалби и стотици коментари в Гардиан. Каскада от реакции, извинения и разследвания.

Общества, чувствителни към думите. Но тук е другаде – тук  е, където  свещеникът казва на премиера пич, а премиерът казва на шефовете на опозицията циркаджии.

Съвсем логично при Френско председателство EС се занимава със схемите за подпомагане на филмовата индустрия.

След изготвянето на  Съобщението за филмовата индустрия през 2001 се появиха нови тенденции, които се очакваше да доведат до промени в правната рамка. Тъй като обаче няма готовност, днес ЕК предлага удължаване на срока на действие на сегашните критерии с три години, но не по-късно от края на 2012.

<

Първоинстанционият съд огласи днес решението си по обединени T‑309/04, T‑317/04, T‑329/04 и T‑336/04 TV 2/Danmark срещу Европейската комисия. Интересен е не толкова изходът на делото, а съществени и значими за държавите правни изводи.

TV2 е обществен оператор в Дания със смесено финансиране от такси и от реклама. TV2 се преобразува в акционерно дружество и получава държавни средства за рекапитализация. Европейската комисия намира това финансиран е съвместимо с общностното законодателство, защото “TV2 има нужда след преобразуването си в акционерно дружество от тези средства, за да изпълнява своята задача за обществена услуга“. Търговски оператори обжалват решението на ЕК.

По тази фактическа обстановка съдът се произнася по ред въпроси, на първо място за компетентността на държавите да определят обществената функция на телевизионните оператори:

“Не може да се оспори компетентността на държавите да определят обществената услуга   по широк и качествен начин, така че тя да включва разпространението на широк спектър от програми, също както не може да се оспори възможността за тези държави  да използват за финансирането на тази услуга приходи от реклама.”

Съдът се произнася и относно правната природа на средствата от такси, като ги приравнява на държавни ресурси

За таксата  следва, че нейният размер е определен от датските власти, че задължението за нейното плащане не произтича от договор между TV2 и длъжника по нея, а просто от държането на телевизионен или радиоприемник , че нейното събиране при необходимост се извършва в съответствие с правилата, уреждащи събирането на данъците , и накрая, че датските власти са тези, които определят частта от таксата, която да се изплати на TV2 . От всичко изложено дотук произтича, че ресурсите, получени от таксата, са на разположението и под контрола на датските власти и че поради това те представляват държавни ресурси.

Относно размера на финансирането няма промени в практиката: Съдът прилага критериите по делото Алтмарк.