В публична лекция на досегашния шеф на конвергентния регулатор Ofcom се прави най-широк преглед на приоритетите и тенденциите в регулирането на електронните съобщения във Великобритания.
Пресата обръща внимание върху идеи за разширяването на обхвата на регулирането и върху съдържанието в интернет.
И едно интервю на Иво Атанасов, председател на парламентарната медийна комисия, за тенденциите в България.
Заключения на Съвета за по-добро регулиране. С акцент върху електронния достъп до правото.
Прозрачността и електронният достъп до информация са императив в ЕС, а не въпрос на благосклонност на правителството към народонаселението.
Днес в Официален вестник:
Резолюция на Европейския Парламент Към Европа без тютюнев дим: политически опции на ЕС
Обнародвано е Решение на Съда по дело C-500/06 Corporación Dermoestética SA/To Me Group Advertising Medi.
По италиански закон телевизионната реклама на медицинско и хирургично лечение, провеждано в частни медицински структури, е разрешено, при определени условия, само в местните телевизионни програми, което в крайна сметка води до забрана на същата реклама в телевизионни програми с национално разпространение.
Испанско дружество иска национално разпространение на такъв вид реклама в Италия и възразява срещу невъзможността да реализира подобно разпространение. Италиански съд се обръща към Съда на ЕО за пояснение от гледна точка на общностното право.
Съдът установява, че рекламен режим като предвидения в Италия ограничава свободата на установяване, тъй като представлява пречка за дружествата, установени в държави-членки, различни от Италия, да упражняват дейности в Италия. Съдът отбелязва също, че този режим представлява ограничение на свободното предоставяне на услуги.
Съдът припомня обаче, че такива ограничения могат да бъдат обосновани, ако отговарят на четири условия: да се прилагат по недискриминационен начин, да отговарят на императивни съображения от обществен интерес, да могат да осигурят осъществяването на целта, която преследват, и да не надхвърлят необходимото за постигането ѝ.
Разглежданият режим в Италия според Съда съдържа непоследователност и представлява неоснователно ограничение на двете свободи. Не е съвместимо с общностното такова национално законодателство, което забранява рекламата в национални програми и я разрешава при определени условия в телевизионните програми с местно разпространение.
В Университета във Фрайбург, Германия, по проект се създава база данни в интернет с повече от 1000 стихотворения от определен период. Скоро след това се издава диск “1000 стихотворения, които всеки трябва да знае”. Университетът смята, че са нарушени правата му като производител на база данни поради разпространението от предприятието Dirеctmedia на въпросния диск. 856 от произведенията на диска са цитирани и в съставения университетски списък от стихотворения. Самият текст на всяко стихотворение е от собствен на Directmedia цифров материал.
Решаването на правния спор зависи от тълкуването на Директивата за правна закрила на базите данни. Препращащата юрисдикция си задава въпроса дали извършеното при такива обстоятелства пренасяне от съдържанието на базата данни представлява „извличане“ по смисъла на директивата, което производителят на базата данни може да забрани.
Съдът заключава, че пренасянето на елементи от защитена база данни в друга база данни, след екранна справка в първата база и индивидуална преценка на съдържащите се в нея елементи, може да представлява „извличане“, което производителят на база данни може да забрани, доколкото – като това трябва да се провери от препращащата юрисдикция – тази операция представлява пренасяне на съществена, в качествено или количествено отношение, част от съдържанието на защитената база данни или пренасяния на несъществени части, които, поради това че са извършвани нееднократно и системно, са довели до пресъздаване на съществена част от това съдържание.
Днес е огласено Заключение на генералния адвокат по дело C-301/06 Ирландия срещу Парламента и Съвета (Сближаване на законодателствата). Това е делото, в което се възразява срещу правното основание на Директива 2006/24/ЕО (Data Retention Directive).
През 2004 четири страни внесоха проект за рамково решение, свързано с полицейското и съдебно сътрудничество по наказателни дела. Проектът засягаше проследяване на данни в електронни мрежи. Европейската комисия прецени, че чл.95 ДЕО позволява задължението на операторите да съхраняват трафични данни да бъде записано в директива (първи стълб).
През 2006 директивата беше приета. Ирландия и Словакия гласуваха против. Ирландия, подкрепена от Словакия, се обърна към Съда с искане за анулиране на директивата поради липса на основание (пледира основание за инструменти в трети стълб).
Заключението на ГА е, че директивата е с коректно правно основание. Заключението на ГА не обвързва Съда.
Ако е вярно, че България извършва два прехода – към стандартите, действащи в ЕС, и към информационно общество, днес имаше добър повод да се помисли как се осъществяват тези два прехода в България.
Не много как, ако цитирам известна книга.
Но това е генерационен въпрос. Младежта си знае работата.
(снимката е от Комитата)
А в Лондон пред парламента е така: портрет на министър-председателя от снимки на ССТV, повече
Европейската комисия анализира намерението на Великобритания да отпусне 14 мил. паунда държавна субсидия за цифровия преход на Channel 4 Corporation (C4C), обществена програма. Какво анализира ЕК: съответствието между обществена функция и държавна помощ.
Според Гардиан, решението още не е налице, но може да е отрицателно (сериозни съмнения).
Когато настъпи времето ЕК да анализира държавната субсидия за цифров преход на БНТ, вероятно ще разберем най-накрая как стои и в България въпросът със съответствието между обществена функция и субсидия. Което трябва да се доказва по закон във всеки бюджетен цикъл и при всяко отпускане на пари от излишъка. И да се мисли при всеки ЗИД ЗРТ. Впрочем.
Програма „Обучение през целия живот“ — Покана за предоставяне на предложения 2009 г. — DG EAC/31/08
Твърде любопитно развитие в законодателния процес по измененията на телекомуникационното законодателство на Общността. Европейският парламент прие на първо четене някои изменения, срещу които е получено писмо от президента Саркози, съобщава Европейската комисия.
ЕК се отнася с уважение към измененията, внесени от ЕП, но си дава сметка, че проблемът е политически чувствителен за Франция, където е в процес на приемане законодателство, разрешаващо на държавна агенция да осъществява мониторинг върху интернет и известни ограничения върху мрежата (върху трафика, казва ЕК, но и върху достъпа) с цел борба с пиратството.
ЕК призовава Франция да обсъди този въпрос с останалите 26 държави на идващия Съвет.
По-специално става дума за поправката 138 за нов текст в чл.8 на 2002/21/ЕО:
„жа) прилагане на принципа, съгласно който не могат да се налагат каквито и да е ограничения върху основните права и свободи на крайните потребители без предварително решение от страна на съдебните органи, и по-специално в съответствие с член 11 от Хартата на основните права на Европейския съюз относно свободата на изразяване на мнение и свободата на информация, освен когато обществената сигурност е застрашена, в които случаи решението може да е последващо.”
Как са гласували българските евродепутати – различно, при Бого.
На Съвета през ноември ще се обсъжда и бъдещето на интернет – т.нар. Internet of Things: днес в Ница се провежда конференция на тази тема, в частност защитата на правата и особено на личната неприкосновеност, където проблемите са драматични.
