Category Archives: EU Law

Хартата на основните права на Съюза

Хартата беше одобрена днес от ЕП, като Великобритания и Полша бяха приканени да я приложат също напълно.

Има резерва, според която съдилищата не могат да се позовават на Хартата срещу британски закон – ето впрочем текстовете, така както са записани за Великобритания (сега е добавена и Полша):

Хартата не включва възможността на Съда на Европейските общности, или на която и да било юрисдикция на Обединеното кралство, да установи, че законите, регламентите или разпоредбите, практиките или административните действия на Обединеното кралство са несъвместими с правата, свободите и основните принципи, които са утвърдени в нея. По-специално, за да разсее всяко съмнение, нищо в дял IV на Хартата не създава съответни права, които са приложими в Обединеното кралство, с изключение на степента, в която Обединеното кралство е предвидило такива права в своето национално законодателство.

Когато една разпоредба на Хартата се позовава на практиките и на националните права, тя се прилага в Обединеното кралство само в степен, в която правата и принципите, които тя съдържа, са признати в правото или практиките на Обединеното кралство.

*

Значението на Хартата: в ДЕС се включва текст, според който правата, свободите и принципите в тази Харта имат същата правна сила, каквато имат Договорите (чл.6).

Телевизия, мобилна телевизия, телевизия без граници

Съветът днес подкрепи укрепването на вътрешния пазар за мобилната телевизия. Рединг обяви, че  ще се включи в списъка на стандартите по чл.17 от Рамковата директива, макар че в ЕС не се забранявали и други стандарти.

Още за стандарта DVB-H

В дневния ред е и докладването на реформата на правната рамка на телекомуникациите, включително европейския регулатор (ЕЕСМА), включително правото на вето върху решения на националните телекомуникационни регулатори. Обсъждането започва при Словенско председателство.

Съобщението за работата на Съвета

Рединг казва още, че по същото време днес Европейският парламент е приел ревизията на директивата “Телевизия без граници” (AVMSD).

Съобщението от ЕП

Договор за реформа: всичко ли е ясно

EUObserver обобщава съмненията, опасенията и страховете, че някои разпоредби в проекта на Договора за реформа  ще са трудни за прилагане. Например относно разграничаването на компетенциите, или за създаването на две категории (по-висшестоящи и други) комисари, или за отчетността на някои от новосъздадените позиции (по-точно за липсата на отчетност), или за възможността на държавите да се договарят помежду си, заобикаляйки институциите.

Независимост на регулатора

 

dsc07975.jpg

Според решение на ЕК от днес, на телекомуникационния регулатор му липсва и независимост, и ефективност.

След Полша и Словакия България е третата страна с подобни констатирани проблеми, преди десетина дни имах повод да цитирам опита на Полша, а преди няколко години – опита на СС (който три пъти предсрочно прекратява мандата на председателя на регулатора):

“А тези, които се възхищават на ловкостта на царя („Когато иска – може!”), да си представят за миг, че са следващите мишени. Тогава става критично важно обстоятелството, че между царската воля и писаното право има известна все още разлика.”

Дневник с прогноза за следващия председател

29 ноември. Прогнозата се оказа вярна – Веселин Божков, икономист, е новият председател на КРС. Интересно от коя дата е оформено прекратяването на мандата на Александров и на какво правно основание е вземал заплата междувременно, като няма такава възможност по закон, според министър-председателя.

ЕК и националните регулатори

Комисар Рединг обяснява идеите си за по-нататъшно хармонизиране в областта на телекомуникациите и информационното общество. За по-голяма правна яснота, добър инвестиционен климат, насърчаване на иновациите и за подходяща степен на регулиране на общностно равнище.

Определят Рединг като амбициозна. Очаква се сериозна дискусия на Съвета на 29 ноември, където тя ще представя проекта за реформа на правната рамка на телекомуникациите. Едно от най-оспорваните предложения е за европейски регулатор, чрез който Рединг иска да избегне “влиянията на бизнеса и на държавите върху националните регулатори”.

Обсъжданията ще се предават пряко в интернет на сайта на Съвета.

Обменяш файлове? Губиш достъп.

Според ВВС, има споразумение между държавата, интернет компаниите и производителите на съдържание във Франция. Целта отново е борба с пиратството в мрежата. Към санкциите се прибавя и отнемане на достъпа до мрежата, като тази мярка щяла да се прилага не към организираната престъпност, а към масовия потребител. Още подробности, реакцията на блоговете във Франция.

Според Саркози това е решаващ момент за бъдещето на цивилизования интернет.

Франция вече заяви, че насърчаването на цифровото съдържание и защитата на цифровите права е приоритет на Френското председателство (втората половина на 2008).

Междувременно медиите напомниха, че ISPs в много други страни, например Великобритания, още по темата тук, не са се поддали на много силния натиск за подобни доброволни споразумения – и в отговор се обмислят законодателни мерки.

В дневния ред на предстоящата сесия на ЕП (28 ноември)

  • Харта на основните права на Съюза (A6-0445/2007)
  • Рамково решение срещу расизма и ксенофобията (A6-0444/2007)
  • Директива за изменение на Директива 89/552/ЕИО (Директива за аудиовизуалните медийни услуги), второ четене (A6-0442/2007) – предлага се Европейският парламент да одобри общата позиция; да възложи на своя председател да подпише акта заедно с Председателя на Съвета, съгласно член 254, параграф 1 от Договора за ЕО и  да се пристъпи към публикуването на акта в Официален вестник на ЕС.

Маргинални ли са културните индустрии

2007-11-20-brussels-486.jpgВ EUObsrver има изводи от изследване, според което Европейската комисия маргинализира значението на икономическите аспекти на културното творчество. Култура за икономиката, икономика за културата – разговор, който предстои.
Културата не е лукс, а сърцето на развитието, казват европейски политици.
В този контекст – един успех на България: инсталацията на Венелин Шурелов в центъра на Брюксел, в рамките на фестивала Европалия.

MEDIA 2007 – споразумение и покана за участие – i2i

В OJ публикувано решение на Съвета за Участие на Швейцария в програмата MEDIA 2007 и Споразумението между ЕО и Швейцария.

И една покана за участие с проекти i2i : целта на подкрепата е да се улесни достъпът на независими европейски продуцентски компании до финансиране, предоставяно от банки или други финансови институции, като се съфинансират част от разходите.

Срокове – 14 януари 2008 и 7 юли 2008

Независимост на регулаторите

Независимостта на регулаторите в ЕС ще е тема и на 2008, доколкото измененията на общностното законодателство изискват това, а ЕК открива процедури за нарушение при проблеми с независимостта (Полша). Това ще е тема и в България – не само защото регулаторите не са попълнени и от новите членове също зависи независимостта на колегиите, но и защото се очаква лицензиране (в което като в капка вода се оглеждат различни влияния и зависимости).

На едно от заседанията на регулаторите през 2007 има интересно слово за независимостта на една колегия като функция от свободната воля на членовете й (тъкмо от представителя на Полша).

Един от признаците на зрялата демокрация е способността на институциите да приемат ограниченията върху властта си. Наистина, казва авторът, Съветът на Европа забранява на членовете на регулатори да приемат инструкции по време на мандата си, но как може да се гарантира това, ако членовете на регулаторите имат такава нагласа?

“Зависимостта започва в главите на хората, там са и гаранциите за независимост.”

Там са.