Category Archives: EU Law

Договорът за реформа: анализ на британския парламент

Ако трябва да се посочи образец за сериозно отношение на национална парламентарна комисия към правотворческия процес в ЕС – ето докладът на британската комисия за европейски анализи по проекта на Договора за реформа, но и по процедурата (изготвяне и обсъждане на проекта). EUobserver обръща внимание върху упрека за непрозрачност при изготвянето на проекта.

Ако трябва да се посочи образец за липса на отношение, за Голямо отсъствие на темата в национална политика – това е в родината (иначе обаче – закичена със сини знамена на звезди).

Срещата е след дни: 18-19 октомври в Лисабон. Притесненията на Барозу, проблемите с Полша (“не сме готови да приемем договора в сегашния му вид”) и с Дания, заедно с анализ по темата за референдумите

BSkyB/ITV: сделката ограничава конкуренцията

Според решение на британската Комисия по конкуренция от 2 октомври, сделката BSkyB / ITV ограничава конкуренцията и не е в публичен интерес.

Прессъобщението за SkyB/ITV .

Мотивите (Summary of findings) и следващите стъпки (Notice of remedies).

Според председателя на комисията: BSkyB като pay-TV оператор конкурира безплатните телевизии, от които ITV е важна част. BSkyB със значителния си дял в ITV би могъл да има и мотив, и възможност да се възползва и да влияе върху развитието на ITV така, че да не се застрашават интересите на BSkyB.

Изводите са важни, както е важен и пътят до тях. С казуса се занимават и двата регулатора – CC u OFCOM преди това.

Стандартни реакции – предстои обжалване, Гардиан пише днес, още,  начални оценки,  малко  контекст.

Договор за реформа – още стъпка напред

Юристи, представители на 27-те страни от ЕС, вчера са постигнали съгласие по текста на проекта. Според Португалско председателствo, текстът ще бъде преведен, отново редактиран и предоставен (вероятно и огласен публично) до края на седмицата.

Текстът е изготвян главно на френски език (работен език). Остава максимално близо до мандата, пише EUObserver. Готви се за срещата в Лисабон на 18 октомври.

Засега само Ирландия има решение за ратификация чрез референдум.

Две покани за предложения по програми на ЕО

 Днес в OJ:

Покана за представяне на предложения в рамките на работната програма „Капацитети“ на Седмата рамкова програма на ЕО за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности

Програма „Обучение през целия живот“ — Покана за предоставяне на предложения 2008 г. (DG EAC/30/07)

Прозрачност на финансирането на членовете на Европейския парламент

Европейският Омбудсман, след консултация с едноличния орган за защита на личните данни, се обръща към Европейския парламент за гарантиране на публичен достъп до информацията за средствата, които членовете на ЕП получават за пътуване и др.под. разходи, вкл. за лични асистенти. (Не става дума за заплатите, размерът на които е известен –  сега са равни на заплатите на депутатите в националните парламенти, но от 2009 е гласувано да са 7 000 евро за всички).

Предложението е във връзка с жалба на журналист от Малта. Европейският парламент е отхвърлил искането за достъп до три бази данни, съдържащи данни за средства, отпускани на членовете на ЕП. Както може да се предположи, ЕП е основал отказа си върху принципа на защита на личните данни.

ЕО намира отказа за необоснован от гледна точка на общностното законодателство.

До 31 декември ЕП трябва да отговори на ЕО и да съобщи за евентуалните мерки, които са предприети.

Позицията на ЕО е важна от гледна точка на аргументацията за прозрачност и по отношение на националните институции в аналогични ситуации.

ЕС: единният регулатор за телекомуникациите

На 13  ноември се очаква законодателно предложение на Европейската комисия за ревизия на правната рамка на телекомуникациите в ЕС.

Едно от предложенията е за европейски регулатор. През февруари т.г. всеки от националните регулатори е получил въпросник относно възможните мерки за укрепване на регулирането на общностно равнище. След решението за роуминга  Рединг е видимо ентусиазирана за създаване на европейски регулатор.

Има страни, които вече са заявили, че не споделят ентусиазма – в писмо до ЕК Германия, Франция, Великобритания, Испания, Швеция и Люксембург настояват първо да се реализират напълно ефективно правомощията на националните регулатори. Иначе страните заявяват, че ще подкрепят ЕК в усилията срещу фрагментацията на пазара.

Европейската комисия: за по-добро регулиране

Обявява се създаването на нова група, създавана с цел да се борим с административните пречки на наднационално равнище – днес в OJ.

 Групата следва да съветва Комисията относно програмата за действие, и по-специално относно мерките за намаляване на административните тежести, предложени от консултантите, посредством интернет консултации и работни семинари

Комисията ще публикува в интернет всяко резюме или заключение, произтекло от работата на групата.

В България борбата с административните пречки не е спирала, както се казва. Не е имало ден да не броим режимите и да не ги редуцираме и оптимизираме.

Google u DoubleClick

Google е търсачка, Google произвежда новини, Google става телеком (търг за спектър), Google взема графичната онлайн реклама чрез DoubleClick, но и сега на пазара на текст-базираната онлайн реклама компанията вече имала господстващо положение.

Американският регулатор мисли, Европейската комисия също мисли до 26 октомври по Google / DoubleClick.

Изключително интересни решения се очакват, особено любопитно за нас (в ЕС) е какво мисли Европейската комисия за пазарите медии/реклама. Защото българската комисия вече сме чели какво мисли: че концентрациите имат положителен ефект за потребителите.

Европейските потребители мислят обратното на българската КЗК и са написали писмо на ЕК. Позовават се на правила, изготвени от самата ЕК – и на общностното законодателство, разбира се.

Усвояването на средствата от ЕС – 2006

Старите страни се справят по-добре с усвояването на средствата (Франция – €13.5 млрд, Испания – €12.9 млрд и Германия €12.2 млрд), новите десет – все още не съвсем (общо – €11.5 млрд за десетте нови страни, от тях: Полша €5.3 млрд, Унгария €1.8 млрд, Чехия €1.3 млрд).

Средствата по бюджет 2006 са €106.6 млрд. Анализите предстоят, според ЕК Полша се справя най-зле от новите страни.

Финансов отчет за 2006

Прессъобщение

За нас [Дневник]: Брюксел ще одобри всички оперативни програми

За арогантните съдии в Люксембург

Стана практика (“нещо като спорт”) европейски политици да обвиняват Съда, че превишава правомощията си и разширява компетентността на Общността. Такива примери напоследък има от Австрия и Дания.

Всъщност Съдът е прав, пише днес EUObserver. В първия случай например, като не допуска ограничения до австрийските университети за граждани от другите страни на ЕС, Съдът приема, че възможностите за свободното движение на хора не са ефективно защитени, ако се наказва използването им.

Съдът е удобно оправдание за политиците, защото съдиите не коментират и не опровергават – за разлика от шумните политици, е заключението в материала.