Плановете на Европейската комисия за европейски регулатор (European Telecom Market Authority) в областта на телекомуникациите – в американските медии.
NYT припомня проблемите с Deutsche Telekom и другите бивши монополисти.
Медийно право
[Media Law] [Nelly Ognyanova]
Category Archives: EU Law
Уебкастинг: проблеми за ISPs ?
Имаме убеждението, че с цифровизацията постепенно се освобождаваме от проблеми и тежести на “парадигмата на ограничения ресурс“, когато мислим за използването на спектъра.
Спокойствието изглежда преждевременно. Проблеми възникват и там, където човек не ги очаква – в мрежата. Приложенията за уебкастинг се оказват “жадни за капацитет” и създават проблеми на доставчиците на интернет достъп. Например 60 на сто от седмичното съдържание на ВВС вече е достъпно в мрежата (за съжаление само на територията на страната) и към него има нарастващ интерес.
Напрежението, свързано с уебкастинга, не е абстрактна констатация – ВТ и други доставчици са поискали от ВВС (и в бъдеще – от медиите) да поемат част от разходите им.
Пресата извежда този аспект от отношенията между производители и разпространители на съдържание до проблем на неутралността на мрежата. Възможно ли е ISPs да ограничат възможностите на едно bandwidth-hungry приложение (като iPlayer, необходим за достъп до съдържанието на ВВС онлайн), за да се осигури еднакво качество на връзката за всички? И какво трябва да извърши регулаторът при това положение?
Позицията на ВТ по отношение на ВВС (напрежения в мрежите, недостатъчен капацитет и т.н.) води към важни въпроси – за качеството на връзката (може ли да се предоставя различно качество по преценка на транспортните оператори) и за цените за потребителите (които падали, но при това положение можело да бъдат актуализирани, ако доставчиците на съдържание не поемели своя дял).
Още – и какво се вижда от форума в News.com – Tiscali вече са въвели диференциран режим, както казват на сайта си:
This fair usage policy automatically identifies the very small number of extremely heavy users and manages their bandwidth only during peak hours (6pm to 11pm Monday to Sunday), to protect the service for all our other customers.”
Обществените оператори: идентичност в условията на цифровизация
ВВС има една от най-големите аудиовизуални библиотеки в света. В момента британската аудитория финансира чрез таксите процеса на цифровизация – от идеята до разпространението, използването и архивирането на съдържанието.
Цифровите архиви имат различни възможни употреби. Освен че са безплатно достъпни за гражданите на Великобритания в интернет, те имат и търговски приложения – които обаче са забранени от закона на ВВС. Забранено е средствата от такси да се насочват за друго, освен за изпълняване на обществената мисия на оператора (Public Value Test), като забраната не се отнася до BBC Worldwide – където пък е разрешено допълнително финансиране.
За идентичността на ВВС като обществен оператор в условията на цифровизация, за необходимостта от граждански контрол върху разходването на средствата от такси, как ВВС организира обратната връзка и анализира обществената оценка – материал в Independent.
Разбира се, сравнението се налага. С постановление на МС се отпуснаха допълнителни средства за цифровизация на БНТ. Цифровизация е необходима – но как се разходват средствата от бюджета и колко са приходите от търговска дейност и използват ли се за обществената мисия на БНТ?
Вестниците писаха за ден на отворените врати в БНТ. Много добре – но това не дава отговор на въпроса защо финансирането на БНТ не е прозрачно и финансовият отчет на БНТ не е публичен. Пръмова е обещала, когато са я избирали – в началото (втория път не се вижда какво е обещавала):
“Най-висшият контрол е прозрачността на действията и на сметките. На своите интернет-страници европейските телевизии публикуват годишни и тримесечни отчети, съпроводени с финансови одити на независими реномирани компании от ранга на „Прайс Уотърхауз Купърс”. Външният финансов одит е само годишен.
В тези отчети са включени параметри като:
– брой на служителите в ретроспектива
– рейтинг на програмите
– справки за степента на удовлетвореност (качествен показател) от програмите
– часове на излъчена програма по жанрове с отделни цифри за програмите за хора с увреден слух
– количество на излъчена европейска продукция в проценти
– съотношение между излъчена собствена и външна продукция
– количествен анализ на аудиторията в сравнение с други оператори с национален обхват
– зрителска аудитория според възрастов признак
– диаграми за разбивка на приходите
– пазарен дял
и още редица други показатели и факти за работата на телевизията. “
Точно така е, вече години чакаме тези разбивки и редица други показатели на интернет-страниците на БНТ.
Охранителните камери
Как да се използват: изготвени са правила (Code of practice) и е обявена публична консултация със срок 31 октомври.
Държавата е Великобритания. Обаче.
Въпросите са: кога ще се регламентира употребата на камери тук, какво работи напоследък Комисията за защита на личните данни, кога ще я сменят – мандатът изтече – и кога, ако заработят, ще имат и работещ сайт.
14 август. И парламентът се чуди – Свинаров, председател на парламентарна комисия по вътрешни работи и обществен ред.
Лична неприкосновеност: Роулинг губи дело
На първа инстанция съдът е преценил, че фотографирането и публикуването на снимка на Роулинг, авторката на Хари Потър, с двегодишния й син Дейвид на публично място (градска среда, Единбург) не е нарушение на личната неприкосновeност.
Роулинг е заявила, че ще обжалва. Решението.
В много коментари се отбелязва, че това решение се различава от решението на Европейския съд за правата на човека през 2004 г., според което снимки в градска среда (в Германия) на принцеса Каролина от Монако нарушават личната й неприкосновеност. Решението беше неочаквано и изненада неприятно европейските медии.
Във Великобритания коментират, че решението за Роулинг се различава по дух и от сравнително неотдавнашното решение за дневниците на принц Чарлз.
И германски съд: няма задължение за предоставяне на данни за самоличността
В хармония със заключението на Европейския съд по Promusicae, и според германската практика не се предоставят данните на абонатите по IP адреси в граждански дела, свързани с обмен на файлове – източник Heise Online.
Има и друг положителен момент: германската прокуратура отказва да се занимава с този клас спорове, оценявайки ги като маловажни.
Обаче проектодирективата IPRED2 може да криминализира обмена и тогава горното заключение на Съда няма да помага.
Това за ЕС.
В Щатите, напротив, напоследък се случва друго – съдът изисква от лицето всички имена и адреси на хора (работодател, жена, брат, гости от Русия и Украйна), които може да са използвали този IP адрес през последните три години преди делото (делото се води от RIAA, естествено, за р2р).
Лични данни на пътниците (PNR) – споразумение ЕС – САЩ
Днес в OJ – Споразумение между ЕС и Съединените американски щати относно обработка и предаване на данни от досиетата на пътниците (PNR) от въздушни превозвачи на Министерството на вътрешната сигурност (DHS) на Съединените щати (Споразумение PNR от 2007 г.)
Франция: модернизация на универистетското образование
На 1 август е приет закон, модернизиращ университетското образование във Франция в светлината на целите на ЕС.
Оценяват закона като противоречив, но обявените цели съвпадат като цяло с целите, заявени преди последните изменения на ЗВО тук (които впрочем не бяха проведени с измененията):
- по-голяма финансова самостоятелност;
- участие на бизнеса в управлението на университета;
- засилена правна регламентация и контрол от страна на държавата за качеството на образованието.
Българските университети има вероятност да не започнат учебни занятия през новата учебна година, ако не настъпят промени в бюджет ’08.
Отношението към подобна реакция на университетите е известна: част от хората смятат, че повишаването на качеството на образованието изисква пари, а друга част смятат, че се дължи първо качеството, после парите. Във всички случаи реформата трябва да продължи, като се мисли кой би станал и останал университетски преподавател в България и в каква координатна система (права – задължения).
2007: мерки, произтичащи от членството на България в ЕС
Какво остава до края на годината – на сайта на правителството може да се види Актуализиран план за 2007 г. – мерки, произтичащи от членството в ЕС
Защита на личните данни в ЕС: перспективи
През март 2007 Европейската комисия издаде акт СОМ(2007)87 за планираните мерки в областта на защитата на личните данни.
През седмицата Европейският надзорник (European Data Protection Supervisor) предаде становището си по тази програма:
- Основно послание: не променяйте директивата (95/46/ЕС), прилагайте я. Използвайте пълно възможностите на чл. 226.ДЕО при нарушения.
- Защитата се усложнява с напредващите процеси на глобализация (на първо място взаимодействията ЕС – САЩ).
- Развитието на технологиите върви паралелно с известни правни ограничения с оглед защитата на личната неприкосновеност и личните данни.
- Има проблеми със защитата на личните данни в обхвата на т.нар. трети стълб. Полицейското сътрудничество.
- Защитата на личните данни в светлината на ревизията на договорите: да се потвърдят принципите.
Надзорникът добросъвестно изпълнява задълженията си и произвежда драматични предупреждения (напр. по намеренията за обмен на данни за нуждите на борбата с престъпността, Прюм и пр.) – но керванът си върви.
Тайна служба действа в ЕС, твърди гръцки вестник
В този ред на мисли – имаме ли вече Комисия за защита на личните данни? Досадно е да се пита, но още по-досадно е пет години след влизане на закона в сила да сме в това положение.
На 26 юли медийната комисия е гледала одитен доклад на Сметната палата – нов – за дейността на КЗЛД – къде е този доклад, може ли да се види какво извършва КЗЛД и дали изобщо извършва нещо – след изтичане на мандата на членовете?
