Category Archives: EU Law

Европа е на път да се откаже от плановете си за регулиране на онлайн видеото

Не са лесни решенията на ЕС, проектът за телевизионна директива е като барбарон, никой не е сигурен в момента каква форма е заел, а е едва преди първо четене в парламента. Проектът е по пътя на Директивата за услугите – тръгна с големи амбиции за регулация и по пътя губи “на шапката си чудна разветите пера”.

Британските медии вече си приписват заслугата за отпадането на регулацията на онлайн видеосъдържанието, наистина Великобритания беше категорична през цялото време по този въпрос.

По съображения за пълнота ето как е в САЩ, има саморегулиране и правила за саморегулиране на бизнеса.

Който абсорбирал – абсорбирал

Край на абсорбцията, който абсорбирал – абсорбирал. Европейската комисия замества в документите “капацитет за абсорбиране” на нови страни с “капацитет за интегриране“. Политически коректно и не напомня асимилиране. Появява се в новата стратегия за разширяване на Съюза.

От медиите се вижда, че Парламентът не е доволен, Комисията заобикаляла трудните въпроси и се занимавала с химия и физика.

HFSS? Забранена рекламата

Великобритания забранява телевизионната реклама на храни и напитки с високо съдържание на мазнини, сол и захар (high in fat, salt and sugar – HFSS) във всички програми във всички предавания за (насочени към) аудитория под 16 години. Забраната се планира да влезе в сила през март 2007, “преди Великден”. [прессъобщение на регулатора]

Още през 2003 имаше кампания срещу Бекам за реклама на чипс.

Регулиране

Богата седмица за медийното регулиране.

В ЕС

В процедурата по ревизията на общностното законодателство (Директива за аудиовизуалните медийни услуги) тази седмица участваха и Съветът, и Парламентът, и Комисията.

Съветът измени съществено проекта на Комисията, Парламентът (парламентарната комисия по култура) застава по средата – подкрепя част от поправките на Съвета, а част отхвърля. Пленарното гласуване (първо четене) е по средата на декември. А Комисията събра страните, за да ги информира – и вероятно да потърси съдействие за балансите в собствения си проект.

Около два въпроса има особено големи напрежения: (1) дали и доколко да се разшири обхватът на директивата и към съдържанието в интернет – по проекта на Комисията има такава тенденция- и (2) доколко да се отворят вратите пред рекламата във всички форми, дали сегашните ограничения да отпаднат.

Естествено, противоречията са между бизнеса (за пълна либерализация, която ще доведе инвеститори и стабилно финансиране) и потребителите (за регулация, без която новините ще се излъчват в паузи между рекламата). И двете страни на всеки етап, каквото и да става, са недоволни от компромисите. Движението на проекта ще е сложно, имаме примера на Директивата за услугите – как амбициозно тръгна, как тихо и скромно завърши, цели сектори попътно бяха изключени от текста.

И у нас

Всичко, което се развива в Брюксел, може да се види и в София. Но има национална специфика.

И през седмицата има проява на национална специфика: медийният регулатор не е съгласен с определената му (липса на) компетентност в новия Закон за електронните съобщения и пише писмо до политическата класа (от президента до Волен Сидеров), с което обръща внимание на законодателя и на политическата класа за своята, на СЕМ, водеща роля.

СЕМ обръща внимание, че при лицензирането на нови оператори за наземно радио- и телевизионно разпръскване чрез аналогов и цифров способ, водеща е ролята на програмното лицензиране, което се осъществява от Съвета за електронни медии.

Водеща роля. Съветът за електронни медии да води, значи.
През седмицата е имало и дебат за ролята на медиите в Червената къща. Път на новите медии. Там поне, при блогърите, още няма претенции за водеща роля (или аз не знам). Също през седмицата, в понеделник, Еленко Е. говори за каузата на блоговете на моите студенти, най-малките. За водещата роля на каузата.

Като кажа “кауза”, се сещам за Моника Йосифова. През седмицата е станало ясно, че управлението на радио Нова Европа е преминало не у друг, а именно у тази PR агенция на Моника Йосифова (или с управител Моника Йосифова, по-точно), която безплатно подслонява правителствения ЕС пресцентър в офиса си, но пък в същото време взема обществена поръчка първо за едни пари (милион), после за други (300 000 лева), но пък при това осигурява медиа планиране на президентската кампания на Първанов, но това не срещу тези пари. Някой би помислил, срещу радио. Грешка – няма как да стане, тук регулаторът е независим.

*
Национална специфика – (поне) 4 в 1: правителство, президент, Зи Рок, обществени поръчки.

Съвършено независими медии, Зи Рок – “обществен” “независим” оператор – който регулаторът с водещата роля доведе, той си знае защо и как, на честотите на едно информационно радио. Ето в каква посока води регулаторът с водещата роля.

Скандал с логото

logo-012531-00-21.jpe

Вместо наистина да обединява, логото за 50-годишнината на обединена Европа ще бъде различно във всяка страна.

Франция възразява бурно. Поредният фал на Брюксел поради дефицит на демокрация, пишат вестниците.

С логото е така, интересно е как ще е с еурото/еврото.

Българският еврокомисар: път и статус

Вестниците пишат, пишат (с подлог Станишев – рекъл, казал, направил група), но е трудно да се разбере как се взема решението за българския еврокомисар. Малко е различно от друг път, оказва се. Според нашия договор: Съветът с квалифицирано мнозинство, съгласувано с председателя на Комисията и след консултации с Европейския парламент.

По-конкретно: предложение от държавата, съгласие на Баросо, определяне на ресор, изслушване в комисии и пленума на ЕП, гласуване на ЕП(11-15 декември) и решение на Съвета. Всичко преди Коледа. А статусът на комисаря е тук.

Да се учим от чуждите грешки: Гърция

Има решение на Съда срещу Гърция от април 2005 заради това, че не е въвела Директива 2002/77/ЕС за конкуренцията на пазарите на електронни съобщителни мрежи и услуги.

Гърция в отговор е поела ангажимент в новия си медиен закон да въведе директивата. Година и половина по-късно няма нотификация за въвеждане на този акт в гръцкото законодателство.

Европейската комисия започва нова административна процедура срещу Гърция, с риск да осъди страната отново – рядка практика в ЕС.

България въвежда тази директива със Закона за електронните съобщения, който в момента е в парламента.

По-добре без героизъм в мирно време

Cлед влизането в ЕС Чехия е получила писмо от Европейската комисия със списък от 144 мерки, които Чехия или не е въвела в законодателството си, или не е уведомила комисията по съответния ред.

Вчера излезе информацията за административните процедури на комисията срещу държавите от ЕС специално за информационното общество, ето и транспонирането на правна рамка 2002. Подобно е положението и в другите сектори.

Останаха 80 дни – а парламентът днес пак затворил по-рано поради липса на готовност.
Няма време. Ще се налагат пак персонални саможертви на ръба на сроковете. В мирно време героизмът много често компенсира липсата на най-банална и скучна организация на работата.

Според  Дневник  вече се готвят процедури срещу България.

Докладът с датата за членство в ЕС

Ето го фактически.

Много работа за вършене, но все пак членство. Иначе – “механизъм на базата на чл.37 и 38” е път към прилагане на чл.37 и 38, ясно е казано.

Още стотина дни

до членството – и нови термини в оборот – придружаващи мерки, това пък какво ли трябва да е и къде го пише.

Калфин обаче продължи да поддържа неяснотата какъв ще е контролът – дали ще бъдат задействани предвидените в присъединителния договор две предпазни клаузи за вътрешния пазар и правосъдието и вътрешния ред, или ще бъде приложен нов механизъм, определян напоследък като “придружаващи мерки”.