Медийно право

RTL и ProSiebenSat.1 са  частни телевизии с голям пазарен дял  в Австрия и Германия. Те  са уведомили ЕК за  създаване на съвместно предприятие за онлайн видео по заявка (“catch-up” TV).

ЕК прикани държавите да изразят отношение към планираната концентрация.

В ново съобщение на ЕК се казва, че  Австрия и Германия са поискали сделката да се разследва от съответните национални органи по конкуренция, тъй като  засяга конкуренцията на вътрешните пазари в двете държави.  Анализът на ЕК потвърждава, че се засягат пазарите на   catch-up  TV и реклама в Австрия и Германия, поради което комисията се е обърнала към националните органи по конкуренция за анализ на ефектите върху двата пазара.

Предложената сделка не е породила опасения за конкуренцията в други държави от ЕС.

ЕК обявява, че започва проверка дали финансирането на цифровата наземна телевизия в Испания отговаря на изискванията за технологична неутралност и, по-общо,  на  правилата за държавна помощ в ЕС.

Казусите са два – за дискриминиране по технологичен признак (наземна – сателитна тв) и за дискриминиране по обхват (национален – регионален).

Комисията вече се е произнасяла по финансиране на цифровия преход (решението Берлин-Brandebourg, IP/05/1394 ).  Решението по  този случай   бе потвърдено от  Общия съд (дело T-8/06, T-21/06 и T-24/06).  Принципът на технологична неутралност  е потвърден и в решението Mediaset (дело T-177/07).

Данъкът за телекомите във Франция и Испания, наложен с цел финансиране на общественото радио и телевизия и компенсиране на спирането на рекламата в обществените програми, е несъвместим с правото на ЕС.

Съобщение на Европейската комисия от днес за процедури срещу Франция и Испания

От началото на 2009  Испания (подобно на Франция) прилага нова схема за финансиране на  RTVE, която да позволи програми без реклама. Както и Саркози, правителството на Испания  посочи като пример  ВВС.

Новата схема за финансиране на обществените радио и телевизия в Испания среща трудности:

• В началото Европейската комисия изрази  съмнения в съвместимостта на финансирането с изискванията на ЕС, а и Испания беше пропуснала да нотифицира измененията. Анализът за Испания и Франция приключи през юли.
• В отделна процедура ЕК прави оценка дали данъкът за телекомите (един от новите източници на финансиране) е в съответствие с правната  рамка на електронните съобщения.
• Засегнатите телекомуникационни оператори Telefonica, Vodafone, Orange оспорват схемата пред регулатора и пред съда.
• Конкурентният регулатор смята, че мерките са проблематични от гледна точка на конкурентното право.
• Правителството намалява държавната субсидия  (също един от източниците) с 6 на сто,  в резултат  бордът на RTVE  намалява заплати и закрива дейности.
• След като Франция отложи крайния срок за отпадане  на рекламата в обществената телевизия от 2011 за 2014, същото е поискала рекламната асоциация на Испания.  Причината е ясна: рекламата в програмите на търговските оператори се увеличава, но не неограничено. Преди време ЕК откри процедура срещу Испания за неправилно прилагане на ограничението за тв реклама от 12 минути на час (според собствен мониторинг на ЕК директивата е тълкувана така, че  рекламата е достигала до 17 минути на час).

ЕП  с   328:245 гласа подкрепи доклад на Мариел Гало (Франция) за  защитата  на интелектуалната собственост в ЕС.

Докладът съдържа изводи в полза на засилване на борбата с пиратството онлайн, ускоряване на работата по АСТА и общоевропейски унифицирани мерки в областта на авторското право.  Асоциациите на автори и производители на съдържание са приветствали изхода от гласуването, но правозащитните организации предупреждават за особеностите на френския подход.

Резолюцията и гласуването (ЕНП “за”).

В Испания завърши дело, водено от  Telecinco за отговорност за авторски права:  клипове от програмата на тази телевизия са качени в YouTube и  телевизията съди Google.

“Решението признава, че YouTube е просто посредник и няма задължение за предварителен преглед (pre-screen)  на видео, преди то да бъде качено.”

Google печели дела в Европа за съдържание в YouTube,  очаква се решението по аналогичен спор  Viacom v Google в САЩ.

Продължават анализите на новото медийно законодателство в Унгария. В поредния  доклад, изготвен от известния и у нас Карол Якубович за Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, се стига до извода, че новото законодателство предизвиква много сериозна  загриженост от гледна точка на свободата на словото.

От ОССЕ оценяват новото медийно законодателство  като тоталитарно, възможно само при тоталитарни режими.

Още по темата

На 20 септември изтече срокът за обществена  консултация по проекта за нов медиен закон в Словения. Както обявява словенската министърка на културата, в подготвяния нов медиен закон ще има повече гаранции за независимостта на журналистите и специална уредба на публичния интерес в медийния сектор.  Повишава се ролята на редакционната колегия в решенията (главен редактор, стратегия).

Проектът забранява връзката между собственост в медийния и собственост в рекламния сектор.

По нов начин се уреждат медийните концентрации. Намалява се прагът, от който се дължи уведомяване на конкурентния регулатор. Въвежда се  тест за обществен интерес, който ще се провежда от специализирана комисия, а оценката ще е обвързваща за органите в областта на конкуренцията.

Според публикации има напрежение във връзка със съществуващите  в Словения квоти за словенска музика в радио- и телевизионните програми (20 на сто, а за програмите на Radiotelevizija Slovenija – най-малко 40 на сто).  В закона се предлага намаляване на квотите, срещу което възразяват организации, свързани с музиката и изпълнителите. Те искат увеличаване, в частност за обществените медии.  Организации  на медиите и журналистите настояват за изтегляне на законопроекта, тъй като подобна национална квота е в нарушение на свободата на словото и независимостта на медиите.

Проблематична остава новата уредба на враждебната реч. Според журналистите, в тази част проектът връща страната назад.

Сагата със забраната за реклама в обществената телевизия France Télévisions  продължава, информират френските медии. Министърът на културата Фредерик Митеран е обявил  нов срок – 2014 вместо 2011 – за въвеждане на пълната забрана.

На пресконференция (21 септември) депутати са поискали отлагането да бъде с пет години чрез изменение на Закона за финансите, позовавайки се на  консенсус сред политиците, че   изцяло е пропуснат  моментът за въвеждане на   забраната   за   реклама, предава АФП.