Category Archives: Media Law

Надделяващ обществен интерес

Днес в Държавен вестник са обнародвани изменения в Закона за достъп до обществената информация. Въведена е категорията надделяващ обществен интерес – очевидно с цел да се промени балансът между откритите и закритите зони в полза на откритостта.

“Надделяващ обществен интерес” е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на лицата, задължени по този закон да предоставят информация.

  • Достъпът до служебна обществена информация не може да се oграничава при наличие на надделяващ обществен интерес.
  • Информацията, която представлява търговска тайна и чието предоставяне или разпространяване би довело до нелоялна конкуренция между търговци, не подлежи на предоставяне освен в случаите на надделяващ обществен интерес.
  • Не е необходимо съгласието на третото лице, ако е налице надделяващ обществен интерес от разкриването на информацията.

Решение на ЕСПЧ: полицейски бази данни

Ново решение на Европейския съд за правата на човека по чл.8 ЕКПЧ.

Във Великобритания са запазени отпечатъци и ДНК проби от двама заподозрени, които впоследствие не са осъдени и не са получили от държавата доказателства, че събраните за тях данни са унищожени.

Съдът констатира, че личната информация е събрана с легитимна цел – борба с престъпността –  и претегля в каква степен събирането на лични данни без съгласието на личността  е необходимо за реализиране на тази цел.

Установява се, че британското законодателство допуска безсрочно съхраняване на отпечатъци и ДНК на всяко лице независимо от възрастта при всяко регистрирано престъпление.  Данните се съхраняват независимо от тежестта на нарушението и възрастта на заподозрения, при това съхраняването е безсрочно.

Съдът посочва, че възможностите на технологиите отслабват възможностите за защита по чл.8 ЕКПЧ. Същевременно лица, ползващи се с презумпция за невиновност, са третирани наравно с осъдените.  Особено неприемливо е това за непълнолетни.

Съдът приема, че липсва справедлив баланс между личен и публичен интерес. Налице е  непропорционална намеса в личния живот, която не е необходима в едно демократично общество – нарушение на чл.8.

Решението S. and Marper v. the United Kingdom

Хърватия, Фейсбук, обзалагания

В  Хърватия е  задържан за няколко часа и  разпитван основател на група във Фейсбук, претърсен е и домът му – обявената причина е фотомонтаж (във Фейсбук вероятно), в който премиерът носи нацистка униформа. Премиерът се е изказал, че това не е сатира, нито е заплаха срещу него, а срещу хърватската демокрация  (родина, отечество, демокрация – все ценности, с които политическите лица се идентифицират в случай на персонална критика).

Според медиите същественото е това, че младежът е създал група, наречена “Обзалагам се, че мога да намеря 5000 души, които не харесват премиера”. И ги е намерил, дори ги е надвишил. Има и други успешни групи в продължение на акцията – като “Ела претърси дома ми, ти Гестапо, Хърватия не е полицейска държава” и пр., а опитът за група в подкрепа на премиера изглежда се е провалил.

Цифров преход: тежката артилерия

Представители на висшия мениджмънт на медийните компании Нюз Корпорейшън и Ем Ти Джи, които притежават в България Би Ти Ви и Нова телевизия, идват в София следващата седмица заради проблеми с бъдещата цифровизация. Това стана ясно при поредното обсъждане в медийната комисия на промените в Закона за радиото и телевизията. (Дневник)

В доклада за ЗИД ЗРТ за  второ гласуване в Комисията по гражданско общество и медии има предложения и заявки за предложения, които целят  друго съотношение на силите в сектора, различно от предложеното в проекта на Станишев. Какво съотношение – виж по-горе кой идва в София. Какво ще постигнат – каквото реши парламентът, сега текстът е там.

Медийната комисия

Закон за защита на конкуренцията

Днес в  Държавен вестник – Закон за защита на конкуренцията.

Предмет на закона (чл.1, ал.3): урежда отношенията във връзка с прилагането на 81 и 82 ДЕО, в т.ч. сътрудничеството по прилагането на двата регламента от 2003 и 2004. (в т.ч. = включително, но министър-председателят и президентът казват “в това число”, време беше и законите да ги последват в т.ч.).

Въвежда в т.ч.  Директива 2006/114/ЕО за подвеждащата и сравнителна реклама. Вече:

  • Глава седма на ЗЗК урежда забраната за нелоялна конкуренция, в т.ч. заблуждаваща и неразрешена сравнителна реклама. По този закон отговорност ще носят рекламодателят и агенцията, изготвила рекламата. Контролът е у КЗК.
  • По Закона за радиото и телевизията отговорността е за  оператора (контролът е у друг регулатор, СЕМ).
  • Остава да действа и Глава трета на Закона за защита на потребителите – заблуждаваща и сравнителна реклама (контролът е у трети).
  • Действат и секторни норми – напр. за реклама на лекарствени средства по Закона за лекарствата (контролът е у четвърти ).

Обнародван е и Закон за националната система за спешни повиквания с единен номер 112.

Телевизионна реклама: Испания на съд заради превишаване на рекламното време

Процедурата срещу Испания за нарушаване на директива “Телевизия без граници” достигна трета фаза. Основанието е неправилно тълкуване и прилагане на 12-минутното правило за реклама. Испания изключва определени форми на търговска комуникация от дефиницията за рекламен спот и само спотовете в тесен смисъл са 12 минути на час, но заедно с другите форми (които имали всички характеристики на спот, според Комисията) рекламата достигала  до 17 минути на час.

Интересното е (интересно – в смисъл България да има предвид), че Комисията сама е правила мониторинг върху испански програми през 2005 и 2006.

12-минутното правило не се отменя, нито либерализира с новата директива.

Хубавото на очакваното съдебно решение е, че за да се произнесе (каквото и да реши), Съдът ще дефинира формите на търговска комуникация и ще ги разграничи.

Забрана за реклама на бира

Британският орган по саморегулиране в областта на рекламата ASA забрани разпространението на реклама на бира заради неуважително отношение към азиатската култура (млада жена персона, бутилка бира, текст “най-желаният експорт”, връзка между експорта на бира и трафика на жени хора).

Pешението Tiger Beer

*

Отново вчера е публикувано и решение, според което използването на bloody в реклама, оценяваща представянето на Австралия в Олимпийските игри, е в нарушение на правилата.

Майките срещу реклама на Johnson&Johnson

Една история за силата на  Twitter – или за майките срещу реклама на Johnson & Johnson.

Става дума за проблемите на майките при носене на малките деца. В рекламата носенето на децата до тялото се оценява като мода. Рекламата тръгва безпроблемно –  докато една майка, почувствала се засегната от клипа, не пуска съобщение в Twitter.

Johnson & Johnson спира рекламата, медиите анализират възможностите на  Twitter (на социалните медии) и ефектите за PR.

Десет години ЗРТ

zrtНа 24 ноември 1998 е обнародван действащият Закон за радиото и телевизията. През 2000 г.  и 2006 г. има  две хармонизационни изменения. Останалите изменения имат различни мотиви, при някои  със следващото изменение се отменя предходното. В ход (второ четене) е ново изменение, необходимо за цифровия преход.

С което вероятно ще завърши времето на аналоговата фаза на електронните медии и на този закон.

КЗК: заблуждаваща реклама за HDTV

Решение № 1024/2008 г.
„Интерактивни технологии” АД, гр. София, „Евроком кабел мениджмънт България” ЕООД, гр. София и „Булсатком” АД, гр. София – наложена е имуществена санкция
изтегли

Поводът е излъчена реклама, според която единствено Булсатком предлага на пазара сигнала HD (High Definition), както и че дружеството „е единственияm HD оператор в България”. Събраните материали доказват безспорно, че преди началото на рекламната кампания, „Интерактивни технологии” АД и „Евроком кабел мениджмънт България” ЕООД също са предлагали услугата „HD-сигнал”.

Pекламният клип на Булсатком е въвел в заблуждение потребителите чрез разпространяването на факти в изопачен вид. Предприятиято е изтъкнало своята изключителност по отношение на предлаганата услуга, въпреки наличието на още две дружества, които я предоставят.