Заключения на Съвета: основни права, лични данни, сигурност

Съветът днес прие заключения, в които има позиция  относно ролята на Съвета за гарантиране на ефективното прилагане  на Хартата на основните права на Европейския съюз (6387/11) във връзка със Стратегията за ефективното прилагане на Хартата на основните права на Европейския съюз. (15319/10).

В заключенията има  и позиция на Съвета относно намеренията за генерален преглед на законодателството на ЕС за личните данни.
Договорът от Лисабон промени правната основа на законодателството за защита на данните. Хартата за основните права признава правото на защита на личните данни като основно право, което се отнася и до полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси.
Новата правна рамка следва да гарантира, че стандартите за защита на данните се спазват във всички области, в които се обработват лични данни.

Съветът прие и заключения относно Стратегията за  вътрешна сигурност в действие: пет стъпки за по-сигурна Европа (16797/10).  Комисията предлага дейността да се съсредоточи в  пет области: организирана престъпност, тероризъм, престъпленията в кибернетичното пространство, управлението на границите  и управлението на кризи (текст). В рамките на тези пет области  се очертават 41 мерки, които да бъдат приложени през следващите четири години.

Конвенция за трансгранична телевизия

Нели Крус, заместник-председател на Европейската комисия,   потвърждава позицията на Европейската комисия по отношение на проекта на втория изменителен протокол към Европейската конвенция за трансгранична телевизия на Съвета на Европа.

В писмо до генералния секретар на Съвета на Европа се подчертава, че Европейският съюз има изключителна компетентност по въпросите, обхванати от проекта за преразглеждане на  конвенцията, поради което държавите от  ЕС не могат да се присъединяват самостоятелно, без да нарушат задълженията си.

ЕС не възнамерява да стане страна по конвенцията, тъй като това би ограничило скоростта и обхвата на развитие на политиката на ЕС в обхванатите от протокола области.

Прекратяването на работата по втория протокол  е потвърдено от Комитета на министрите при приемането на програмата и  бюджета  на Съвета на Европа за 2011 година.

Това е важна промяна в отношението на ЕС към правната рамка на Съвета на Европа в областта на трансграничната телевизия.

11 години без проф. Тончо Жечев

Видях черния щъркел, останал тук да предупреди, че дните ни свършват, но не и чудесата на света.

Труд представя/ алхимичен опус

Искам да докажа, че съм най-добрият, Валерия Велева, Труд, 18 февруари

Противно за независимостта на банкера Цветан Василев го свързват с определена политическа сила. Заради близостта му с депутата от ДПС Делян Пеевски – връзка, която той не само не отрича, но казва, че приема Делян като свой син. Запознали се още по време на управлението на царя. Но, подчертава, това е личен контакт. Посочиха го като близък на Доган. Ядосва се и на тази провокация: “Нарочиха ме за дявол! С Доган съм се виждал два пъти за последните 10 години. И с нищо не ми е помогнал. Ако ме уважава, то е за това, което правя.”

Противно на публикациите във в. “Капитал” Василев твърди, че нито едно ведомство или министерство, смятано за приближено до ДПС, не е работило с КТБ.

Упреците, че е станал “банка на властта”, както по времето на тройната коалиция, така и сега, Цветан Василев отбива професионално: “Банката се развива не защото някой е вложил средства, а защото добре се управлява.” Категорично отхвърля съмненията – “Не съм продукт на никого!”

И още по-твърдо заявява: “Не се поддавам под никаква форма на политически натиск, отстоявам своята равноотдалеченост от всички партии.” Почти го декламира. Ядосва се, че близките му четат глупости за него из пресата. Но няма да тръгне срещу Иво Прокопиев, от чийто вестник започна атаката срещу него. “Той не е мой проблем, а на кредиторите му.”

Изрично подчертава – не финансира медии чрез банката. Това е в отговор на публикациите, че с парите на държавата финансира частни медии. Вади лични средства, когато види в даден проект потенциал. Развива го и го продава. Прави го от инвеститорска страст […]

Кара нормален Мерцедес.

*

И това е  публикация в Труд:

Мултиплексите на поправителен, Станислав Матанов

Грандиозен скандал може да разтресе пазара на телевизионни услуги у нас. До дни се очаква становище от Брюксел по жалби за нарушения при конкурсите за цифровите тв честоти – т.нар. мултиплекси.

Според експертите на Брюксел основният проблем при конкурсите за мултиплексите са дискриминационните условия, заложени в Закона за радио и телевизия, които опорочиха процедурите за ефира и ги превърнаха в битка с предизвестен победител.

За да бъде узаконено фаворизирането на точно определен медиен властелин, близък до ДПС и БСП, трябваше да бъдат “отказани” реалните конкуренти с икономически, а не с политически интереси в бранша. […]

Уганда: без “Тунис”, “Египет” и “народна власт”

Ройтерс съобщава, че на сайта на опозиционна партия в Уганда има съобщение от местния телекомуникционен  регулатор до мобилните оператори,  в което се нарежда  да проследяват sms-съобщенията за думи по списък (Египет, Тунис, народна власт, диктатор, армия, полиция). Формалното основание е да не се допуска организиране на насилие по време на избори.

Ръководителят на регулатора е потвърдил: Имахме среща с доставчиците и решихме думите от списъка да не бъдат разпространявани.

В Китай се вземат мерки срещу думата “жасмин”.

Към списъка от практики.

 

Тайна власт, паралелна на публичната

Скандалът с подслушването е само ефект на нереформирания сектор Сигурност:

Отпадна политическата роля на ДС в обществото, но по инерция се запази моделът на изграждане на съвременните служби. Това е моделът на тоталния контрол. Присъствие на специалните служби във всички сфери на обществения живот, контрол върху администрацията, контрол върху икономиката, контрол върху организираната престъпност, корупцията по високите етажи.

Запазването на стария модел влиза в противоречие с нормите на демократичното общество, тъй като старият модел осъществява една тайна паралелна власт на публичната, на държавното управление.

Иван Чобанов пред Всеки ден и Неделя 150, тезата е  още от времето на идеите за създаване  на ДАНС през 2007 .

Бисквитките, личната сфера, сигурността

Директива 2009/136/ЕО трябва да бъде въведена от държавите до 25 май 2011.

Според директивата трети страни съхраняват информация върху оборудване на даден потребител или получават достъп до вече съхраняваната информация за различни цели, които варират от легитимни (някои видове  бисквитки/cookies) до непозволено навлизане в личната сфера (като шпионски софтуер или вируси). Потребителите  трябва да имат ясна и всеобхватна информация при извършване на дейност, която би могла да доведе до подобно съхраняване или получаване на достъп (рецитал 66).

Днес Европейската агенция за информационна и мрежова сигурност ENISA публикува  становище за бисквитките/ cookies,  които се   използват  за различни цели, вкл. за профилиране, проследяване и т.н.

Според агенцията има нови видове бисквитки, за които потребителите не са достатъчно информирани. Становището съдържа някои изводи за проблеми в защитата и препоръки за неприкосновеността на личния живот и сигурността на потребителите и бизнеса.

Bittersweet cookies – становище


Съд на ЕС: широколентов достъп – ценови практики

По дело C‑52/09 с предмет преюдициално запитване в рамките на производство по дело Konkurrensverket срещу TeliaSonera Sverige AB, Съдът тълкува  член 102 ДФЕС с оглед на критериите, които следва да се прилагат спрямо ценова практика на свиване на маржовете, за да се приеме, че тя съставлява злоупотреба с господстващо положение.
TeliaSonera, по-рано Telia AB, е историческият оператор на шведската фиксирана телефонна мрежа, който в миналото е притежавал изключителни права. Това дружество отдавна притежава състояща се от метални кабели мрежа за местен достъп, свързваща почти всички домакинства в Швеция.
TeliaSonera предлага на операторите специален продукт за ADSL достъп, предназначен за междинните доставки. Този продукт позволява на посочените оператори да предоставят услугите си за широколентов достъп на крайните потребители.
Същевременно TeliaSonera предлага услуги за широколентов достъп и пряко на крайните потребители.
Съдът реши:
При липсата на каквато и да било обективна обосновка може да представлява злоупотреба по смисъла на член 102 ДФЕС фактът, че вертикално интегрирано предприятие, което има господстващо положение на пазара на едро за междинни услуги за широколентов достъп чрез асиметрична цифрова абонатна линия, прилага ценова практика, при която разликата между цените, практикувани на този пазар, и тези, прилагани на пазара на дребно на услугите за широколентов достъп за крайни потребители, е недостатъчна за покриване на специфичните разходи, които същото предприятие трябва да направи за навлизане на този пазар.

При преценката дали подобна ценова практика представлява злоупотреба следва да се вземат предвид всички обстоятелства на всеки конкретен случай.

Tagged

Подслушване: концепция на прокуратурата

Прокуратурата е изготвила концепция за законодателни промени при използването и контрола на специалните разузнавателни средства, предвиждаща:

  • подслушване само в ограничен брой случаи – участие на организирана  престъпност, контрабанда, пране на пари, разпространяване на наркотици, отвличане, убийство и подкуп;
  • създаване на независимо бюро за контрол на СРС;
  • гаранции, че няма да се филтрира и редактира информацията, постъпваща в прокуратурата;
  • увеличаване на наказанията за злоупотреби с класифицирана информация, включително инкриминирането на разгласяването по непредпазливост;
  • информацията, събрана със СРС, да не се унищожава, а да се пази в цял обем, ако дори и малка част от нея бъде използвана в наказателно производство;
  • информацията от СРС-та за употреба в съдебна зала да е напълно публична;
  • отнемане на самостоятелното право на всеки един прокурор да иска от съда подслушване.

След позицията на парламентарната подкомисия това е втори ход,  заслужаващ отбелязване.

Паралелно изпълнителната власт се заема с преструктуриране на сектора Сигурност. Изказващите се представители на трите власти демонстрират  най-широко  разнообразие  на възгледи как ще са разпределени разузнавателни, контраразузнавателни, полицейски и информационно-аналитични функции.

Ако достоверността на информацията за преструктурирането следва йерархията, нова структура се създава с цел “когато центърът е получил сигнал срещу ДАНС или МВР, те ще изчистват този сигнал, ще го проверяват и той веднага ще отива при прокурор”.

Телевизионно отразяване на първенствата по футбол: FIFA и UEFA срещу ЕК

Според Директивата за аудио-визуалните медийни услуги  държавите от ЕС изготвят списък на   събития от голямо значение (като например Олимпийски игри)  и предприемат мерки за гарантиране, че тези събития са достъпни за аудиторията в съответната държава по безплатна телевизия.  Тези списъци се представят на Европейската комисия за одобрение, за да получат признание в другите държави от ЕС.

Fédération internationale de football association (FIFA) организира финалната фаза на световното първенство по футбол ( „световното първенство“), а Union des associations européennes de football (UEFA) организира европейското първенство по футбол („европейското първенство“). Продажбата на правата за телевизионно излъчване на тези състезания представлява важен източник на приходи за тези организации.

Белгия и Обединеното кралство са представили пред ЕК и ЕК е одобрила списъци, обхващащи цялото световно, а Обединеното кралство –    и  цялото европейско първенство.

ФИФА и УЕФА се обръщат към Общия съд, като твърдят, че целите първенства  не са събитие с важно обществено значение (дела T-385/07 и T-68/08 (ФИФА / Комисията) и  T-55/08 (УЕФА / Комисията).

Общият съд разглежда въпроса дали притежаваните от FIFA и UEFA права на телевизионно излъчване на световното и европейското първенство могат да бъдат ограничени поради императивно съображение от обществен интерес (защита на правото на достъп).

В решението си Общият съд приема, че   при липса на хармонизация в Съюза относно конкретните събития, Комисията не е допуснала грешка, като е обявила за съвместима с правото на Съюза дадената от Обединеното кралство на всички срещи от световното и европейското първенство и дадената от Белгия на всички срещи от световното първенство квалификация като „събития от голямо значение“ за обществото в тези държави.

Когато определени събития като цяло са от голямо значение за обществото, ограничението  на свободното предоставяне на услуги и на свободата на установяване е обосновано от правото на информация и от необходимостта да се гарантира широк достъп на обществеността до телевизионните излъчвания на тези събития.

Поради това с решения на Общия съд от днес жалбите на FIFA и UEFA са отхвърлени.
UEFA изразява разочарование и анализира внимателно решенията, още реакции.

Tagged