Category Archives: BG Media

Mar 20 2009
5 Comments
BG Media, BG Regulator, Media Law

Електронни медии: институционални съобщения

1) МС  на заседанието си на 19 март (т.31) е приел по доклад на министър-председателя изменение и допълнение на Плана за въвеждане на наземно цифрово тв радиоразпръскване, приет на 31 януари 2008. Текстът не е обнародван.

2) СЕМ започва подготовка за приемане на документите от лицензираните и регистрираните оператори за нуждите на публичния регистър –  започва с тълкуване на закона:

  • какво значи “три години назад”;
  • какво значи “контрол върху управлението на оператора”;
  • какво значи “списък на предприятията”. Ако например едно физическо лице има по 99 на сто в две или повече телевизии/радиооператори, това няма да се установява с представени документи по чл.111.2.3. ЗРТ: трудно е да се извлече целта на тази точка в този й вид.

СЕМ вече има и становище по проекта на КРС за правила за аналогово лицензиране. Текстът не е обнародван.

СЕМ продължава конкурсите за радио.

3)  Председателят на КРС заявява за Капитал, че до средата на април  КРС ще  обяви  конкурсни процедури за издаване на едно разрешение по първия етап от плана  за цифров преход и едно разрешение, предвидено за втория етап.

Освен това, след приемане на правилата КРС ще раздаде спектър и за аналогова телевизия  (очакванията са за Седем дни, ВВТ, ТВ7).

Mar 17 2009
17 Comments
BG Media, Digital, Media Law

КЗК: увреждане на доброто име на конкурента в блог

Комисията за защита на конкуренцията е  наложила санкция  на физическо лице за публикация в блог,  с която “се засягат негативно както репутацията и професионализма, така и качеството на предлаганите  услуги” от страна на конкурентно дружество. Твърдението е следното:

„Явно кражбата на интелектуален труд е България не е нещо ново. Можем спокойно да го видим дори в рекламите на колегите консултанти. Явно професионализма на въпросната фирма се простира до там, че дори не могат самостоятелно да представят услугите на собствената си фирма, а крадат рекламните послания от други.”

Някои интересни елементи от решението – не от гледна точка на конкурентно право, а само от гледна точка на отговорност за съдържание онлайн:

  • КЗК приема, че не се изисква твърдението да е публикувано в корпоративен сайт или блог –  може да е и в личен блог, но е прието за установено, че това е “със знанието” на  съответния икономически субект и физическото лице  “е действало като негов представител в интернет пространството”;
  • КЗК приема, че ролята на физическото лице е  “активно участвало за публикуването на процесния текст в блога”, а другаде сочи това лице за автор, без да отчита разлика между автор и публикувал;
  • КЗК санкционира за цитираните твърдения и физическото лице, и самия икономически субект (в случая ЕТ, регистриран от друго лице);
  • КЗК приема “като отегчаващо отговорността обстоятелство  факта, че нарушението е извършено чрез интернет, така че поместеният текст е станал достъпен до неограничен брой лица, клиенти интересуващи се от международни програми за безвъзмездно финансиране на фирми, при отчитане на факта, че към момента на приключването на производството процесният текст продължава да съществува”.

Тъй като сега се създава практика относно отговорността за съдържание онлайн, въпросите са принципни и има смисъл решението да се анализира внимателно. Например:  в чужди решения фактът на публикуване в интернет не се приема аксиоматично (без конкретни данни) за отегчаващо обстоятелство,  а има решения,  в които дори не се зачита за осъществяване на разпространение.

Има какво да се обсъжда и по квалификацията “физическо лице като представител на единия конкурент в интернет пространството”,  и по “активно участие в публикуването”.

KЗK_ 198-2009

Mar 13 2009
Leave a comment
BG Media, Media Law

КРС: Правила за реда за издаване на разрешения

Със свое решение № 192 от 10 март 2009 г. Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) откри процедура по обществено обсъждане на проект на Правила за реда за издаване на разрешения за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронни съобщителни мрежи за наземно аналогово радиоразпръскване на телевизионни сигнали .

Срок за становища 10 април.

Ако вие сте лице, което:

  • притежава регистрация по чл. 2, ал. 2 с общ (политематичен) профил по смисъла на §1, т. 28, б. „а” от Допълнителната разпоредба на Закона за радиото и телевизията и с продължителност на програмата 24 часа и
  • не притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс – радиочестотен спектър за осъществяване на електронни съобщения чрез електронна съобщителна мрежа за наземно аналогово радиоразпръскване на телевизионни сигнали с национално покритие или за населеното място, за което кандидатства,  нито свързани с вас лица  притежават такова разрешение –

тези правила са за вас.


Mar 11 2009
1 Comment
BG Law Making, BG Media

КЗК ще проучва сделката за НУРТС

КЗК започва задълбочено проучване относно решението на Остерайхише Рундфунксзендер да придобие контрол върху НУРТС.

Комисията за защита на конкуренцията започва задълбочено проучване относно намерението на «Остерайхише Рундфунксзендер ГмбХ и Ко КГ» (ОРС), Австрия да придобие контрол върху търговско предприятие «Национално управление радио и телевизионни станции» (НУРТС), което е част от «БТК» ЕАД. НУРТС предоставя услугите радио и телевизионно разпространение, линии под наем и колокация.

По данни на КЗК съществуват сериозни опасения, че след планираната сделка новият собственик ще предлага на по-високи цени услугите, които предоставя понастоящем НУРТС.

Половин година всички гледаха как се пише закон за тях, вкл. описва се конкурс за тях, те  и не криеха  | тук,  тук, тук, тук, тук –    сега КЗК изказва опасения, когато законът влезе в сила.

В контекста и на това съобщение: Държавата излиза окончателно от БТК до три месеца

13 март БТК оттегли от КРС документите за продажба на НУРТС. Ще се извършват допълнителни анализи.

Mar 07 2009
4 Comments
BG Law Making, BG Media, Media Law

Закон за електронните съобщения: цифров преход

ЗИД ЗЕС е обнародван в ДВ,  бр.17 от 6 март 2009.

Ето  този законопроект преобърна процедурата, записана досега в ЗЕС,  за българския модел на цифровото лицензиране.

Това е държавната позиция за регулирането на цифровия преход в ЗИД ЗЕС, почти без изменения стигнала до ДВ  (отпаднали са напр. думите “без конкурс” за разрешението за мрежата, чрез която цифрово ще се разпространяват програмите и услугите на  БНТ и БНР).

С известно приближение, държавната позиция е, че всички решения по първи и втори етап се вземат незабавно сега, ако може – от КРС.

До такава степен се бърза, че в новия закон е останала безподобната и не-ве-ро-ятна  5г.

Пренареждане на пазара незабавно сега, това прави управляващото мнозинство.

Feb 19 2009
3 Comments
BG Law Making, BG Media, Media Law

Йордан Мирчев за 48а ЗЕС и мултиплексите

Електронните издания цитират изказване на председателя на комисията по съобщения Йордан Мирчев, в което се потвърждава, че едната национална мрежа ще бъде предназначена за разпространение на програмите на БНТ и БНР и ще има закон  за това.

“Ние преценихме в комисията” – любопитно с каква финансова обосновка са преценили в комисията. В двата законопроекта на правителството няма такава разпоредба.

Ние преценихме в комисията, че БНТ и БНР са обществени телевизия и радио и за тях трябва да има по определен статут. Затова записахме един нов текст, като махнахме думата „без конкурс” и те ще получат фактически единия мултиплекс, но условията и редът за това ще бъдат определени с един специален закон. Той се подготвя в момента, има екип, който работи по този проект. Нещата там са много тънки. Да не ги коментираме. Честно казано и аз не съм видял още текста”, обясни Мирчев.

Нещата са много тънки. Много тънки.

Feb 19 2009
3 Comments
BG Law Making, BG Media, Media Law

§5 ЗЕС

  • До издаване на разрешения
  • за ползване на ограничен ресурс – радиочестотен спектър
  • по реда на този закон
  • КРС може да издава разрешения
  • за срок докато спектърът стане необходим
  • по ред, определен в правила, приети от КРС
  • при положително становище от СЕМ  (засега – текстът  по  доклада  за второ четене).

Има стотици програми – евентуални кандидати за спектър. КРС ще избере кой да пререди опашката (чакащи “по реда на този закон”), а СЕМ ще каже да/не  на избора на КРС.

Моделът е хубав – може да се приложи навсякъде, където ограничен ресурс се предоставя по реда на закон.  И по-общо.  Където има състезание по реда на закон –  който провежда състезанието, да определя (временни) победители по свои правила.

АБРО в декларация заявява, че трябва да се изчакат правилата, но се надява това да стане в засилен диалог с операторите.   Да се разбира:  горното само по себе си не им се вижда достатъчно основание за възмущение.

Зависи – или ще се възмутят,  или няма.

Ето и стенограмата от гласуването в пленарна зала -това е §77, т.1 по доклада.

Feb 13 2009
1 Comment
BG Media, EU Law

Докладът на ЕК

Dоклад относно напредъка на България по механизма за сътрудничество и проверка

Целият доклад има значение и за медийното право (ефективен съдебен контрол, прозрачност),  но в частност има такъв абзац, важен за  прозрачността на собствеността на медиите:

Съществува риск с влизането в сила на Закона за търговския регистър да се намали прозрачността на информацията по отношение на собствениците на активи на дружества. Търговският закон не налага изискване за регистриране на промените при придобиването и прехвърлянето на акции, които настъпват след първоначалното регистриране на дружеството. Комисията ще следи отблизо това положение, което рискува да затрудни ефективното финансово разследване.

*

Все още няма информация за произхода на средствата на Ирена Кръстева – Дилян Пеевски. Вместо да се изясни този въпрос, след като Корпоративна банка е отрекла да има общо с финансирането на сделките, Кръстева е на път да получи  бележка за честоти по ПЗР ЗЕС. Новопоявилата се разпоредба за предоставяне на спектър на кабелни програми несъмнено е в полза на  програми като ББТ и ТВ7.

Първите страници на вестниците на Кръстева вчера (например) показват удивителен синхрон с идеите, развити от президента Първанов в Русия. Тези идеи се нуждаят от  ограничен ресурс – радиочестотен спектър.

Съветска власт плюс електрификация плюс цифровизация.

Feb 07 2009
1 Comment
BG Media

Репортери без граници

Репортери без граници пишат за българските медии.

Оценкa: положението се влошава значително. Препоръкa:   да се преодолее  парадоксалната ситуация, в която  политически и бизнес  елити защитават само собствените си интереси.

Feb 04 2009
8 Comments
BG Media, Media Law

БНТ: неизвестно за какво, но за много от същото

“Винаги съм казвала, че съвсем не е нужно БНТ да виси на бюджета на държавата. Трябва просто да се приеме фактът, че тази телевизия е необходима, и да се приеме най-адекватния за ерата на цифровизацията начин за нейното финансиране и развитие.”

Генералната директорка на БНТ пред Сега. С два примера – как в Румъния обществената тв има 8 минути реклама на час и как ако таксите бяха в сила, хората щяха да плащат.

И през бюджет, и през реклама, и през такси – финансирането идва от домакинствата. Какъвто и модел да се предлага, изказването на г-жа Пръмова е проблематично в основанието си: “просто да се приеме фактът, че тази телевизия е необходима”.

Обществената телевизия е необходима, не тази. Игнорира се генерално въпросът за качеството и обществената функция (което е изискване на общностното право – иначе наистина телевизията просто виси на бюджета, съвсем правилно наблюдение).  При това, записвайки  национална цифрова мрежа за  БНТ в закона, законодателят ни казва, че  ще плащаме  неизвестно за какво, но затова пък  за много от същото.

← Older posts
Newer posts →