Медийно право

От сайта на СЕМ разбираме, че е проведена среща с ръководството на БНТ, Съветът е  разгледал отчета за дейността на БНТ за периода 1 октомври 2008 г. – 31 март 2009 г. и

• Съветът единодушно оцени много високо представения отчет от обществения оператор, както и развитието на нови риалити формати в неговата програма, които защитават обществения интерес.
• Генералният директор на БНТ г-жа Уляна Пръмова постави редица финансови и технологични въпроси, които се отнасят до създаване на подходяща система за финансиране на БНТ и информира Съвета, че БНТ въвежда антикризисна програма за оптимизиране на нейните разходи, като през есента УС на БНТ ще извърши икономически анализ на рентабилността на всяко отделно предаване в програмната схема на БНТ1, от гледище на реалната конкуренция и обществената полза. Беше застъпена идеята за необходимостта от публично-частно парньорство в дейността на БНТ, което при ясни правила и прозрачни процедури би облекчило нейния бюджет.

Миналата година по това време пак мина същата процедура, пак СЕМ оцени високо, пак никой не публикува отчета на БНТ. Две години и половина България е в ЕС,  телевизията остава все така високомерно непрозрачна. И при това положение – ще се въвежда и  публично-частно партньорство по правила извън закон, както е предвидено в новия законопроект.

Попита ли СЕМ как върви изпълнението на концепцията на  г-жа Уляна Пръмова от 2004  г. за прозрачност и обществен контрол ето в тази част:

“Най-висшият контрол е прозрачността на действията и на сметките

На своите интернет-страници европейските телевизии публикуват годишни и тримесечни отчети, съпроводени с финансови одити на независими реномирани компании от ранга на „Прайс Уотърхауз Купърс”. В тези отчети са включени параметри като:

– брой на служителите в ретроспектива
– рейтинг на програмите
– справки за степента на удовлетвореност (качествен показател) от програмите
– часове на излъчена програма по жанрове с отделни цифри за програмите за хора с увреден слух
– количество на излъчена европейска продукция в проценти
– съотношение между излъчена собствена и външна продукция
– количествен анализ на аудиторията в сравнение с други оператори с национален обхват
– зрителска аудитория според възрастов признак
– диаграми за разбивка на приходите
– пазарен дял
и още редица други показатели и факти за работата на телевизията.”

Ако това съществува във високо оценения отчет, нека да се публикува – преди да се чертаят планове за публично-частно партньорство, трябва да се докаже ефективност на управлението на средствата.

Защото Сметната палата твърди например, че “през одитирания период не е осъществяван  достатъчно ефективен контрол и взаимодействие при изпълнението на договори за реклама и спонсорство.”

СЕМ е публикувал на сайта си доклад от мониторинга върху изпълнението на програмната лицензия на радиото на Софийския Университет “Алма Матер” – или по-точно, след изменението на наименованието, “Алма Матер-Класик ФМ” на честота 88.00 МНz.

Уникална медия, обществен оператор, заслужава специална грижа, за да се развива именно като университетско радио.

СЕМ вчера публикува на сайта си отчет за 2008. (док.файл)

Да четем.  Има т.1.2. “Медийна среда“.  Какво твърди  СЕМ:

“7 телевизионни програми се разпространяват наземно. Три от тях се разпространяват на територията на цялата страна – БНТ, „бТВ” и „Нова телевизия”. Останалите четири са регионалните центрове на БНТ в градовете Варна, Пловдив, Благоевград и Русе.

В Република България са лицензирани още 197 далекосъобщителни оператори, които използват ограничен честотен ресурс и разпространяват програми по наземен път. В страната са изградени 1800 кабелни мрежи, поддържани от 635 далекосъобщителни оператори, които предоставят далекосъобщителни услуги, и 23 оператори, чиито програми се разпространяват чрез сателит. Двама далекосъобщителни оператори предлагат цифров пакет програми.

160 оператори осъществяват далекосъобщителна дейност, като разпространяват 118 радио- и 42 телевизионни програми, в режим на временна търпимост, съгласно изискванията на §9а от ЗРТ.”

Режим на временна търпимост – това е удивително:

• СЕМ първо твърди, че в България има три  телевизии с наземно разпространение на 7  програми – БНТ (Канала и регионалните програми), бТВ и Нова.
• СЕМ  твърди същевременно обаче, че  има и други 42 тв оператора с 42 тв програми в режим на временна търпимост. От тях само 15 могат да се видят в този регистър, а другите 27 програми в режим на временна търпимост не се намират описани  в регистъра. Добре е да се прочете в отчета становището на СЕМ  за временната търпимост, защото някои оператори оспорват това виждане. Така се изяснява официалната позиция –  изрично записана в официалния отчет на регулатора.
• А за двамата оператори с цифров пакет програми може само да се гадае. Ако са телевизионни и с наземно разпространение – има една лицензия за София. Ако са каквито и да е – не са два.
• Къде в отчета и в регистъра пише за  ББТ, разпространявана наземно през 2008, аз не намерих – за да може  през 2009 замяната й с ТВ7 да е законна, както се твърди пред Сега.