Category Archives: BG Regulator

СЕМ: докато го попълват, действа през главата

Два повода карат медиите да пишат за регулатора. Първият е отново лицензирането – остава проблемът между СЕМ и КРС, “СЕМ действа през главата на КРС”.

Вторият повод е попълването на състава. Според медиите, тъй като досегашният председател на СЕМ бе номиниран от ДПС още по време на предходния кабинет,

в БСП са склонни да подкрепят предложение на ДПС за нов член на СЕМ от парламентарната квота на мястото на Райков. На Изпълнителното бюро (ИБ) на партията е била обсъдена номинацията на кинорежисьора Мая Вапцарова от среди в ДПС, обясни пред Mediapool участник в заседанието.

В Решение 21/1996 но Конституционния съд е забранено като противоконституционно обвързването на партия с номинациите за регулатора. Въпреки това членовете на СЕМ се номинират от партии.

За нарушенията и наказанията

Според медиите, телевизия Европа била нарушила закона в деня за размисъл. Може и да прилича на нарушение.

Централната избирателна комисия (ЦИК) е получила жалба, свързана с нарушаване на забраната за изборна кампания в деня на размисъл. Това съобщи говорителят на ЦИК.

Продължавам да смятам, че Избирателният закон е пропуснал кабелните телевизии. Не виждам норма, по която ЦИК ще гледа жалбата, защото единствената приложима норма е 11д:

Чл. 11д. (Нов – ДВ, бр. 44 от 1996 г.) (1) (Изм. – ДВ, бр. 80 от 2001 г., в сила от 18.09.2001 г., доп. – ДВ, бр. 63 от 2006 г.) При нарушаване на реда за провеждане на предизборната кампания от оператор с лицензия с национален обхват засегнатите кандидати, политическите партии, коалициите на политически партии или инициативните комитети, които са ги издигнали – чрез лицата, които ги представляват могат да подадат жалба пред Централната избирателна комисия. Жалбата се разглежда, ако е подадена до 24 часа от излъчване на съответното предаване.

Телевизия Европа няма лицензия, защото по закон не подлежи на лицензиране. Защото нито кабелните програми, нито мрежи, се лицензират. Не ми се вижда възможно нормата да се прилага разширително, макар че нищо не би ме учудило. Но то ако е така – може ЦИК да приложи същата и по отношение на някой, който не е оператор. Който има лиценз за такси. Пак би било разширително тълкуване.

Несигурност за регулаторите, несигурност за операторите

Насрочена е дата за избор на нов председател на СЕМ, постъпват нови искания за много конкурси. Същевременно се появяват изненади – СЕМ вкара в капан радиооператорите, пише Дневник.
Вижда се, на РР остават четири месеца да председателства – сигурно дотогава трябва да разтреби честотите. Включително на ВВС. Тепърва ще се говори за това, което става с ВВС – България. За пръв път ce разбира, че има дело за лицензията. Значи има решение, с което СЕМ отказва изменение на лицензията. Любопитно е какво пише вътре – за да може да се коментира по същество спора.

А най-новата информация е пак за разтребване – този път на независимия телекомуникационен регулатор. Стои непопълнен от началото на годината, сега Иво Атанасов предлага и поредно преосноваване – както направи царят през 2002 с тогавашния регулатор ДКД. (Впрочем преоснованите регулатори жестоко разочароваха специално създалото ги НДСВ – председателят на КРС е три пъти уволняван, а на СЕМ се наложи същото това НДСВ да му отнеме лицензионните правомощия, преди да му ги върне заради ЕС. Фини механизми на независимата иначе регулация.)

Причината тук винаги е несъответствие с правата линия (ако проектът мине, това ще доказва съществуването на мощно лоби с апетити за лицензии, които този регулатор не издава), поводът ще е новият Закон за електронните съобщения, с който ще се прекрати мандатът на КРС, според Дневник. Щеше да е добре ЗЕС да е истинската причина, защото наистина има нужда от конвергентен регулатор.

Служителят на СЕМ пуска в кутиите сгънатите бюлетини по квоти

Няма шега. Ще се издават аналогови лицензии, въпреки съпротивата на действащите оператори.

Още правила, произведени за аналоговото лицензиране (от Бюлетина на АБРО):
[1] Правилник за съставяне на експертни комисии още>>

[2] Правилник за организиране и провеждане на конкурси от Съвета за електронни медии за лицензиране на радио- и телевизионни оператори, разпространяващи своите програми чрез наземно радиоразпръскване още>>
*

Няма шега – малки извадки с фундаментално значение:

Служителят на СЕМ пуска в кутиите сгънатите бюлетини по квоти при следната последователност: бюлетините с имената на всички членове на СЕМ и бюлетините с имената на посочените по реда на чл.2, ал.2 членове на КРС.
Двете кутии се затварят и завъртат в различни посоки, за да бъдат разбъркани съдържащите се в тях бюлетини.

СЕМ: тайна на какво?

Засекретили лицензирането.

Какви точки дават – да, но по какви процедури – изключено е да е секретно. Те обаче мислят иначе:

Регулаторът разграничава термините достъп до информация и достъп до документ и обяснява, че законът за достъп до информация не разрешава да се предоставя документ, а само информация.

Най-накрая СЕМ извърши, каквото искаха от него – конкурси за София

Дума: СЕМ пусна трите тв честоти в София, чака за четвъртата

Съветът за електронни медии (СЕМ) ще проведе три конкурса за телевизионни лицензи в София. Това решиха медийните надзорници по време на извънредно заседание вчера. Става дума за операторите, Continue reading →

Пресата търси причините по симптоматиката

Tagged , , ,

СЕМ напредва: критерии за лицензиране

Ето ги критериите, от днес.

Трябва да изяснят на кандидатите кое какво значи, защо българският език е в организационната структура, а прозрачността на капитала – във финансовия план, а пък и защо да си продуцент е плюс – когато ЕС се чуди как да раздели оператори и независими продуценти, за да няма вертикална интеграция.

А най-вече трябва да изяснят кой от СЕМ разбира от апаратно-студийни комплекси и технологии, за да ги оценява, като не са назначили експертни групи.

Лицензиране: всички против, изглежда и СЕМ е против

Кандидатите за лицензии не са съгласни, макар че не знаят с какво точно. Как да знаят:

Маргарита Пешева предизвика суматоха с изказването си, че предстои да бъдат раздадени четири софийски честоти. Трите са добре известни – тези на работещите в момента с временни лицензи Джи Ти Ви, Си Ти Ен (която тръгна преди няколко месеца на мястото на бившата шуменска ТОП ТВ) и “7 дни”. Четвъртата била неизползвана досега. Това мнение е в противоречие на изказаното две седмици преди това от Александров в интервю пред “24 часа” становище, че комисията е обявила три свободни честоти за София (именно тези на изброените телевизии). Там Александров опровергава и другата все по-налагаща се, макар и неофициално теза, че всъщност четвъртата честота е бившата софийска на “Нова телевизия”, по която сега върви ТВ 2.

Тъмна тъмнина.