Днес в Официален вестник: решение на Съвета относно позицията, която трябва да заеме Европейският съюз в рамките на съвместния комитет ЕС—Швейцария във връзка с влизането в сила на Директивата за аудиовизуални медийни услуги. Целта е актуализиране на споразумението, като според чл.1 в проекта Швейцария осигурява на територията си свобода на приемане и препредаване на услуги под юрисдикцията на държава от ЕС по силата на / и в съответствие с Директива 2010/13/ЕС.
Медийно право
[Media Law] [Nelly Ognyanova]
Category Archives: EU Law
Заключения на Съвета: основни права, лични данни, сигурност
Съветът днес прие заключения, в които има позиция относно ролята на Съвета за гарантиране на ефективното прилагане на Хартата на основните права на Европейския съюз (6387/11) във връзка със Стратегията за ефективното прилагане на Хартата на основните права на Европейския съюз. (15319/10).
В заключенията има и позиция на Съвета относно намеренията за генерален преглед на законодателството на ЕС за личните данни.
Договорът от Лисабон промени правната основа на законодателството за защита на данните. Хартата за основните права признава правото на защита на личните данни като основно право, което се отнася и до полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси.
Новата правна рамка следва да гарантира, че стандартите за защита на данните се спазват във всички области, в които се обработват лични данни.
Съветът прие и заключения относно Стратегията за вътрешна сигурност в действие: пет стъпки за по-сигурна Европа (16797/10). Комисията предлага дейността да се съсредоточи в пет области: организирана престъпност, тероризъм, престъпленията в кибернетичното пространство, управлението на границите и управлението на кризи (текст). В рамките на тези пет области се очертават 41 мерки, които да бъдат приложени през следващите четири години.
Конвенция за трансгранична телевизия
Нели Крус, заместник-председател на Европейската комисия, потвърждава позицията на Европейската комисия по отношение на проекта на втория изменителен протокол към Европейската конвенция за трансгранична телевизия на Съвета на Европа.
В писмо до генералния секретар на Съвета на Европа се подчертава, че Европейският съюз има изключителна компетентност по въпросите, обхванати от проекта за преразглеждане на конвенцията, поради което държавите от ЕС не могат да се присъединяват самостоятелно, без да нарушат задълженията си.
ЕС не възнамерява да стане страна по конвенцията, тъй като това би ограничило скоростта и обхвата на развитие на политиката на ЕС в обхванатите от протокола области.
Прекратяването на работата по втория протокол е потвърдено от Комитета на министрите при приемането на програмата и бюджета на Съвета на Европа за 2011 година.
Това е важна промяна в отношението на ЕС към правната рамка на Съвета на Европа в областта на трансграничната телевизия.
Бисквитките, личната сфера, сигурността
Директива 2009/136/ЕО трябва да бъде въведена от държавите до 25 май 2011.
Според директивата трети страни съхраняват информация върху оборудване на даден потребител или получават достъп до вече съхраняваната информация за различни цели, които варират от легитимни (някои видове бисквитки/cookies) до непозволено навлизане в личната сфера (като шпионски софтуер или вируси). Потребителите трябва да имат ясна и всеобхватна информация при извършване на дейност, която би могла да доведе до подобно съхраняване или получаване на достъп (рецитал 66).
Днес Европейската агенция за информационна и мрежова сигурност ENISA публикува становище за бисквитките/ cookies, които се използват за различни цели, вкл. за профилиране, проследяване и т.н.
Според агенцията има нови видове бисквитки, за които потребителите не са достатъчно информирани. Становището съдържа някои изводи за проблеми в защитата и препоръки за неприкосновеността на личния живот и сигурността на потребителите и бизнеса.
Bittersweet cookies – становищеСъд на ЕС: широколентов достъп – ценови практики
По дело C‑52/09 с предмет преюдициално запитване в рамките на производство по дело Konkurrensverket срещу TeliaSonera Sverige AB, Съдът тълкува член 102 ДФЕС с оглед на критериите, които следва да се прилагат спрямо ценова практика на свиване на маржовете, за да се приеме, че тя съставлява злоупотреба с господстващо положение.
TeliaSonera, по-рано Telia AB, е историческият оператор на шведската фиксирана телефонна мрежа, който в миналото е притежавал изключителни права. Това дружество отдавна притежава състояща се от метални кабели мрежа за местен достъп, свързваща почти всички домакинства в Швеция.
TeliaSonera предлага на операторите специален продукт за ADSL достъп, предназначен за междинните доставки. Този продукт позволява на посочените оператори да предоставят услугите си за широколентов достъп на крайните потребители.
Същевременно TeliaSonera предлага услуги за широколентов достъп и пряко на крайните потребители.
Съдът реши:
При липсата на каквато и да било обективна обосновка може да представлява злоупотреба по смисъла на член 102 ДФЕС фактът, че вертикално интегрирано предприятие, което има господстващо положение на пазара на едро за междинни услуги за широколентов достъп чрез асиметрична цифрова абонатна линия, прилага ценова практика, при която разликата между цените, практикувани на този пазар, и тези, прилагани на пазара на дребно на услугите за широколентов достъп за крайни потребители, е недостатъчна за покриване на специфичните разходи, които същото предприятие трябва да направи за навлизане на този пазар.
При преценката дали подобна ценова практика представлява злоупотреба следва да се вземат предвид всички обстоятелства на всеки конкретен случай.
Телевизионно отразяване на първенствата по футбол: FIFA и UEFA срещу ЕК
Според Директивата за аудио-визуалните медийни услуги държавите от ЕС изготвят списък на събития от голямо значение (като например Олимпийски игри) и предприемат мерки за гарантиране, че тези събития са достъпни за аудиторията в съответната държава по безплатна телевизия. Тези списъци се представят на Европейската комисия за одобрение, за да получат признание в другите държави от ЕС.
Fédération internationale de football association (FIFA) организира финалната фаза на световното първенство по футбол ( „световното първенство“), а Union des associations européennes de football (UEFA) организира европейското първенство по футбол („европейското първенство“). Продажбата на правата за телевизионно излъчване на тези състезания представлява важен източник на приходи за тези организации.
Белгия и Обединеното кралство са представили пред ЕК и ЕК е одобрила списъци, обхващащи цялото световно, а Обединеното кралство – и цялото европейско първенство.
ФИФА и УЕФА се обръщат към Общия съд, като твърдят, че целите първенства не са събитие с важно обществено значение (дела T-385/07 и T-68/08 (ФИФА / Комисията) и T-55/08 (УЕФА / Комисията).
Общият съд разглежда въпроса дали притежаваните от FIFA и UEFA права на телевизионно излъчване на световното и европейското първенство могат да бъдат ограничени поради императивно съображение от обществен интерес (защита на правото на достъп).
В решението си Общият съд приема, че при липса на хармонизация в Съюза относно конкретните събития, Комисията не е допуснала грешка, като е обявила за съвместима с правото на Съюза дадената от Обединеното кралство на всички срещи от световното и европейското първенство и дадената от Белгия на всички срещи от световното първенство квалификация като „събития от голямо значение“ за обществото в тези държави.
Когато определени събития като цяло са от голямо значение за обществото, ограничението на свободното предоставяне на услуги и на свободата на установяване е обосновано от правото на информация и от необходимостта да се гарантира широк достъп на обществеността до телевизионните излъчвания на тези събития.
Поради това с решения на Общия съд от днес жалбите на FIFA и UEFA са отхвърлени.
UEFA изразява разочарование и анализира внимателно решенията, още реакции.
Унгария: ще има промени в медийното законодателство
В края на януари е изпратено писмо от Нели Крус (Европейска комисия) до Будапеща с изводите относно съответствието на унгарското медийно законодателство с правото на ЕС.
Унгария е приела да промени законодателството си в няколко области в съответствие с писмото (нелинейни услуги, прилагане на правото на държавата по произхода, разрешителни режими, дискриминация/враждебна реч).
Има позитивна реакция от Брюксел във връзка с решението на Унгария.
Медиите отбелязват, че политическият контрол върху регулатора не е между обсъжданите теми, още.
Великобритания: IP-адресите не са хора
IP-адресите не са хора.
Банално е да се каже, но едва сега тези позиции се утвърждават в съдебната практика, пише ArsTechnica.
Отново става въпрос за отговорност за нарушения на авторско право онлайн, решението е на Патентния съд на Англия и Уелс по делото MediaCAT Limited.
[Вени следи делото]
Европеана: стратегически план 2011-2015
Приет е стратегически план за развитието на Europeana до 2015 г. Според Нели Крус, комисар за цифров дневен ред, до 2025 г. Europeana трябва да стане отправна точка за цифровизираното европейско културно наследство.
Европейската гражданска инициатива
Съветът вчера е одобрил регламент за Европейската гражданска инициатива.
Европейската гражданска инициатива, едно от главните нововъведения в Договора от Лисабон, ще позволи на гражданите да поискат от Комисията да представи законодателни предложения, ако поддръжниците на инициативата са най-малко един милион и произхождат от значителен брой държави (най-малко една четвърт от държавите) , има яснота и относно минимално необходимия брой граждани от държавите.
