Днес в Официален вестник – Решение на Европейския съвет за назначаване на Европейската комисия.
Медийно право
[Media Law] [Nelly Ognyanova]
Category Archives: EU Law
BSkyB / ITV: концентрацията е срещу публичния интерес
BSkyB, търговска телевизия, контролирана от Мърдок, през 2006 придоби дял от ITV.
Британската комисия по конкуренция се произнесе, че сделката е срещу публичния интерес (част от аргументацията относно защитата на медийния плурализъм).
В края на януари BSkyB получи четвърти пореден отказ – този път от Апелативния съд – да бъде одобрена сделката за придобиване на 17.9 на сто от ITV (решението).
В рамките на изискванията за конкуренция и плурализъм BSkyB може да задържи 7.5 на сто, т.е. трябва да се освободи от 10.4 на сто.
В официално изявление от 8 февруари BSkyB приема решението – и продава.
Закон за филмовата индустрия: не подлежи на обсъждане
В парламента е внесен изменителен закон на Закона за филмовата индустрия. Вносители са група народни представители, а не Министерският съвет.
Законопроектът предвижда определено подпомагане, ако филмите не съдържат порнография или враждебна реч.
В ЕС съществуват четири критерия за съвместимост, според които помощта за производство на филми може да бъде одобрена като помощ за култура в съответствие с Договора за функциониране на ЕС, при спазването на общия принцип за законност.
В мотивите на проекта не е отбелязано, че схемата за подпомагане (която според мотивите “не е облекчение, но държавата ще получи по-малко приходи от данъци”) е взела предвид посочените четири критерия. Според чл.28 ЗНА законопроект, чийто мотиви не съдържат оценка на съответствието с правото на ЕС, не се обсъжда от компетентния орган.
Оценката на съответствието е важна – вж напр. официалната процедура по разследване срещу Италия за друго подпомагане (различно от подпомагането за производство) в областта на киното, открита тъй като ЕК има съмнения в съвместимостта на мярката с правото на ЕС.
*
вж и Декември 2010.
Става публично становище на МФ – констатира характеристики на държавна помощ.
Коя е основната цел на медийния закон
Лицемерно е да се недоволства от съдържанието на програмите, ако основна цел на медийния закон е да е добре на частните инвеститори, на определени частни инвеститори. Ако законът им гарантира пазара без такива подробности като многообразие и плурализъм. Основната цел на медийния закон ? – четем Даниела Петрова, председател на Комисията по гражданско общество, култура и медии пред в. Пари:
- “Основната цел на закона е той да подпомогне бизнеса.”
- “Ще се вслушаме в гласа на бизнеса, в исканията на тези, които реално ще ползват закона.”
Основната цел на медийния закон не е да подпомогне бизнеса. Нито бизнесът (частният) е единственият, който реално ползва закона.
Както директивите и досега изискват, както и кодифицираната директива изрично посочва: “Аудиовизуалните медийни услуги са повече услуги в областта на културата, отколкото икономически. Tяхното нарастващо значение за обществата и демокрацията — по-специално чрез гарантиране на свободата на информацията, многообразието на мненията и медийния плурализъм, образованието и културата е основание за прилагането на специфични правила към тези услуги.”
Според директивите. А тук “основната цел на закона е да подпомогне бизнеса.” И основната интрига е дали обръчите са едни и същи, или леко си съперничат.
И регулаторът не бил възразил, както става ясно от рaзговора ми с Даниела Петрова на тази тема по БНР.
ЕС: Стратегия 2020
Европейската комисия подготвя стратегия за развитие на ЕС до 2020. Провежда се консултация на основата на консултационен документ.
Във връзка с това има публикувана и оценка на изпълнението на Лисабонската стратегия.
ЗИД ЗРТ – стенограма от второ четене
Вече може да се прочете стенограмата от второ четене в зала на измененията на Закона за радиото и телевизията.
Става дума и за анонимната експертна група, създадена за второ четене от Даниела Петрова. Именно член от тази анонимна експертна група се самопосочва да регулира рекламата: с чл.126 г парламентът фактически е произвел и избор на три лица (одобрил проведения избор) за частен регулатор.
Кристалина Георгиева пред ЕП
Днес е изслушването на Кристалина Георгиева, може да се гледа на живо тук.
Запис на изслушването на Кристалина Георгиева – 3 февруари 2010
Спектър за социални нужди: процедура срещу България
ЕС изисква от държавите хармонизирано използване на радиочестотния спектър (Решение 676/2002/ЕО).
Сегашният български план определя радиочестотната лента 169,4 — 169,8125 MHz за радиоуслуги само за нуждите на националната сигурност и отбрана. Съгласно правилата на ЕС, радиочестотната лента 169 MHz може да бъде използвана и от слухови апарати, алармени системи за социални нужди, системи за установяване на местоположението или проследяване на стоки – в ЕС радиочестотната лента 169 MHz се използва главно от слухови апарати.
За съжаление дори след интензивни контакти българските власти не приеха съответни мерки – това е нарушение на законодателството на ЕС и е в противоречие с нуждите на българския народ, казва Комисията, поради което се открива процедура срещу България.
Европейската комисия защитава нуждите на българския народ, така се оказва.
Финансиране на обществената телевизия: процедура срещу Франция
Франция промени модела на финансиране на обществената телевизия. Точно преди две години Саркози обяви, че обществената телевизия няма да има право на реклама, а елемент от източниците на финансиране става нов данък за операторите в областта на електронните съобщения.
Днес Рединг обявява, че ЕК открива процедура срещу Франция за несъвместимост на новия данък с правото на ЕС. Не може да се каже, че Саркози не беше предупреждаван.
Новият европейски регулатор за електронни съобщения
Съобщение на Комисията. Започва да работи новият регулатор. BEREC се състои от ръководителите на 27-те национални регулатора в областта на електронните съобщения и се подпомага от администрация.
BEREC замества Групата на европейските регулатори, която действаше на основа на консенсус.
