Category Archives: EU Law

EPSO – конкурси

Днес в Официален вестник – Европейската служба за подбор на персонал (EPSO) организира следните открити конкурси:
— EPSO/AD/147/09 — Европейска публична администрация
— EPSO/AD/148/09 — Право
— EPSO/AD/149/09 — Икономика
— EPSO/AD/150/09 — Микроикономика/Бизнес администрация
— EPSO/AD/151/09 — Одит
за набиране на администратори от степен (AD 5) с българско и румънско гражданство.

Да общуваме на тема Европа в партньорство

Днес в Официален вестник: Политическа декларация на ЕП, ЕК и Съвета

При зачитане на индивидуалната отговорност на всяка институция на ЕС и на държавите  за техните собствени комуникационни стратегии и приоритети, трите институции веднъж годишно ще определят, в рамките на междуинституционална група за информация, ограничен брой общи комуникационни приоритети.

Решение на Съда: държавна помощ за радиоразпространение

За известен период във Франция е била въведена т.нар. парафискална такса върху радио- и тв реклама. Тя  е постъпвала във фонд за подпомагане на радио и тв оператори,  чиито търговски приходи от реклама и спонсорство представляват по-малко от 20 на сто от общия им оборот. С тази такса се цели насърчаване на радиоразпространението. Таксата се дължи от рекламните агенции и  се разпределя за местни оператори.

Европейската комисия приема, че няма възражения, тъй като подобна схема винаги преследвала цели от общ интерес.

Във връзка със съдебен спор във Франция, към Съда се отправя запитване за действителността  на решението на ЕК.

В хода на C-333/07  Regie Networks Съдът установява, че чистите приходи от таксата постъпват във фонд, от който се изплаща държавна помощ. Посочената такса се събира специално и единствено за финансирането на разглежданите мерки за помощ. Следователно таксата   е съставна част от схемата за помощи.  ЕК  поддържа, че не следва да се интересува от метода на финансиране на мерките за подпомагане.

Според Съда, доколкото –  за да прецени съвместимостта на френската схема за помощи с  Договора  –  Комисията не е взела предвид метода на финансиране на тези помощи, преценката на съвместимостта на посочената схема с общия пазар неизбежно е опорочена  и спорното решение на ЕК трябва да се обяви за недействително.

Решение на Съда: задължителен пренос (must carry)

В провинция Долна Саксония Kabel Deutschland използва кабелните мрежи, които са негова собственост, всяка мрежа има  32 канала. Медийният регулатор урежда разпределянето им по следния начин: 18 канала  за  операторите, чиито програми  са разпространявани по DVB‑T;  а за останалите регулаторът приема критерии, по които се заемат каналите.   Този режим води до използването на всички налични канали от аналоговата кабелна мрежа на Kabel Deutschland.

Според Kabel Deutschland  е  незаконосъобразно да се задължава кабелен оператор да включи в неговата мрежа програми, които  вече се разпространяват по наземна мрежа съгласно стандарта за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване („DVB‑T“), също както и  задължението за използване на целия капацитет на неговата аналогова кабелна мрежа по решение на регулатора.

Някои  моменти в решението C-336/07 Kabel Deutschland:

  • Директивата не урежда количество (брой) на програмите със статут must carry, а защитава цели от общ интерес.
  • Държавите  са длъжни да посочат конкретно програмите, на които да бъде предоставен този статут.
  • Тези задължения се налагат само когато са необходими за постигането на ясно определени цели и  трябва да бъдат разумни, пропорционални, прозрачни и необходими с оглед да се гарантира постигането на ясно определени цели от общ интерес.
  • Броят на каналите, запазени за частни радио-телевизионни програми с този статут, не трябва явно да надхвърля необходимото за осъществяването на целите от общ интерес.
  • В случая осъщественият подбор с цел предоставяне на този статут на излъчваните по DVB‑T програми  е взето от представители на гражданското общество, независимо от публичните власти.

На вниманието на българския законодател.  Който свободно използва цифрово must carry. Не преди прозрачни цели (какви) от общ интерес (какъв), без да се надхвърля необходимото (кое).

Имам предвид ТВ2, която правителственият  ЗИД ЗРТ изисква задължително  ex lege да  се  разпространява наземно цифрово (скрита зад “към влизането в сила на този закон да се разпространява наземно и т.н.”, защото не може да се каже “да има аналогова далекосъобщителна лицензия с национален обхват”). Никакви определени цели от общ интерес,  никакъв мотив защо е пропорционална тази намеса. Очевидно и неизвестната втора програма на БНТ не е конкретна.

ACTA – нов международен договор за борба с пиратството

Ако Холивуд  си е  поръчал подарък за Коледа, експерти подозират, че това е АСТА – Anti-Counterfeiting Trade Agreement.

Не е известно много за него, а държавата ни участва в изготвянето. Участват Австралия, Канада, Япония, Швейцария, САЩ и още няколко държави,  както и  Европейската комисия  – за Европейската общност, в работата участват и представители на държавите от ЕС.

Юристи от Канада обръщат внимание на държавата си, че е правилно да реагира срещу непрозрачността на изготвяне на проекта, появява се и статия в Уикипедия върху “изтекла информация”, откъдето има препратка към заключения на Съвета от септември 2008 (има само един ред, в който се споменава за работата по АСТА) .  FFII  не успяват да получат подробности от Съвета – но въпреки това ето повече информация от страницата на  FFII.

Организацията има колебание дали да се обърне към Съда по повод на отказа, тъй като  предходно дело е продължило 6 години. 

САЩ – ЕС: две гледни точки към защитата на личните данни

В  The National Law Journal има публикация за казусите, които създава за американците европейската защита на личните данни. Включително за наложени санкции от европейски съдилища за трансфер на лични данни в нарушение на директивата.

И европейската гледна точка. Каквато и ценност да имат личните данни в добри ръце,  те имат огромен потенциал да причиняват беди. Ако искате да ни разберете, погледнете назад в историята на Европа.

Тилак: случаят приключен, забравете

Тилак е този германски журналист, който работеше в Брюксел и събираше данни за нередности и  корупция в звеното за борба с корупцията OLAF.

Тилак е този, когото задържаха, защото бил събирал информация с незаконни  методи, после го освободиха, но му изнесоха компютъра и документите.

Тилак е този, с когото съдът в Люксембург отказа да се занимава, но затова пък съдът в Страсбург осъди Белгия за нарушаване на свободата на словото.

Едва преди месец производството в Белгия срещу Тилак е приключило. Ако четем какво казва Тилак днес  (euobserver.com), нищо особено не се е променило.

Историята на Тилак  не трябва да се забравя.  Иначе защо води тази битка от 2002 до 2009.

Достъп до информация

Днес в Официален вестник:  Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложението за регламент  за публичния достъп до документи на Европейския парламент, на Съвета и на Комисията

За по-безопасен интернет

Днес в Официален вестник: Становище на Европейския надзорен орган по защита на данните относно предложение за многогодишна програма на Общността за защита на децата при използване на Интернет и други комуникационни технологии

Френско ВВС?

В 8 снощи медийната реформа на Саркози влезе в сила. Обществено финансираните канали на телевизията останаха без реклама в праймтайма.

Саркози обяви намеренията си точно преди година. Те  бяха изненадващи, радикални и противоречиви, френската общественост не беше подготвена за такива промени, засегнатите ги нарекоха глупост, малко хора вярваха, че всичко казано ще стигне до законопроект – но глупост или не, законопроектът мина и дори вече е в действие.

Обществената телевизия ще остане съвсем без реклама, увеличават позволеното времетраене на рекламата в търговските телевизии. Саркози ще се занимава с кадрови въпроси на обществените медии, които иска да превръща във френско ВВС.  Забраната на рекламата ще се компенсира с нови такси от други оператори.

Франция, люлката на демокрацията.