Медийно право

Нели Крус, член на ЕК с ресор  цифров дневен ред, участва в обсъждане на новия унгарски медиен закон в Европейския парламент. Крус обобщава опасенията, за които вече достатъчно се говори. Става ясно, че още няма нотификация.

Свободата на словото е една от най-важните основи на нашите демократични общества, призната в  Договорите и в Хартата на ЕС за основните права. Аз съм напълно уверена, че Унгария като демократична страна ще предприеме всички необходими стъпки, за да гарантира, че новият Закон за медиите се осъществява при пълно зачитане на европейските ценности за свобода на медиите и съответното законодателство на ЕС.

Веднага след като получим официалното уведомление, което трябва да се случи тази седмица, ще направим правна оценка. Премиерът на Унгария вече съобщи, че ще има промени в закона, ако правната оценка на ЕК покаже, че са необходими.

EurActiv >> информира по-подробно за реакцията на Крус (Питат ни защо комисията е толкова плаха?) и за възможността за прилагане на чл.7  ДЕС:  По мотивирано предложение на една трета от държавите, на Европейския парламент или на Европейската комисия Съветът, с мнозинство от четири пети от своите членове, след като получи одобрение от Европейския парламент, може да констатира наличието на очевиден риск от тежко нарушение от държава  на ценностите, посочени в член 2. Преди да направи тази констатация, Съветът изслушва въпросната държава  и може да отправи препоръки към нея, като действа съгласно същата процедура.

Чл.2 ДЕС: Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства. Тези ценности са общи за държавите-членки в общество, чиито характеристики са плурализмът, недискриминацията, толерантността, справедливостта, солидарността и равенството между жените и мъжете.

След срещите в Будапеща при откриване на Унгарското председателство министър-председателят Орбан е заявил, че са възможни промени в медийния закон, ако очакваната правна оценка на ЕК покаже, че са необходими.

Сайт на Унгарско председателство
Медийният закон на Унгария (превод на английски език, 229 стр.)

На унгарски правителствен сайт е публикувано писмо от  Нели Крус,  заместник-председател  на ЕК и комисар за цифров дневен ред, по повод  приетия в Унгария на 21 декември 2010 нов медиен закон,  както и отговор от вицепремиер на Унгария .

Вицепремиерът смята, че  политическите изявления в пресата по повод на закона са правени без познаване на  конкретните текстове.  Докато в   ЕК не е постъпил официален превод, всякакви критични коментари на ЕК изглеждали политически мотивирани.

Междувременно критиките продължават, широк отзвук предизвиква редакционната статия на WP Путинизация  на Унгария? В нея новият медиен закон се оценява като подходящ за авторитарен режим, а не за западна демокрация. Интерактивна графика в The Economist за концентрацията на властта в Унгария през 2010, медийното законодателство е само елемент от процеса.

Първото решение на новосъздадения регулатор е за песен от 1993 г. на рапъра Ice-T. Според регулатора песента представя  като ценност субкултурата на гетото и вредни поведенски образци.  Реакцията на рапъра в Twitter:  I love it!

Реакция в Унгария – призив за протест на 5 януари: Blackout for Hungary – blackout4hungary.net

Италианският вестник  La Repubblica съобщава, че YouTube и аналогичните видеосайтове със съдържание, генерирано от потребителите, занапред ще бъдат регулирани подобно на  телевизия.  Това трябва да означава, че YouTube носи  редакционна отговорност за съдържанието, според публикацията Италия е първата западна държава с такава позиция.

Правилата, приети от италианския регулатор AGCOM, имат предистория –  два съдебни процеса, заведени от телевизии на Берлускони срещу Google.

• По иск на испанската тв  TeleCinco съдът се произнесе,  че към YouTube не се прилагат правилата, предвидени за носителите на редакционна отговорност.
• Другият  процес, свързан с интереси на Берлускони –  Mediaset срещу Google – беше  за 500 млн евро: според   Mediaset в YouTube има над 300 часа съдържание от програми на частната телевизия, включително от Биг Брадър.  Римски съд разпореди на YouTube да свали съдържанието. Google тогава каза, че обмисля следващите си стъпки в Италия, включително да обжалва.

За сравнение, в  САЩ първоинстанционен съд реши, че YouTube не носи отговорност по американското авторско право (DMCA) за съдържание на Paramount Motion Pictures Group и други производители, свързани с Viacom (Viacom v YouTube); решението се обжалва.

Извън интересната тема медии и Берлускони,   интересно е как държавите дефинират понятия от Директивата за аудиовизуалните медийни услуги.