Медийно право

ЕК открива процедури  по чл.258 ДФЕС срещу Латвия и Словения за неизпълнение на изискванията за независимост на регулаторите в областта на електронните съобщения.

Нели Крус казва, че независимите  национални регулатори са от съществено значение за  либерализирания единен европейски пазар   и  тя ще бъде бдителна, за да се гарантира независимостта на регулаторите.

В Словения   правителството има твърде голяма самостоятелност за предсрочно освобождаване  от длъжност на ръководителя  на регулатора.

В Латвия според Комисията липсва ефективно структурно разделение между собственост и регулаторни функции. Министерството на транспорта  упражнява права на собственик, контролни функции  и участва  в регулирането.

В момента са открити и други подобни процедури  –  Словакия IP/09/775, Румъния IP/09/165) ,   Литва IP/09/1040, Румъния ПР / 09/1624).

Комисията наскоро обяви за свой приоритет:   независимост на регулаторите,  елиминиране на политическата намеса,  защита  срещу произволни уволнения на ръководителите им  (MEMO/09/513).

Има развитие по ситуацията с испанския модел на финансиране на RTVE.  Днес Европейската комисия е открила процедура срещу Испания на основание  чл.258 ДФЕС.

Със  закон (Ley 8/2009) е  въведен  данък  0,9% от брутните приходи на далекосъобщителните оператори, с цел да  се компенсира прекратяването на рекламата по обществената телевизия. Според Комисията   има нарушение на правилата на ЕС за електронните съобщения. През януари 2010 г. подобна процедура е открита срещу Франция (виж IP/10/67).

В съобщението се подчертава, че тази процедура е различна и отделна от процедурата за несъответствие с изискванията за държавна помощ за телевизия.

Европейската комисия анализира новата схема за финансиране в Испания (както и схемата на Франция) – но в същото време има данни, че рейтингът на испанската обществена тв се качва, т. е програмите без реклама привличат зрители.

Същото може да се каже и с   друг акцент – рейтингът на програмите без реклама се качва, но  ЕК има съмнения дали  една такса и два данъка, чрез които се финансира от 1 януари 2010 испанската обществена телевизия (по новия закон от август 2009), съответстват на правото за държавна помощ в областта на електронните медии.