Какво извършва СЕМ с програмните лицензии на Нова телевизия, ТВ2 и бТВ? Изменя ги и удължава срока с максимума – още 15 години. Днес на сайта на СЕМ са публикувани 13 решения – това са три от тях.
Изменението е облагоприятстващ оператора акт, се казва в решението 108 за ТВ2 (трите решения са еднообразни). Абсолютно – при това немотивирано облагоприятстващ. Защото мотиви фактически няма. СЕМ основава решенията на грешно допускане.
(1) СЕМ “приема за установено” в т.3 на решението, че по пар.37 ЗРТ има оператори, които “служебно получават лицензия за цифрово разпространение на програмата си (един от които е ТВ2, ЕООД). Лицензията по параграф 37 от ПЗР към ЗИД на ЗРТ касае програма ТВ 2, същата, която се създава и разпространява на основание индивидуална лицензия 321 – 00002/ 17.02.2000 г.”
Всъщност не. СЕМ погрешно приема за установено. Пар.37 не се отнася до горните три програми, защото програмните лицензии не са издадени чрез конкурс, както императивно изисква пар.37 . При това положение аргументите по т.3 не са относими към взетото решение и цифровизацията се отнася колкото до тези три програми, толкова и до всички други. Засега. Те на общо основание трябва да претендират за цифров наземен пренос. Ако СЕМ може, да покаже къде в закон пише друго.
(2) СЕМ приема, че програмите ще се разпространяват задължително, а същевременно разрешава да се облекчат лицензионните изисквания към тях: “СЕМ приема, че записаните параметри в лицензията поставят изисквания за оператора, които с оглед променената медийна среда, са неоправдано високи, включително са заложени ангажименти, определени от закона като задължителни за обществените оператори.”
Остава открит въпрос защо програми с облекчени параметри ще имат предимство пред останалите и ще се разпространяват задължително.
(3) СЕМ удължава срока с 15 години (от изтичането през 2010 на 10-те години по досегашната лицензия) – което ” не противоречи на закона, и е оправдано с оглед безпроблемното разпространяване на програма ТВ2 на територията на цялата страна до окончателното приключване на процеса на цифровизация.”
Никой не е обяснил с какво ТВ2 заслужава нов 15-годишен срок, като дори в отчета на СЕМ за 2008 (който е в парламента впрочем) пише, че“в България има три телевизии с наземно разпространение на 7 програми – БНТ (Канала и регионалните програми), бТВ и Нова.” – т.е. ТВ2 изобщо не е признат от СЕМ, а е отнесен при операторите в режим на временна търпимост.
