Тъжна вест: Карол Якубович

karol_y

Почина професор Карол Якубович.

Медиен експерт, ерудит, анализатор   на медийната политика и медийното законодателство, дългогодишен председател на ПКТТ към Съвета на Европа и директор в ЮНЕСКО, автор на много публикации за обществените медии и бъдещето на медиите (Amazon.com: Karol Jakubowicz: Books)

Автор на  експертизи  и доклади за България.

 

 

 

Конституционно дело 6/2013: за бившите сътрудници на ДС и медиите

Според действащото право щатни и нещатни сътрудници на бившата Държавна сигурност не могат да бъдат членове на медийния регулатор и на управлението на двете обществени медии БНТ и БНР.

Дейността на комисията по досиетата показа какви позиции в медийния сектор заемат бившите сътрудници на ДС, напр. в електронните медии.

През 1998  всички  политически  сили в парламента  са подкрепили разпоредбите, които да не позволят в бъдеще свободата на изразяване  да зависи от решенията на бившите сътрудници на ДС.

Разпоредбите са издържали   проверка за  съобразност с Конституцията (Решение 10/1999) и ако реши да промени практиката си, КС трябва да има достатъчно солидни причини.

Тезата, че целта на разпоредбите е необходима в едно демократично общество и мерките са пропорционални на легитимните цели, се споделя от Министерския съвет в становището по делото.

Съдът за правата на човека сочи, че подобни мерки могат да преследват допустима от конвенцията цел, когато състоянието на обществото налага създаването на защитни механизми за демократичното устройство. Ограничаването на някои човешки права чрез лустрация е пропорционално в  преход от тоталитарна към демократична система, доколкото съществуват сериозни рискове за този преход.

По същество – едва ли може да има съмнение, че  точно днес  в България  съществуват сериозни рискове за демократичния преход:

  • в разгара на скандалите с подслушванията, показващи докъде водят практиките, използвани от бившата ДС;
  • в условията на заплахи срещу Христо Христов – журналист, който години наред се занимава с ДС и последиците от дейността й за българското общество;
  • когато България е в дъното на класации за свобода, а  обществените медии и регулаторът са особено важни за стандартите и правото на информация.

Защитни механизми за демократичното устройство са необходими повече от всякога.

Ето защо в съответствие с практиката на ЕСПЧ атакуваните разпоредби са  обосновани и  необходими, а съдържащите се в тях мерки – пропорционални. А известно е, че съответствието с Конвенцията с правата на човека  на СЕ е основен ориентир и  при  прилагането на Хартата на основните права на ЕС.

Connected TV: Зелена книга на ЕК

Интернет по телевизията, телевизия по интернет:

 Зелена книга на ЕК за подготовката на един напълно интегриран аудиовизуален свят: растеж, творчество и ценности   

Свързаната към интернет телевизия е следващата голяма стъпка в света на творчеството и в цифровия свят.Сближаването между секторите води до по-голям избор на съдържание, но и до проблеми и предизвикателства.

Тази нова реалност вече се обсъжда в  ЕС. Има различни виждания за това как да ѝ отговорим. Със Зелената книга не се предопределят никакви действия, но като последващо действие Комисията може да проучи възможността за регулаторни и политически отговори

Консултация

MEMO/13/371 — Често задавани въпроси

2013 Viacom v YouTube – в полза на YouTube

В епичния сблъсък между старите и новите медии YouTube на  Google Inc. записа нова победа   над гиганта  Viacom.

В този стил американските медии отразяват потвърдената позиция на  федералния съд в Ню Йорк, според която YouTube не нарушава правата на Viacom, когато допуска потребители да споделят видеоклипове от популярни предавания, върху които Viacom има права.

Известното дело за  един милиард долара.

(“Постоянството е добродетел, инатът е грях”:  повече по темата тук)

Великобритания: при достъп чрез браузър няма нарушение на авторски права

Във Великобритания,  в  решение по делото Public Relations Consultants Associations v. Newspaper Licencing Association  съдът  (UK Supreme Court) се произнася, че няма нарушение на авторските права при браузване.

Става дума за оценка на техническия процес на достъп до съдържание – гледане на защитени произведения в интернет, за което е необходимо определено възпроизвеждане. Съдът анализира приложимостта на директивата 2001/29/ЕО към  процеса на достъп   от страна на крайния потребител в интернет, цитира се рецитал 31

(31) Трябва да се поддържа справедлив баланс между правата и интересите на различните категории притежатели на права, както и на различните категории притежатели на права и ползватели на закриляни обекти. Съществуващите изключения и ограничения по отношение на правата, както са определени от държавите-членки, следва да бъдат преоценени с оглед новата електронна среда.

и  стига до извода, че гледането на съдържание (достъп чрез уеб браузър) на компютър  не е по-различно от гледане на защитени произведения по телевизора,  браузването не нарушава авторските права и не се изисква крайните потребители да имат предварително уредени права.

Решенията Meltwater  трябва да се следят, защото става дума за бъдещето на журналистиката онлайн.

В настоящото решение  се стига до извод за необходимост от преюдициално запитване към Съда (параграф 38).

Реакции в the Guardian

Tagged

Google и ЕС

Според Европейската комисия  Google има участие  в следните търговски практики, които може да са нарушили член 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) и член 54 от Споразумението за ЕИП:

  • благоприятно третиране, в рамките на резултатите от хоризонталното уеб търсене на Google, на връзки към собствените услуги на Google за вертикално уеб търсене спрямо връзки към конкурентни услуги за вертикално уеб търсене („първа търговска практика“),
  • използване от Google, без съгласието на авторите, на оригинално съдържание от уебсайтове на трети страни в услугите за вертикално уеб търсене на Google („втора търговска практика“),
  • споразумения, които де юре или де факто задължават уебсайтовете, притежавани от трети страни (наричани в сектора „издатели“), да получават от Google всички или повечето от своите изисквания за реклама на онлайн търсене („трета търговска практика“); както и
  • договорни ограничения за управлението и прехвърляемостта на рекламните кампании за онлайн търсене между платформите за реклама на търсене („четвърта търговска практика“).

Google не смята, че участва в описаните по-горе търговски практики, както и с правния анализ в предварителната оценка на Комисията.

Въпреки това поема ангажименти, за да се преодолеят предварителните опасения на Комисията по отношение на конкуренцията, свързани с посочените по-горе търговски практики.

Съобщение на ЕК | Google

Изменения в Закона за радиото и телевизията

С приемането на Закона за публичните финанси (ДВ бр.15/2013) са внесени поредните изменения в Закона за радиото и телевизията.

§ 18. В 6-месечен срок от обнародването на закона в „Държавен вестник“:

2. Министърът на културата да внесе в Министерския съвет проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията за отразяване на произтичащите от този закон промени в частта за фонд „Радио и телевизия“.

§ 67. В Закона за радиото и телевизията (обн., ДВ, бр. 138 от 1998 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. Член 21 се изменя така:

„Чл. 21. Съветът за електронни медии е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, чийто председател е първостепенен разпоредител с бюджет.“

2. В чл. 42 ал. 1 се изменя така:

„(1) Българското национално радио и Българската национална телевизия са юридически лица със седалище София, чиито генерални директори са първостепенни разпоредители с бюджет.“

3. В чл. 62:

а) създават се нови т. 9 и 10:

„9. приема промени по бюджета на първостепенния разпоредител с бюджет, включително по бюджетите на второстепенните разпоредители с бюджет;

10. определя разпоредителите с бюджет от по-ниска степен по съответните бюджети;“

б) досегашните т. 9, 10, 11, 12 и 13 стават съответно т. 11, 12, 13, 14 и 15.

4. В чл. 70:

а) в ал. 1 думата „самостоятелен“ се заличава;

б) в ал. 2 думите „или бюджетна сметка за разходи“ се заличават.

 

Унгария: политическа реклама само в обществените медии

Днес заместник-председателката на ЕК Нели Крус в Туитър: ЕК изразява загриженост  във връзка с несвършващите конституционни поправки в Унгария.

Ето една причина:

През  януари 2013 г.   Конституционният съд на Унгария обявява за противоконституционен текст в Изборния закон, според който

в течение   на кампанията  политически реклами могат да бъдат  публикувани само в обществените медии.

Веднага  след това Четвъртата поправка на Конституцията включва разпоредба, според която

в течение на кампанията политически реклами могат да бъдат публикувани само в обществените медии.

Доколкото става ясно от медиите, предложението е направено от депутат в зала.

TTIP, културното изключение, аудиовизията

Идва TTIP,  Transatlantic Trade and Investment Partnership.

Новата абревиaтура, за която ще се говори.

Според ЕК основните посоки на преговорите за свободна търговия ЕС – САЩ са договорени. Комисарят Де Гухт информира Европейския парламент.

Има съобщение на работната група на високо равнище, от което  се вижда приблизителен обхват на преговорите.  Включително например  интелектуална собственост.

В Европа някои ръководители на държави вече взеха отношение към TTIP.  Като приема, че подобно споразумение може да е от полза за растежа в ЕС, президентът на Франция изразява позиция, че има въпроси, които не подлежат на преговори.

Такъв въпрос е културното изключение.  Правилата за свободна търговия  не се отнасят до аудиовизията  – изключението е договорено с цел защита на културното многообразие и  културната идентичност и насърчаване на европейските аудиовизуални произведения. Културното изключение позволява на държавите от ЕС да налагат ограничения върху вноса на културни продукти.

Франция  не би желала TTIP да засегне културното изключение   – вж  NYT с цитати.

Комисарят Де Гухт се е произнесъл, че TTIP не застрашава с нищо културния сектор, но в проекта за резолюция на една от комисиите на ЕП от 19 март има изричен текст, че

 споразумението не следва да крие риск за културното и езиковото многообразие на Съюза.