Първи ден, първи подписи с лявата ръка – за етика в администрацията, за нова ера на откритост. И Гуантанамо.
Сайтът на Белия дом (под лиценз СС , *виж коментарите на Юнуз и Спас Колев за вида му) има блог.
Медийно право
[Media Law] [Nelly Ognyanova]
Author Archives: nellyo
Черно 2.0
Някой би казал – покрит с черно фрагмент от инсталация. Нищо подобно: ново произведение с елементи на интерактивност.
Черен екран, непрозрачност, неизвестност, “там сме – но ни няма” – защото така пожелаха българските институции.
Чешко председателство издигна метафората до символ, както беше написал един районен съдия преди време по друг повод.
Бюджет на Съда на ЕО: изпълнение
Днес в Официален вестник – доклад за изпълнение на бюджета на Съда на ЕО за 2007.
EPSO – конкурси
Днес в Официален вестник – Европейската служба за подбор на персонал (EPSO) организира следните открити конкурси:
— EPSO/AD/147/09 — Европейска публична администрация
— EPSO/AD/148/09 — Право
— EPSO/AD/149/09 — Икономика
— EPSO/AD/150/09 — Микроикономика/Бизнес администрация
— EPSO/AD/151/09 — Одит
за набиране на администратори от степен (AD 5) с българско и румънско гражданство.
СИДДО: Спогодба България – САЩ за избягване на двойното данъчно облагане
Днес в Държавен вестник, бр.5/2009 – Спогодба за избягване на двойното данъчно облагане между България и САЩ, влязла в сила на 15 декември 2008 (с.92), заедно с Протокол (с.109) – отнасяща се до доходите от 1 януари 2009.
Да общуваме на тема Европа в партньорство
Днес в Официален вестник: Политическа декларация на ЕП, ЕК и Съвета
При зачитане на индивидуалната отговорност на всяка институция на ЕС и на държавите за техните собствени комуникационни стратегии и приоритети, трите институции веднъж годишно ще определят, в рамките на междуинституционална група за информация, ограничен брой общи комуникационни приоритети.
Решение на Съда: държавна помощ за радиоразпространение
За известен период във Франция е била въведена т.нар. парафискална такса върху радио- и тв реклама. Тя е постъпвала във фонд за подпомагане на радио и тв оператори, чиито търговски приходи от реклама и спонсорство представляват по-малко от 20 на сто от общия им оборот. С тази такса се цели насърчаване на радиоразпространението. Таксата се дължи от рекламните агенции и се разпределя за местни оператори.
Европейската комисия приема, че няма възражения, тъй като подобна схема винаги преследвала цели от общ интерес.
Във връзка със съдебен спор във Франция, към Съда се отправя запитване за действителността на решението на ЕК.
В хода на C-333/07 Regie Networks Съдът установява, че чистите приходи от таксата постъпват във фонд, от който се изплаща държавна помощ. Посочената такса се събира специално и единствено за финансирането на разглежданите мерки за помощ. Следователно таксата е съставна част от схемата за помощи. ЕК поддържа, че не следва да се интересува от метода на финансиране на мерките за подпомагане.
Според Съда, доколкото – за да прецени съвместимостта на френската схема за помощи с Договора – Комисията не е взела предвид метода на финансиране на тези помощи, преценката на съвместимостта на посочената схема с общия пазар неизбежно е опорочена и спорното решение на ЕК трябва да се обяви за недействително.
So help me God
Ще каже ли Обама в клетвата си So help me God?
Вероятно, но не преди атеистите да поискат (от кого – от съда, естествено) този израз да не се включва в текста на клетвата, защото по този начин държавата изразява позиция по въпроса за съществуването на Бог.
Деликатни нюанси: според ищците Обама има право по Първата поправка да призове Бог на помощ, но Робъртс няма право да го каже, за да го повтори Обама.
*
А в училищата няма да учат, ще обсъждат политиката и ценностите на Америка.
Решение на Съда: задължителен пренос (must carry)
В провинция Долна Саксония Kabel Deutschland използва кабелните мрежи, които са негова собственост, всяка мрежа има 32 канала. Медийният регулатор урежда разпределянето им по следния начин: 18 канала за операторите, чиито програми са разпространявани по DVB‑T; а за останалите регулаторът приема критерии, по които се заемат каналите. Този режим води до използването на всички налични канали от аналоговата кабелна мрежа на Kabel Deutschland.
Според Kabel Deutschland е незаконосъобразно да се задължава кабелен оператор да включи в неговата мрежа програми, които вече се разпространяват по наземна мрежа съгласно стандарта за наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване („DVB‑T“), също както и задължението за използване на целия капацитет на неговата аналогова кабелна мрежа по решение на регулатора.
Някои моменти в решението C-336/07 Kabel Deutschland:
- Директивата не урежда количество (брой) на програмите със статут must carry, а защитава цели от общ интерес.
- Държавите са длъжни да посочат конкретно програмите, на които да бъде предоставен този статут.
- Тези задължения се налагат само когато са необходими за постигането на ясно определени цели и трябва да бъдат разумни, пропорционални, прозрачни и необходими с оглед да се гарантира постигането на ясно определени цели от общ интерес.
- Броят на каналите, запазени за частни радио-телевизионни програми с този статут, не трябва явно да надхвърля необходимото за осъществяването на целите от общ интерес.
- В случая осъщественият подбор с цел предоставяне на този статут на излъчваните по DVB‑T програми е взето от представители на гражданското общество, независимо от публичните власти.
На вниманието на българския законодател. Който свободно използва цифрово must carry. Не преди прозрачни цели (какви) от общ интерес (какъв), без да се надхвърля необходимото (кое).
Имам предвид ТВ2, която правителственият ЗИД ЗРТ изисква задължително ex lege да се разпространява наземно цифрово (скрита зад “към влизането в сила на този закон да се разпространява наземно и т.н.”, защото не може да се каже “да има аналогова далекосъобщителна лицензия с национален обхват”). Никакви определени цели от общ интерес, никакъв мотив защо е пропорционална тази намеса. Очевидно и неизвестната втора програма на БНТ не е конкретна.
ACTA – нов международен договор за борба с пиратството
Ако Холивуд си е поръчал подарък за Коледа, експерти подозират, че това е АСТА – Anti-Counterfeiting Trade Agreement.
Не е известно много за него, а държавата ни участва в изготвянето. Участват Австралия, Канада, Япония, Швейцария, САЩ и още няколко държави, както и Европейската комисия – за Европейската общност, в работата участват и представители на държавите от ЕС.
Юристи от Канада обръщат внимание на държавата си, че е правилно да реагира срещу непрозрачността на изготвяне на проекта, появява се и статия в Уикипедия върху “изтекла информация”, откъдето има препратка към заключения на Съвета от септември 2008 (има само един ред, в който се споменава за работата по АСТА) . FFII не успяват да получат подробности от Съвета – но въпреки това ето повече информация от страницата на FFII.
Организацията има колебание дали да се обърне към Съда по повод на отказа, тъй като предходно дело е продължило 6 години.
